Решение по делу № 02-3869/2022 от 01.07.2022

УИД: 77RS0014-02-2022-007756-12

Судья суда первой инстанции: фио

Гр. дело в суде первой инстанции № 2-3869/2022

Гр. дело в суде апелляционной инстанции № 33-37734/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес 12 сентября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Магжановой Э.А.,

судей фио, фио,

при помощнике судьи Парфеновой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Магжановой Э.А. гражданское дело № 2-3869/2022 по исковому заявлению Черемушкиной Елены Валентиновны к ФГКУЗ «Центр военно-врачебной экспертизы войск национальной гвардии РФ» о признании лиц членами семьи,

по апелляционной жалобе Черемушкиной Елены Валентиновны на решение Лефортовского районного суда адрес от 22 сентября 2022 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска Черемушкиной Елены Валентиновны к ФГКУЗ «Центр военно-врачебной экспертизы войск национальной гвардии РФ» о признании лиц членами семьи - отказать.

установила:

Черемушкина Е.В. обратилась в суд с иском к ФГКУЗ «Центр военно-врачебной экспертизы войск национальной гвардии РФ» о признании лиц членами семьи фио, фио, фио

Требования мотивированы тем, что Черемушкина Е.В., ее дочь фио и внуки фио и Е.М. совместно проживают в квартире № 48 по адресу: адрес, микрорайон Дзержинского, д. 48, предоставленной истцу на основании договора найма специализированного жилого помещения войсковой частью 3492, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет. Ввиду того, что в жилищном деле Черемушкиной Е.В. отсутствуют сведения о признании дочери и ее детей членами семьи, они не могут быть приняты на учет и реализовать право на жилище.

Черемушкина Е.В. в судебное заседание суда первой инстанции не явилась, ее интересы в судебном заседании представлял представить по ордеру - адвокат фио, который иск поддержал.

Представитель ответчика (ФГКУЗ «Центр военно-врачебной экспертизы войск национальной гвардии РФ») фио в судебное заседание суда первой инстанции явился, возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в возражениях.

Третье лицо - фио, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних фио и фио, в судебное заседание суда первой инстанции не явилась, извещалась судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Третье лицо - фио в судебное заседание суда первой инстанции не явился, извещался судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судом постановлено указанное выше решение суда, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит Черемушкина Е.В., полагая, что решение принято с нарушением норм материального и процессуального права, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Черемушкина Е.В. и ее представитель по ордеру – адвокат фио в судебное заседание суда апелляционной инстанции явились, доводы апелляционной жалобы поддержали, просили ее удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание суда апелляционной инстанции явился, по доводам апелляционной жалобы возражал, полагал принятое по делу решение законным и обоснованным, не подлежащим отмене.

Третье лицо – фио, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних фио и фио, в судебное заседание суда апелляционной инстанции явилась, поддержала доводы апелляционной жалобы.

Иные лица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли.

При таком положении, суд апелляционной инстанции счел возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на апелляционную жалобу, выслушав объяснения сторон, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно требованиям ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, если оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению (п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 г. № 23 «О судебном решении»).

Обоснованным решение следует признавать тогда, когда в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или общеизвестным обстоятельствам, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 г. № 23 «О судебном решении»).

Постановленное судом решение вышеуказанным требованиям отвечает.

Федеральный закон Российской Федерации от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в соответствии с Конституцией Российской Федерации определяет права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей.

В порядке, предусмотренном п. 5 ст. 2 вышеуказанного Федерального закона, социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются, в частности, военнослужащим и членам их семей, к которым относятся:

супруга (супруг);

несовершеннолетние дети;

дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;

дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;

лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, могут быть распространены на других лиц и членов их семей указами Президента Российской Федерации.

На основании ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» жилыми помещениями обеспечиваются военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, и совместно проживающие с ними члены их семей.

В силу разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и нормами Семейного кодекса Российской Федерации.

Частью 1 ст. 69 адрес кодекса Российской Федерации установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с абз. 5 п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих», к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Как разъяснено в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются, как нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих», так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, принятыми в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В связи с изложенным судам следует исходить из того, что гарантированное ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Черемушкина Е.В. проходила военную службу по контракту в ФСВНГ РФ в должности врача-методиста Центра военно-врачебной экспертизы ВНГ РФ, уволена в воинском звании подполковника медицинской службы 21.09.2021 г. на основании приказа, в связи с признанием военно-врачебной комиссией не годной к военной службе – категории «Д».

В период прохождения военной службы, решением жилищной комиссии войсковой части № 3532 (протокол от 08.09.2008 г. № 5) Черемушкина Е.В., ее муж фио были заселены в трехкомнатную квартиру № 48 по адресу: адрес, микрорайон Дзержинского, д. 48, по договору найма служебного помещения от 26.12.2008 г. № 14/19-47.

Решением жилищной комиссии войсковой части № 3532 (протокол от 19.06.2009 г. № 10) истец снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с переводом к новому месту службы в Центральную военно-врачебную комиссию ВВ МВД России (в настоящее время - Центр военно-врачебной экспертизы ВНГ РФ).

Решением жилищной комиссии ЦВВЭ ВНГ РФ (протокол от 05.03.2019 г. № 2) Черемушкина Е.В. признана нуждающейся в жилом помещении для постоянного проживания и включена в список очередников на получение жилых помещений (улучшении жилищных условий) ЦВВЭ ВНГ РФ.

