Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-968/2021 от 22.01.2021

                                        Дело №5-968/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола по делу об административном правонарушении

25 января 2021 года                        г. Псков, ул. Петровская, д. 24

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Селяева Р.Ш.,

УСТАНОВИЛ:

10.01.2021 полицейским ОБППСП УМВД России по г. Пскову Б. М.В. в отношении Селяева Р.Ш. составлен протокол 60 АП № № об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить: относится ли рассмотрение дела к компетенции судьи; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В силу ст. 29.4 ч.1 п. 4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос, по которому в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судьей установлено, что протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Селяева Р.Ш., подлежит возвращению органу, его составившему, по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, 10.01.2021 полицейским ОБППСП УМВД России по г. Пскову Б. М.В. в отношении Селяева Р.Ш. составлен протокол 60 АП № № об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1 КоАП РФ.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что Селяеву Р.Ш. инкриминируется невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В протоколе об административном правонарушении, составленном должностным лицом в отношении Селяева Р.Ш., действия последнего квалифицированы по ст. 20.6.1 КоАП РФ. При этом указанная статья КоАП РФ имеет две части.

Как указано в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья, помимо прочего, должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

По смыслу положений части 2 статьи 28.2 КоАП РФ квалификация действий лица, привлекаемого к административной ответственности, требует указания части статьи, если эта статья содержит несколько составов административных правонарушений.

Несоблюдение требований, предъявляемых статьей 28.2 КоАП РФ к содержанию протокола об административном правонарушении, ненадлежащее указание состава вменяемого административного правонарушения может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу правонарушения.

Таким образом, отсутствие в протоколе об административном правонарушении, оставленном в отношении Селяева Р.Ш., указания на часть статьи 20.6.1 КоАП РФ, содержащей два состава административных правонарушений (две части), является существенным недостатком протокола, который не может быть устранен при рассмотрении дела по существу, поскольку влечет нарушение права Селяева Р.Ш. на защиту.

В связи с изложенным, на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Селяева Р.Ш. и иные материалы дела подлежат возвращению в орган, составивший протокол об административном правонарушении, для устранения его недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол 60 АП № № от 10.01.2021 об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Селяева Р.Ш., с прилагаемыми к нему материалами, возвратить в ОП № 2 УМВД России по г. Пскову для устранения недостатков протокола, препятствующих его рассмотрению.

Судья                    Г.В. Артамонов

Г.В. Артамонов