Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7805/2011 ~ М-7500/2011 от 26.10.2011

Дело №2-7805/21

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2011 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе: председательствующего судьи И.А. Коваленко,

при секретаре Т.Н.Хариной,

с участием истца Юшан А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юшан Александра Васильевича к Министерству внутренних дел по Республике Карелия о взыскании среднемесячного заработка за периоды трудоустройства, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Юшан Александр Васильевич обратился в Петрозаводский городской суд с исковым заявлением к Министерству внутренних дел по Республике Карелия о взыскании среднемесячного заработка за периоды трудоустройства, компенсации морального вреда. Требования мотивированы тем, что истец проходил службу <данные изъяты> ДПС ГИБДД при МВД по Республике Карелия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ истец уволен по сокращению штатов на основании п. «е» ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ Согласно п.17 Постановления Правительства Российской Федерации №941 при увольнении истцу было выплачено единовременное денежное пособие в размере пяти окладов денежного содержания в сумме <данные изъяты> рублей. Средний заработок за последние три месяца, предшествующих увольнению, составил <данные изъяты>. В настоящее время является безработным, состоит на учете в службе занятости, получает пособие по безработице. В выплате пособия на период трудоустройства исходя из положений ст.318 Трудового кодекса Российской Федерации в размере среднего заработка МВД по Республике Карелия отказано, поскольку выплата указанного пособия полагается лицам, уволенным по ст.81 названного Кодекса, а к сотрудникам, уволенным по ст.19 Закона «О милиции» или ст.58 Положения о службе в ОВД, применяются положения п.17 Постановления Правительства Российской Федерации №941. Истец полагает отказ в выплате компенсации за период трудоустройства в размере среднемесячной заработной платы в сумме <данные изъяты> ежемесячно за сентябрь, октябрь 2011 года незаконным, просит взыскать компенсацию за указанные периоды в сумме <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ Юшан А.В. требования дополнены, также просит взыскать с ответчика среднемесячную заработную плату за ноябрь месяц 2011 года трудоустройства в размере среднемесячного заработка в сумме <данные изъяты>: проценты за нарушение срока выплат на основании ст.236 Трудового кодекса Российской Федерации в сумме <данные изъяты> рублей, а также компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истец требования поддержал по обстоятельствам, изложенным в иске, дополнительно указав, что на него в полной мере распространяются положения Трудового кодекса Российской Федерации, несмотря на наличие специального закона о прохождении службы в органах внутренних дел.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен, представлен отзыв о не согласии с иском, не возражает о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Установлено, что истец проходил службу в органах внутренних дел МВД по Республике Карелия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец уволен с должности <данные изъяты> Отдельного батальона ДПС ГИБДД при МВД по Республике Карелия, по сокращению штатов на основании п. «е» ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ С приказом истец ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ Из указанного приказа следует, что выслуга лет истца в органах внутренних дел на ДД.ММ.ГГГГ составляет в календарном исчислении <данные изъяты>. В соответствии с приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № истцу назначена выплата единовременного денежного вознаграждения пропорционально отработанному времени по итогам 2011 года в размере трех окладов денежного содержания и премия за образцовое исполнение служебных обязанностей по итогам работы за 3 квартал 2011г.

В соответствии с п.167 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Приказом МВД России от 14.12.2009г. №960, зарегистрированным в Минюсте России 12.02.2010г. № 16404, <данные изъяты> Юшану А.В. назначена выплата оклада по специальному званию <данные изъяты> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Денежные суммы выплачиваются, что сторонами подтверждается.

С ДД.ММ.ГГГГ Юшан А.В. зарегистрирован в качестве безработного в ГУ «Центр занятости населения Прионежского района», получает пособие по безработице, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.

Вопросы материального обеспечения сотрудников органов внутренних дел на период службы Юшан А.В. регулировались Законом Российской Федерации "О милиции" и Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. с изменениями и дополнениями (далее - Положение).

Законодательство Российской Федерации о труде применяется к правоотношениям, возникшим в связи с прохождением службы в органах внутренних дел, в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, либо тогда, когда эти правоотношения не урегулированы ими и требуется применение норм Трудового кодекса Российской Федерации по аналогии.

Нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность органов внутренних дел в Российской Федерации, включая условия и порядок оплаты труда сотрудников органов внутренних дел, определен порядок производства компенсационных выплат при увольнении в связи проведением организационно-штатных мероприятий.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 17 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» в действующей редакции лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, уволенным со службы, в том числе, по сокращению штатов при увольнении со службы при выслуге менее 10 календарных лет выплачивается единовременное пособие в размере пяти месячных окладов.

Как указано выше, согласно пункту 167 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД РФ от 14.12.2009 № 960 в действующей редакции, сотрудникам, имеющим общую продолжительность службы (включая военную службу) менее 15 лет и уволенным со службы без права на пенсию, сохраняется выплата оклада по специальному званию в течение одного года после увольнения, если увольнение со службы произведено, в том числе, по сокращению штатов.

Таким образом, при наличии специального закона и принятых в его развитие постановлений и положений, а также урегулированности в них вопросов выплаты компенсаций, связанных с увольнением, не может быть применен иной закон и в частности, Трудовой кодекс Российской Федерации.

Гарантии, предусмотренные статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации предполагает выплату работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с сокращением численности или штата работников организации, выходного пособия в размере среднего месячного заработка, сохранение среднего месячного заработка на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия), а также в исключительных случаях сохранение среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований как для прямого применения Трудового кодекса Российской Федерации, так и аналогии закона.

Из материалов дела следует, что истцу выплачено как единовременное пособие, так выплачивается назначенное на годовой период ежемесячное пособие по специальному званию, в связи с увольнением по сокращению численности штатов. При этом размер самого ежемесячного пособия при сокращении, что в ряде случаев может быть ниже, чем выплаты, предусмотренные ст. 318 Трудового кодекса Российской Федерации, как то имеет место быть у истца, не может расцениваться как нарушение его прав с учетом совокупности всех гарантий и компенсаций, установленных как действующему, так и уволенному сотруднику органов внутренних дел.

При указанных обстоятельствах суд не усматривает каких-либо нарушенных прав истца, а иного с учетом положений ст. 56 ГПК Российской Федерации им не доказано.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в полном объеме, так как при отказе в удовлетворении требований о взыскании среднемесячного заработка за периоды трудоустройства - сентябрь, октябрь, ноябрь 2011 года ежемесячно в сумме <данные изъяты> руб., не подлежат также взысканию суммы компенсации за задержку выплат с учетом положений ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации. Также суд не усматривает каких-либо оснований для взыскания компенсации морального вреда, так как нарушений в действиях МВД по Республике Карелия судом не установлено, а истцом доказательств причиненных ему морально-нравственных страданий со стороны ответчика не представлено.

Руководствуясь ст. 12, 55, 56, 194 - 199 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Юшан Александра Васильевича к Министерству внутренних дел по Республике Карелия о взыскании среднемесячного заработка за периоды трудоустройства, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Петрозаводский городской суд.

Судья И.А.Коваленко