Из выписки из протокола № 2 заседания ЖК ЦВВЭ ВНГ РФ от 05.03.2019 г. следует, что Черемушкина Е.В. проходит военную службу в ЦВВЭ ВНГ РФ в должности врача-методиста группы специальной экспертизы и медицинской статистики Центра с 01.10.2015 г., проживает по договору найма служебного жилого помещения в квартире № 48 по адресу: адрес, микрорайон Дзержинского, д. 48, состав семьи по личному делу - 3 человек (фио дочь, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные), семейное положение - разведена; решено подполковника м/с Черемушкину Е.В. в составе семьи из 3 человек с 09.01.2019 г. поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении для постоянного проживания.

21.11.2020 г. между войсковой частью № 3492 ФСВНГ РФ (наймодатель) и Черемушкиной Е.В. (наниматель) на основании решения жилищной комиссии в/ч № 3532 от 08.09.2008 г. заключен договор найма специализированного жилого помещения № 48/2020-17, согласно которому нанимателю и членам его семьи во владение и пользование для временного проживания предоставлено жилое помещение по адресу: адрес, микрорайон Дзержинского, д. 48, кв. 48, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: дочь фио и дочь фио

10.09.2021 г. истец обратилась с рапортом к начальнику ЦВВЭ ВНГ РФ с просьбой ходатайствовать перед войсковой частью № 3492 о внесении изменений в договор найма и просьбой дать указание начальнику жилищной комиссии о признании детей ее дочери членами семьи Черемушкиной Е.В. для реализации права на жилище, поскольку в данный момент истец, ее дочь фио, дочь фио и дети фио (внуки истца) - фио и фио совместно проживают в квартире по вышеуказанному адресу, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, совместно совершают траты на продукты питания и бытовые приобретения имущества; весь период проживания совместно между ней и семьей дочери сохраняются семейные отношения, проявляется взаимная забота, реализуются совместные интересы, Черемушкина Е.В. принимает непосредственное участие в обучении и воспитании внуков.

Из выписки из протокола № 3 заседания ЖК ЦВВЭ ВНГ РФ от 24.09.2021 г. следует, что член семьи истца - дочь фио на момент написания рапорта является несовершеннолетней, затем поступает и находится на очном обучении в организации высшего ученого образования, не имеет в собственности жилых помещений для постоянного проживания, поставлена на учет и находится на нем обоснованно; члену семьи истца - дочери фио на момент написания рапорта исполнилось более 23 лет, в связи с чем поставлена на жилищный учет Центра ошибочно; решено - снять с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении фио на основании п. 6 ч. 1 ст. 56 адрес кодекса Российской Федерации.

Из ответа начальника ЦВВЭ ВНГ РФ от 28.09.2021 г. в адрес Черемушкиной Е.В. следует, что рассмотрение вопросов о признании граждан членами семьи военнослужащего не входит в компетенцию Комиссии.

В обоснование заявленных требований истец ссылалась на то, что установление факта совместного проживания и признания членом семьи необходимо для реализации права на жилище в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Разрешая спор, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь приведенными выше требованиями закона, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Черемушкиной Е.В.

При этом суд исходил из того, что внуки и дети старше 23 лет военнослужащего не входят в круг лиц, относящийся к членам семьи военнослужащего, имеющих право на социальные гарантии, в том числе на получение права на обеспечение жильем.

Одновременно судом отмечено, что у фио, паспортные данные, и фио, паспортные данные, имеются трудоспособные совершеннолетние родители; доказательств того, что несовершеннолетние находятся на полном содержании истца, материалы дела не содержат.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела, установленных в ходе судебного разбирательства, и соответствуют требованиям закона, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку всем представленным сторонами доказательствам по делу в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны правовой позиции истца, изложенной в суде первой инстанции, которой дана надлежащая оценка, они не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на обоснованность и законность постановленного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, по существу сводятся к несогласию с той оценкой исследованных доказательств, которая дана судом первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции при вынесении решения не была дана надлежащая оценка доказательствам, что привело к принятию неправильного решения суда, являются несостоятельными, поскольку из материалов дела следует, что, в соответствии со ст. ст. 12, 56, 57, 59 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне, полно и объективно исследованы представленные сторонами по делу доказательства, которым дана надлежащая правовая оценка с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности и достаточности доказательств в их совокупности, с отражением результатов их оценки в судебном акте.

Доводы подателя жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения. Иное толкование автором жалобы положений законодательства, не свидетельствует о неправильном применении судом первой инстанции норм действующего законодательства.

Надлежит учесть, что круг лиц, относящийся к членам семьи военнослужащего, имеющих право на социальные гарантии, в том числе на получение права на обеспечение жильем, определяются п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и ч. 1 ст. 69 адрес кодекса Российской Федерации в их системной взаимосвязи и является исчерпывающим.

Внуки и дети старше 23 лет военнослужащих не поименованы в перечне лиц, указанном в абз. 5 п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих», которые в силу закона признаются членами семьи военнослужащего, а равно такие лица (т.е. в настоящем случае фио, фио, фио) могут быть признаны членами семьи военнослужащего только при установлении факта нахождения их на иждивении военнослужащего (истца).

Вместе с тем таких доказательств в материалы дела представлено не было, требований не заявлено, а само по себе совместное проживание и поддержание семейных отношений не свидетельствует о непосредственном нахождении дочери фио, которая состоит в браке с фио, и ее детей (т.е. внуков истца) фио, паспортные данные, и фио, паспортные данные, имеющих двоих трудоспособных родителей, на иждивении Черемушкиной Е.В.

Каких-либо иных доводов и обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, настоящая апелляционная жалоба не содержит.

При разрешении настоящего дела судом первой инстанции правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, а потому у суда апелляционной инстанции не имеется предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения законного и обоснованного решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Лефортовского районного суда адрес от 22 сентября 2022 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Черемушкиной Елены Валентиновны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: