Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5372/2014 ~ М-4721/2014 от 28.05.2014

2-5372/27-2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июля 2014 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Зариповой Е.В.,

при секретаре Долгих Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Петрозаводска в интересах неопределенного круга лиц к Кругловой Р.В. и Ан В.Р. о запрете вывода из эксплуатации газопроводной сети без согласования с органами местного самоуправления,

у с т а н о в и л:

Иск заявлен по следующим основаниям. Прокуратурой города Петрозаводска проведена проверка соблюдения прав граждан в жилищно - коммунальной сфере, в ходе которой установлено следующее. В рамках реализации соглашения о сотрудничестве в сфере реформирования коммунального комплекса Республики Карелия между Правительством Республики Карелия, РАО «ЕЭС Россия», администрациями муниципальных образований Республики Карелия, ОАО «Российские коммунальные системы» и ОАО «Карелэнерго» постановлением Главы самоуправления города Петрозаводска от ДД.ММ.ГГГГ № функции обеспечения потребителей тепловой энергией, электрической энергией, горячим и холодным водоснабжением и водоотведением переданы ОАО «Петрозаводские коммунальные системы». Также между ООО «КАРТЭК» и ОАО «ПКС» заключены договоры № № от ДД.ММ.ГГГГ по условиям которых ООО «КАРТЭК» поставляет ОАО «ПКС» тепловую энергию. Постановлением Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «КАРТЭК» утвержден тариф на тепловую энергию (производство и передача) для теплоснабжения микрорайона «Ключевая» г.Петрозаводска.

В прокуратуру города Петрозаводска обратился представитель ООО «КАРТЭК» в связи с тем, что участок газопровода протяженностью <данные изъяты> инв. № перешел в собственность физических лиц: Кругловой Р.В. и Ан В.Р. ДД.ММ.ГГГГ в ООО «КАРТЭК» от указанных граждан поступило уведомление с требованием прекратить использование участка газопровода в связи с последующим его демонтажем. Вывод из эксплуатации участка газопровода повлечет невозможность подачи тепловой энергии потребителям, проживающим в указанном микрорайоне. Технической возможности использования тепловой энергии для теплоснабжения потребителей ООО «КАРТЭК» микрорайона «Ключевая» г. Петрозаводска от иных источников теплоснабжения, в том числе <данные изъяты> не имеется. Круглова Р.В. и Ан В.Р. в Администрацию Петрозаводского городского округа с предупреждением о выводе участка газопровода из эксплуатации не обращались.

Переписка Кругловой Р.В. и Ан В.Р. с ООО «КАРТЭК» свидетельствует о наличии намерений по выводу из эксплуатации участка газовой сети. Действия Кругловой Р.В. и Ан В.Э. в нарушение установленного порядка без предупреждения органов местного самоуправления об этом являются нарушением действующего законодательства и могут привести к массовому нарушению прав добросовестных потребителей коммунальных услуг, проживающих и находящихся в микрорайоне «Ключевая». Поскольку отсутствие теплоснабжение может привести к значительному ущербу потребителей коммунальной услуги, при вынесении решения необходимо применить положение указанной статьи. Истец просит суд запретить Кругловой Р.В. и Ан В.Р. вывод из эксплуатации газопроводной сети протяженностью <данные изъяты> инв. №, расположенный на территории судостроительного завода «Авангард» г.Петрозаводск, ул. Онежской Флотилии без согласования с органами местного самоуправления Петрозаводского городского округа.

Определением суда от 30 мая 2014 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «КАРТЕК».

Представитель прокуроры города Петрозаводска Сауткина Е.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель Кругловой Р.В. – Михайлов Э.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования признал.

Ответчик Ан Р.С. в судебном заседании заявленные исковые требования признал.

Ответчица Круглова Р.В. в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещалась.

Представители 3-их лиц: ОАО «ПКС», Администрации Петрозаводского городского округа, ООО «КАРТЕК» в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Ответчику и представителю ответчика разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд принимает признание иска ответчиками, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, о чем в материалы дела представлены заявления.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-Федерального закона «О теплоснабжении» (далее - Закон) одним из общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения является обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов.

Согласно ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, никто не может быть ограничен в праве на получение коммунальных услуг, иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно статье 7 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» в целях недопущения ущемления прав и законных интересов потребителей тепловой энергии собственники или иные законные владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей обязаны осуществлять согласование с органами местного самоуправления поселений, городских округов и в случаях, установленных настоящей статьей, с потребителями вывода указанных объектов в ремонт и из эксплуатации.

Порядок вывода в ремонт или из эксплуатации источников тепловой энергии, тепловых сетей устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с положениями настоящей статьи и с другими федеральными законами и должен, в частности, включать в себя порядок и сроки принятия органами местного самоуправления поселений, городских округов предусмотренных настоящей статьей решений о согласовании или несогласовании вывода указанных объектов в ремонт или из эксплуатации.

