Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-8205/2020 от 31.01.2020

Судья: Соловьева А.Ю. Дело № 33-8205/2020

№ 2-10893/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 февраля 2020 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Назаренко О.Н.,

судей Быстрова А.Н., Кияшко Л.В.,

при видении протокола помощником судьи Айбатулиным С.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ООО «АВА-Деволопмент» по доверенности Арутюнова В.В. на решение Советского районного суда г.Краснодара от 07 ноября 2019 года,

заслушав доклад судьи Быстрова А.Н.,

УСТАНОВИЛА:

Департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края обратился в суд с иском к ООО «АВА-Деволопмент», в котором просил:

- признать незаконным бездействие ООО «АВА-Девелопмент», выразившееся в непринятии мер по взысканию задолженности в сумме 50 291 660 рублей по договорам долевого участия, по которым участниками долевого строительства не исполняются обязательства по уплате цены договора по объекту строительства «Апарт-отель с выставочным залом по <...> в <...>», расположенного на земельном участке с кадастровым номером <...> по адресу: <...>;

- обязать ООО «АВА-Девелопмент» принять меры по взысканию задолженности в сумме 50 291 660 рублей по договорам долевого участия, по которым участниками долевого строительства не исполняются обязательства по уплате цены договора по объекту строительства «Апарт-отель с выставочным залом по <...> в <...>», расположенного на земельном участке с кадастровым номером <...> по адресу: <...>.

В обоснование требований указано, что в соответствии с приказом департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края от 24.12.2018 <...> проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «АВА-Девелопмент» по вопросу соблюдения требований законодательства об участии в долевом строительстве, за период с 01.07.2016 по 31.12.2018 по указанному объекту. Проверкой установлено, что по состоянию на 31.12.2018 ответчиком заключено 68 договоров участия в долевом строительстве объекта на общую сумму 185 390 913 в отношении 94 нежилых помещений (апартаментов). По данным бухгалтерского учета обязательства по оплате договоров участниками долевого строительства исполнены в сумме 135 099 253 рублей. Размер денежных средств, привлеченных ООО «АВА-Девелопмент» непосредственно на строительство объекта составляет 127 685 575,55 рублей. Задолженность участников долевого строительства по оплате договоров участия в долевом строительстве перед ООО «АВА-Девелопмент» на 31.12.2018 составляет 50 291660 рублей, в том числе 42 392 000 рублей по двум договорам участия в долевом строительстве заключенным с < Ф.И.О. >4 от 04.10.2017 <...>-юг участия в долевом строительстве и от 04.10.2017 <...> участия в долевом строительстве. Таким образом, ООО «АВА-Девелопмент» длительное время не принимает мер по взысканию дебиторской задолженности с участников долевого строительства, что может служить причиной несвоевременного исполнения обязательств застройщика по передаче квартир участникам долевого строительства. Бездействие ООО «АВА-Девелопмент», выражающееся в непринятии мер по устранению нарушений, выявленных департаментом в ходе проверки, нарушают права и законные интересы граждан на жилище, предоставленные Конституцией РФ.

Обжалуемым решением суда исковые требования Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Доводы жалобы мотивированы тем, что решение является незаконным, допущено нарушение норм материального права.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Арутюнов В.В. поддержал доводы жалобы.

Представитель истца по доверенности Покусаев Ю.Е. в судебном заседании указал на законность и обоснованность решения суда первой инстанции.

Другие лица, участвующие в деле в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, о чем свидетельствует имеющиеся в материалах дела соответствующие уведомления, уважительности причин неявки не сообщили, заявлений, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представили.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истца, оценив в совокупности имеющиеся доказательства по делу, судебная коллегия не находит оснований для отмены заочного решения суда по доводам, изложенным в жалобе.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с пп. 11 п. 6 ст. 23 ФЗ № 214, абз. 12 п. 3.2 Положения о Департаменте по надзору в строительной сфере Краснодарского края, утвержденного Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 декабря 2015 года № 1245 «О департаменте по надзору в строительной сфере Краснодарского края» департамент вправе обращаться в суд защиту прав и законных интересов участников долевого строительства.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 214-ФЗ) данный закон регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

Основной целью названного Федерального закона № 214-ФЗ является защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц, вкладывающих средства в строительство жилья и иных объектов недвижимости ( за исключением объектов производственного назначения) в порядке долевого участия, которая реализуется путем решения следующих задач:

- снижение рисков участников долевого строительства за счет установления обязанности застройщиков по раскрытию информации, как о самих застройщиках, так и о проектах жилищного строительства ( «проектная декларация»);

- установление обязательных условий, порядка заключения, изменения и исполнения договоров участия в долевом строительстве;

- обязательность учета договоров участия в долевом строительстве для недопущения передачи прав на одну строящуюся квартиру или иной объект долевого строительства одновременно нескольким лицам;

- обеспечение возврата застройщиком средств участников долевого строительства при невыполнении договора путем установления залога земельного участка и строящегося объекта;

- государственный контроль за долевым строительством;

- установление административной ответственности за привлечение средств на строительство лицами, не имеющими на это права, за опубликование недостоверной информации в проектной декларации, за нарушение требований к отчетности застройщика.

Таким образом, Федеральный закон № 214-ФЗ направлен на обеспечение государственных гарантий защиты прав граждан, вкладывающих средства в жилищное строительство, повышение доступности приобретения гражданами жилья.

Как достоверно установлено судом, ООО «АВА-Девелопмент» является застройщиком, осуществляющим деятельность в области долевого строительства следующего объекта - «Апарт-отель» с выставочным залом по <...> в <...>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <...> по адресу: <...> согласно разрешению на строительство от 06.05.2016 № RU <...>.

В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года №214 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 декабря 2015 года № 1245 «О департаменте по надзору в строительной сфере Краснодарского края» с 1 января 2016 года департамент является органом исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным осуществлять в установленном законом порядке функции по государственному контролю (надзору) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

На основании приказа от 24.12.2018 № 243-ввп/2018 департаментом проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «АВА-Девелопмент» по вопросам соблюдения требований законодательства об участии в долевом строительстве за период с 01.07.2016 по 31.12.2018 при строительстве указанного объекта.

В ходе проведения проверки установлено, что по состоянию на 31.12.2018 ООО «АВА-Девелопмент» заключено 68 договоров участия в долевом строительстве объекта на общую сумму 185 390 913 в отношении 94 нежилых помещений (апартаментов). По данным бухгалтерского учета обязательства по оплате договоров участниками долевого строительства исполнены в сумме 135 099 253 рублей, в том числе 7 413 677,45 рублей в качестве оплаты услуг застройщика (вознаграждение).

Таким образом, размер денежных средств, привлеченных ООО «АВА-Девелопмент» непосредственно на строительство объекта составляет 127 685 575,55 рублей.

Общая сумма денежных средств, израсходованных на строительство объекта, составляет 175 935 115,79 рублей. Нецелевого расходования денежных средств участников долевого строительства не установлено.

Согласно реестру договоров участия в долевом строительстве ООО «АВА-Девелопмент» по объекту «Апарт-отель» с выставочным залом по <...> в <...>, задолженность участников долевого строительства перед ООО «АВА-Девелопмент» на 31.12.2018 составляет 50 291 660 рублей, в том числе 42 392 000 рублей по двум договорам участия в долевом строительстве заключенным с < Ф.И.О. >4 от <...> <...>, <...> участия в долевом строительстве и от 04.10.2017 <...> участия в долевом строительстве.

Таким образом, ООО «АВА-Девелопмент» длительное время не принимает мер по взысканию дебиторской задолженности с участников долевого строительства, что может служить причиной несвоевременного исполнения обязательств застройщика по передаче квартир участникам долевого строительства.

Как следует из договора участия в долевом строительстве, застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект в первом полугодии 2019 года (п.5.1).

Согласно письму <...> от 21.01.2019 ООО «АВА-Девелопмент» предложило участникам долевого строительства по объекту «Апарт-отель» в добровольном порядке заключить соглашения о расторжении договоров долевого участия, с возвратом полученных от участников строительства денежных средств, либо по запросу участников долевого строительства по объекту «Апарт-отель» «Президент» предложить варианты для замены объекта долевого строительства в любом строящемся жилом комплексе застройщиков группы АСК, ввиду того, что не исключена вероятность попадания объекта «Апарт-отель» в перечень «проблемных объектов». Прогнозируемый срок окончания строительства объекта по адресу: <...> в <...> - второе полугодие 2021 года.

В соответствие со ст. 27 ФЗ № 214 действие указанного закона распространяется на отношения, связанные с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, разрешения на строительство которых получены после вступления его в силу, то есть с 01 апреля 2005 года.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» Федеральный закон регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее -участники долевого строительства), для возмещения затрат на такое строительство и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Судом установлено, что на дату подачи искового заявления взятое ООО «АВА-Девелопмент» на себя обязательство перед участниками долевого строительства по постройке и передачи объекта долевого строительства участникам долевого строительства не исполнено, нарушены сроки передачи объекта долевого строительства, что обусловлено бездействием ООО «АВА-Девелопмент», выраженном в непринятии мер по устранению нарушений, выявленных департаментом в ходе проверки, а также непринятии мер по завершению строительства указанного объекта, что нарушает права граждан на жилище.

Вышеуказанное свидетельствует о грубом нарушении со стороны ООО «АВА-Девелопмент» норм действующего законодательства, регулирующего отношения в области долевого строительства, ставящие под угрозу права и законные интересы участников долевого строительства, граждан и юридических лиц, вкладывающих средства в строительство жилья и иных объектов недвижимости.

Бездействие ООО «АВА-Девелопмент», выражающееся в непринятии мер по устранению нарушений, выявленных департаментом, а также непринятие мер по завершению строительства объекта посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в области долевого строительства, на установленные законодательством гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства, в результате которого создается реальная угроза причинения значительного ущерба лицам, передавшим ООО «АВА-Девелопмент» денежные средства для строительства объекта.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не учтены первичная бухгалтерская документация ответчика и контрагентов, отражающая расходование денежных средств в качестве авансовых платежей за выполнение работ и/или поставку товаров, оцениваются судебной коллегией как несостоятельные, поскольку в соответствии с принципами состязательности и диспозитивности суд не имеет права по своей инициативе осуществлять сбор доказательств.

Суд лишь способствует заинтересованным лицам в сборе доказательств при условии, что эти лица не имеют возможности самостоятельно получить необходимое им доказательство.

Кроме того, в силу присущего гражданскому судопроизводству принципу диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности.

С учетом установленных по делу обстоятельств судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции пришел к законному и обоснованному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Другие доводы жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции или опровергали бы выводы принятого по делу решения и поэтому не могут служить основанием к отмене, либо изменению обжалуемого решения суда.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Советского районного суда г.Краснодара от 07 ноября 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ООО «АВА-Деволопмент» по доверенности Арутюнова В.В. без удовлетворения.

Председательствующий О.Н.Назаренко

Судьи А.Н.Быстров

Л.В.Кияшко