Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-668/2020 ~ М-585/2020 от 15.07.2020

Дело № 2-668/2020

(24RS0057-01-2020-000822-90)

Р Е Ш Е Н И Е (заочное)

Именем Российской Федерации

г. Шарыпово 02 сентября 2020 года

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующей судьи Тупаленко В.М.,

с участием прокурора Вундер Н.Г. (по поручению),

представителя истца Широченкова Ю.Ю, (по доверенности от № от ДД.ММ.ГГГГ), представителя отдела опеки и попечительства Управления образованием Администрации города Шарыпово – Изместьева Л.М. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ),

при секретаре судебного заседания Мартюшевой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации города Шарыпово Красноярского края к Рочеву Е.А., ФИО2, в лице законного представителя Рочеву Е.А. о расторжении договора найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец КУМИ и ЗО Администрации г.Шарыпово обратился с иском к ответчикам Рочеву Е.А. действующей от своего имени и как законный представитель ФИО2 с требованиями расторгнуть договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от 25.12.2018 года, с предоставлением в границах муниципального образования «город Шарыпово Красноярского края» благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, в размере не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека, снять с регистрационного учета Рочеву Е.А., ФИО2 зарегистрированных по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>

Требования обоснованы тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, является муниципальной собственностью, муниципального образования город Шарыпово Красноярского края. Согласно постановления Администрации города Шарыпово от 20.11.2013 № «Об отнесении жилого помещения муниципального жилищного фонда к специализированному жилищному фонду» жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду - жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно договорам найма жилого помещения № от 02.12.2013 г.. № от 25.12.2018 г. Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями Администрации города Шарыпово жилое помещение предоставлено во владение и пользование Рочеву Е.А. (наниматель). Наниматель зарегистрирован по месту жительства с 24.12.2013 г. В качестве члена семьи нанимателя в жилое помещение была вселена и с 11.02.2016 г. поставлена на регистрационный учет дочь ответчика ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. Из актов плановой проверки жилого помещения от 16.09.2016 г., от 25.04.2017 г. следует, что в жилом помещении совместно с нанимателем проживали сожитель и дочь.

При осуществлении     внепланового выезда в жилое помещение 07.09.2018 г. специалистам не удалось попасть в жилое помещение. При осуществлении внепланового выезда в жилое помещение 09.07.2019 г. специалистам также не удалось попасть в жилое помещение, со слов соседей в жилом помещении длительное время никто не проживает. Из акта осмотра жилого помещения от 14.01.2020 г., составленного должностными лицами КУМИ Администрации г. Шарыпово следует и подтверждается соседями из <адрес>, что Рочеву Е.А. не проживает в жилом помещении более 6 месяцев. 21.01.2020 г. при проведении внеплановой проверки жилого помещения в присутствии Рочеву Е.А. был составлен акт, из которого следует, что жилое помещение длительное время сдается в найм с арендной платой в размере 6000 руб. в месяц.

Согласно пп. 6 п. 8 договора найма жилого помещения наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги возникает с момента заключения настоящего договора. Задолженность за наём жилого помещения в период с 02.12.2013 г. по 12.03.2020 г. составляет 19 219,25 руб. 02.11.2018 г. Мировым судьей судебного участка № 164 в г. Шарыпово Красноярского края по делу № был вынесен судебный приказ о взыскании с Рочеву Е.А. в пользу КУМИ Администрации г. Шарыпово задолженности по оплате за жилое помещение за период с 01.04.2016 г. по 01.09.2018 г. в размере 13 019,57 руб. Указанный судебный приказ направлен в МОСП по г. Шарыпово и Шарыповскому р-ну 18.12.2018 г., до настоящего времени задолженность не взыскана и нанимателем добровольно не погашена. Задолженность нанимателя за обращение с твердыми коммунальными отходами в период с 02.12.2013 по 12.03.2020 составляет 2309,30 рублей; за холодное водоснабжение в период с 02.12.2013 по 29.02.2020 составляет 23 026,45 рублей; за горячее водоснабжение и тепловую энергию в период с 02.12.2013 по 29.02.2020 составляет 117 384,19 рублей; за содержание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в период с 02.12.2013 по 12.03.2020 составляет 41 973,90 рублей. В период с 2014 года по 2020 года Управлением образования Администрации г.Шарыпово и КУМИ Администрации г.Шарыпово в адрес Рочеву Е.А. направлялись письма с предупреждением о погашении задолженности за оказанные коммунальные услуги, о необходимости освобождения жилого помещения от посторонних лиц, о возможном выселении в судебном порядке в виду неисполнения обязанностей нанимателя жилого помещения.