Собственники или иные законные владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей, планирующие вывод их из эксплуатации (консервацию или ликвидацию), не менее чем за восемь месяцев до планируемого вывода обязаны уведомить в целях согласования вывода их из эксплуатации орган местного самоуправления поселения или городского округа о сроках и причинах вывода указанных объектов из эксплуатации в случае, если такой вывод не обоснован в схеме теплоснабжения.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа, в который направлено уведомление, вправе потребовать от собственников или иных законных владельцев источников тепловой энергии, тепловых сетей приостановить их вывод из эксплуатации на срок не более чем три года в случае наличия угрозы возникновения дефицита тепловой энергии, а собственники или иные законные владельцы указанных объектов обязаны выполнить данное требование органа местного самоуправления. В случае, если продолжение эксплуатации указанных объектов ведет к некомпенсируемым финансовым убыткам, собственникам или иным законным владельцам указанных объектов должна быть обеспечена соответствующая компенсация в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В случае уведомления органа местного самоуправления поселения или городского округа собственниками или иными законными владельцами источников тепловой энергии, тепловых сетей об их намерении прекратить эксплуатацию указанных объектов этот орган вправе потребовать от их собственников или иных законных владельцев выставить указанные объекты на торги в форме аукциона или конкурса и при отсутствии иных лиц, заинтересованных в приобретении указанных объектов, вправе осуществить их выкуп по рыночной стоимости, определенной оценщиком, в целях сохранения системы жизнеобеспечения населения, проживающего на территории соответствующего муниципального образования. Собственники или иные законные владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей вправе продать муниципальному образованию указанные объекты по цене, которая ниже определенной оценщиком рыночной стоимости, или передать их безвозмездно. В случае приобретения муниципальным образованием источника тепловой энергии, тепловых сетей оно несет ответственность за их эксплуатацию.

Вывод из эксплуатации тепловых сетей, с использованием которых осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к этим тепловым сетям в надлежащем порядке, без согласования с указанными потребителями не допускается.

Лица, нарушившие установленный настоящей статьей порядок согласования вывода источников тепловой энергии и тепловых сетей из эксплуатации, обязаны возместить убытки, причиненные муниципальному образованию, юридическим лицам, физическим лицам в результате такого нарушения.

В судебном заседании установлено, что в рамках реализации соглашения о сотрудничестве в сфере реформирования коммунального комплекса Республики Карелия между Правительством Республики Карелия, РАО «ЕЭС Россия», администрациями муниципальных образований Республики Карелия, ОАО «Российские коммунальные системы» и ОАО «Карелэнерго» постановлением Главы самоуправления города Петрозаводска от ДД.ММ.ГГГГ № функции обеспечения потребителей тепловой энергией, электрической энергией, горячим и холодным водоснабжением и водоотведением переданы ОАО «Петрозаводские коммунальные системы». Также между ООО «КАРТЭК» и ОАО «ПКС» заключены договоры № № от ДД.ММ.ГГГГ по условиям которых ООО «КАРТЭК» поставляет ОАО «ПКС» тепловую энергию. Постановлением Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «КАРТЭК» утвержден тариф на тепловую энергию (производство и передача) для теплоснабжения микрорайона «Ключевая» г.Петрозаводска.

В прокуратуру города Петрозаводска обратился представитель ООО «КАРТЭК» в связи с тем, что участок газопровода протяженностью <данные изъяты> инв. № перешел в собственность физических лиц: Кругловой Р.В. и Ан В.Р. ДД.ММ.ГГГГ в ООО «КАРТЭК» от указанных граждан поступило уведомление с требованием прекратить использование участка газопровода в связи с последующим его демонтажем. Вывод из эксплуатации участка газопровода повлечет невозможность подачи тепловой энергии потребителям, проживающим в указанном микрорайоне. Технической возможности использования тепловой энергии для теплоснабжения потребителей ООО «КАРТЭК» микрорайона «Ключевая» г. Петрозаводска от иных источников теплоснабжения, в том числе <данные изъяты> не имеется. Круглова Р.В. и Ан В.Р. в Администрацию Петрозаводского городского округа с предупреждением о выводе участка газопровода из эксплуатации не обращались.

Переписка Кругловой Р.В. и Ан В.Р. с ООО «КАРТЭК» свидетельствует о наличии намерений по выводу из эксплуатации участка газовой сети. Действия Кругловой Р.В. и Ан В.Э. в нарушение установленного порядка без предупреждения органов местного самоуправления об этом являются нарушением действующего законодательства и могут привести к массовому нарушению прав добросовестных потребителей коммунальных услуг, проживающих и находящихся в микрорайоне «Ключевая».

В судебном заседании ответчик Ан В.Р. и представитель ответчика Кругловой Р.В. - Михайлов Э.В., действующий на основании доверенности, исковые требования признали в полном объеме.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает признание иска ответчиком, если оно не противоречит закону, не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

Поскольку признание иска ответчиками не противоречит закону, не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, суд принимает признание иска.

Согласно ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком и принятии его судом, выносится решение об удовлетворении иска.

Учитывая признание иска ответчиками, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить.

Запретить Кругловой Р.В. и Ан В.Р. вывод из эксплуатации газопроводной сети протяженностью <данные изъяты> инв. №, расположенной на территории судостроительного завода «Авангард» по адресу: г. Петрозаводск, ул.Онежской Флотилии без согласования с органами местного самоуправления Петрозаводского городского округа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Петрозаводский городской суд.

Судья Е.В. Зарипова

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2014 года.