Решение по делу № А21-349/2008 от 24.03.2008

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21-8030/2007

05

марта

2008 года

Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2008 года. Полный текст решения изготовлен 05 марта 2008 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи   С.Г. Ефименко,

 при ведении  протокола судебного  заседания  судьей 

рассмотрев  в  судебном заседании  дело по исковому заявлению ГУ Управление  Пенсионного    фонда  РФ в г. Калининграде

к  Индивидуальному предпринимателю Сорокину Михаилу Александровичу

о взыскании задолженности

при участии:

от истца: Абрамова О.Г.

от ответчика: извещен, не явился

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Калининграде обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Сорокина М.А. штрафа в размере 10000 рублей, начисленного за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда в качестве страхователя.

В судебном заседании представитель истца поддержал требования.

Ответчик отзыв не представил, факт несвоевременной регистрации предпринимателя - работодателя в органе Пенсионного фонда не оспаривает.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд   установил:

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Калининграде от 11.10.2007 г., № 1225 вынесенным на основании акта камеральной проверки от 17.09.2007 г. № 6 индивидуальный предприниматель Сорокин М.А. привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 10000 рублей, за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 г., № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», выразившегося в нарушении срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ в качестве страхователя, заключившего трудовой договор с наемным работником.

11.10.2007 года ГУ Управление ПФР в г. Калининграде предпринимателю направлено требование № 1225 об уплате страхователем штрафа в срок до 01.11.2007г., которое до настоящего времени ответчиком не исполнено.

Как следует из материалов дела, Сорокин М.А. зарегистрирован в Едином государственном     реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 307390507500072, в связи с чем состоит на учете  в  органе  Пенсионного  фонда  как  плательщик  страховых  взносов  на обязательное пенсионное страхование.         

В силу ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальный предприниматель Сорокин М.А. является страхователем.

В соответствии со статьей 6 названного Федерального закона страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели и физические лица (подпункт 1 пункта 1 статьи 6 Закона № 167-ФЗ). В данной норме указано, что если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 6 названного Закона, то исчисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому основанию.

Согласно   п.2   ст. 14   упомянутого Федерального Закона одной из обязанностей страхователя является необходимость зарегистрироваться в порядке, установленном статьей 11 Закона в органе Пенсионного фонда.

В соответствии со ст. 11 Федерального Закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном   пенсионном страховании в Российской Федерации» регистрация страхователей, заключивших трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, является обязательной и осуществляется в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.

Пунктом   2   статьи   27   ФЗ   №   167-ФЗ   установлена   ответственность   за нарушение страхователем установленного статьей 11 вышеуказанного закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ более чем на 90 дней в виде взыскания штрафа в размере 10000 рублей.

Полномочия истца, как органа государственного внебюджетного фонда, на привлечение  хозяйствующих   субъектов   к   ответственности   за   несвоевременную регистрацию страховщиков предусмотрены ст.2 ФЗ от 15.12.2001  г. №  167 «Об    обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и ст. 34.1 НК РФ.

Факт несвоевременной регистрации ответчика в органе Пенсионного фонда в качестве страхователя,  заключившего 15.04.2007 г.  трудовой договор с  наемным работником Карпушенковым М.Ю. и 15.04.2007 г. с наемным работником Могилевским А.И., подтверждается материалами дела: актом камеральной проверки органа Пенсионного фонда от 17.09.2007 г., непосредственно трудовыми договорами.

Учитывая   изложенное,   суд   полагает,   что   ГУ   Управление   ПФР   в г. Калининграде обоснованно квалифицировало данные обстоятельства как нарушение заинтересованным лицом положений п.2 ст.27 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и наложило на предпринимателя штраф в размере 10000 рублей.

При этом,  то  обстоятельство,  что Сорокин М.А. зарегистрирован  как индивидуальный предприниматель в органе ПФР в качестве плательщика страховых взносов, суд во внимание не принимает, исходя из следующего:

В   соответствии   со   статьей   6   Федерального   закона   «Об   обязательном пенсионном страховании  в  РФ»  страхователями  по  обязательному  пенсионному страхованию являются: 1) лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе  индивидуальные  предприниматели, физические лица; 2)  индивидуальные предприниматели, адвокаты.

Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, указанных в подпунктах 1 и 2 статьи 6 названного закона, то исчисление и уплата страховых взносов производится им по каждому основанию.

Таким образом, законодатель разделил индивидуальных предпринимателей, производящих выплаты физическим лицам, и индивидуальных предпринимателей, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.

Индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, уплачивающий страховые взносы в виде фиксированного платежа, является страхователем по отношению к себе самому.

Индивидуальный предприниматель, заключивший трудовые (гражданско-правовые) договоры с наемными работниками, является страхователем по отношению к этим работникам и обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование данных работников.

Отсутствие факта регистрации индивидуального предпринимателя в качестве страхователя по отношению к наемным работникам приведет к нарушению права застрахованных лиц на обязательное пенсионное страхование.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает, что если индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, самостоятельно уплачивающий страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществил прием на работу наемного работника по трудовому договору или заключил договор гражданско-правового характера, он обязан в 30-дневный срок зарегистрироваться в органе ПФ РФ и как страхователь, производящий выплаты физическим лицам, в связи с чем суд полагает обоснованным привлечение ответчика к ответственности.

Данный вывод суда подтверждается правовой позицией Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в Информационном письме ВАС РФ № 79 от 11.08.2004 г.

Вместе с тем, суд на основании ст. 112, 114 НК РФ считает возможным уменьшить размер штрафа, наложенный на заинтересованное лицо, до 5000 рублей, ввиду наличия смягчающих обстоятельств, а именно: правонарушение ответчиком совершено впервые (доказательств обратного в материалах дела не имеется), устранено плательщиком взносов самостоятельно, не носит злостный характер, не повлекло негативных последствий для бюджета внебюджетного фонда, поскольку страховые взносы на наемного работника уплачивались индивидуальным предпринимателем своевременно и в полном объеме. Доказательств обратного в материалах дела не имеется.

В удовлетворении остальной части требований следует отказать.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 216 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Боковой Марины Борисовны(31.08.1974 года рождения, место рождения г. Калининград; место жительства: г. Калининград, ул. Заводская, д. 14, кв.1) в доход Пенсионного фонда РФ 5 000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Боковой М.Б. в доход федерального бюджета Российской Федерации госпошлину в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатом арбитражном апелляционном суде.

Судья                                                                                                          С.Г. Ефименко