Постановление по делу № 5-13/2014-К от 12.03.2014

Дело № 5-13/2014.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 марта 2014 года. с. Ермолаево.

Судья Куюргазинского районного суда Республики Башкортостан Валитов А.Ш., в помещении Куюргазинского районного суда, по адресу: Республика Башкортостан, Куюргазинский район, с. Ермолаево, ул. Чапаева, 2, рассмотрев административный материал в отношении Мухсиновой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки <данные изъяты>, <данные изъяты>, проживающей без регистрации по адресу: <адрес>, не подвергавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проверки выявлено, что Мухсинова Д.М. нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклонения от выезда по истечению срока пребывания.

Таким образом, Мухсинова Д.М. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание и проживание в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

В судебном заседании Мухсинова Д.М. с протоколом об административном правонарушении согласилась, вину признала и показала, что из <адрес> переехали в ДД.ММ.ГГГГ году с мужем и двумя несовершеннолетними детьми. Муж ФИО3 и дети приняли российское гражданство и в настоящее время являются гражданами России. Она решила принять российское гражданство после того, как муж получит гражданство. Однако в настоящее время не может оформить российское гражданство, так как истек срок действия паспорта гражданки <данные изъяты>, поэтому ей необходимо обратиться в посольство <адрес> в России, что она в ближайшее время собирается сделать.

Выслушав Мухсинову Д.М., проверив материалы дела, нахожу, кроме признания винным самой Мухсиной Д.М. в совершении административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ее вина подтверждается собранными по делу доказательствами.

В судебном заседании установлено, что Мухсинова Д.М. состоит в браке с гражданином <данные изъяты> ФИО6

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 года № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера

причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 года № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались, соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года № 3-П, от 13 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1-П и др.).

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение Мухсиновой Д.М. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года).

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу, что административное наказание Мухсиновой Д.М. должно быть назначено без выдворения его за пределы Российской Федерации.

Поскольку исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения Мухсиновой Д.М. разрешения на временное проживание в Российской Федерации в течение 5 лет, а, следовательно, невозможность устройства семейной жизни, со своими близкими.

На основании ст.ст. 29.9., 29.10. КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Мухсинову <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 18.8 ч. 1.1

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен нарушителем не позднее 30 дней со дня вступления данного постановления в законную силу (п.1 ст. 31.5 КоАП РФ) в порядке, установленном ст. 32 КоАП РФ.

Подлинник или копию платежного документа (квитанцию) о перечислении штрафа прошу

представить в Куюргазинский районный суд, по адресу: 453361, <адрес>,

<адрес>.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

По истечении указанного срока не обжалованное и не опротестованное настоящее постановление вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Судья Валитов А.Ш.

Постановление не обжаловано, всутпило в законную силу 25 марта 2014 года

Судья Валитов А.Ш.