Представитель истца Широченкова Ю.Ю, (по доверенности) в судебном заседании уточнила исковые требования просит расторгнуть договор найма жилого помещения № от 25.12.2018 года заключенный между Рочеву Е.А. и КУМИ и ЗО Администрации г.Шарыпово, выселить Рочеву Е.А., ФИО2 из жилого помещения, с предоставлением в границах муниципального образования «город Шарыпово Красноярского края» благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, в размере не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека по адресу: <адрес>.

Ответчик Рочеву Е.А. действующая от своего имени и как законный представитель ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещалась надлежащим образом по месту регистрации по адресу: <адрес>. Направленные судом повестки по указанному адресу, ответчиком не получены, возвращены в суд с пометкой «истек срок хранения».

Представитель отдела опеки и попечительства Управления образованием Администрации города Шарыпово – Изместьева Л.М. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования в полном объеме.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

С учетом мнения истца, суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке заочного производства.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Право на жилище закреплено в п. 1 ст. 40 Конституции РФ, в которой содержится ряд гарантий реализации этого права, в частности принцип невозможности произвольного лишения кого-либо принадлежащего ему жилья.

Указанное положение Конституции РФ согласуется с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ в соответствии с которой никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

Согласно и. 1 ч. 4 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг.

Согласно ч. 5 ст. 103 ЖК РФ при расторжении с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора найма специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным ч, 4 ст. 101 ЖК РФ, они и проживающие совместно с ними члены их семей подлежат выселению с предоставлением в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 жилые помещения в общежитиях предоставляютея из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

Согласно п. 8 ч. 11 ст. 92 ЖК РФ. к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированные жилые помещения) относятся: жилые помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии с ч. 1,2 ст. 99 ЖК РФ. специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилым помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона- собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне- гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Как установлено в судебном заседании и следует из свидетельства о государственной регистрации права от 31.10.2013 года, квартира, назначение: жилое, общая площадь 38,7 кв.м, этаж 7, адрес (местонахождение) объекта: <адрес> кадастровым номером № принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию город Шарыпово Красноярского края, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №.

Постановлением Администрации города Шарыпово № от 20.11.2013 года жилое помещение № в многоквартирном <адрес> отнесено к специализированному жилищному фонду - жилым помещением для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

02.12.2013 года между КУМИ И ЗО Администрации города Шарыпово (наймодатель) и Рочеву Е.А. (наниматель) заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №, согласно которому наймодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права от 31.10.2013 серия <адрес>, состоящее из квартиры (жилого дома) общей площадью 38,7 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> кв.53 для временного проживания в нем.

Согласно п.5 договора срок действия договора составляет 5 лет с 02.12.2013 по 02.12.2018 года.

Согласно пп.1 п.17 договора расторжение настоящего договора по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев.

Согласно акта приема-передачи от 02.12.2013 года наймодатель передал, а наниматель принял жилое помещение в многоквартирном доме, находящееся по адресу: Россия, <адрес>. Помещение состоит из одной комнаты, расположено на 7 этаже крупнопанельного железобетонного девятиэтажного дома, общей площадью 38,7 кв.м.

Ответчику Рочеву Е.А. неоднократно в 2014, 2015, 2016 годах Управлением образования Администрации города Шарыпово, КУМИ и ЗО Администрации города Шарыпово направлялись уведомления о погашении задолженности за найм жилого помещения, за коммунальные услуги, однако направленные уведомления ответчиками не получены, возвращены с пометкой «истек срок хранения».

Из акта проверки жилого помещения от 16.09.2016 года, заключения об обследовании жилого помещения от 16.09.2016 года в многоквартирном доме, находящееся по адресу: Россия, <адрес> следует, что санитарно-гигиеническое состояние жилой площади хорошее, на жилой площади проживают Рочеву Е.А. (наниматель), ФИО8 (сожитель) и ФИО2 (дочь), имеется задолженность за коммунальные услуги.

Из акта проверки жилого помещения от 25.04.2017 года, заключения об обследовании жилого помещения от 25.04.2017 года следует, что вышеуказанное жилое помещение соответствует санитарно-техническим нормам, состояние удовлетворительное. Имеется задолженность за коммунальные услуги в размере 54 624 рулей 48 копеек.

07.09.2018 года при осуществлении Управления образованием Администрации города Шарыпово внепланового выезда в жилое помещение по адресу: Россия, <адрес>, на момент посещения дверь никто не открыл.

02.11.2018 года мировым судьей судебного участка № 164 в г.Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края вынесен судебный приказ по делу № о взыскании с должника Рочеву Е.А. задолженности по оплате за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> по договору социального найма за период с 01.04.2016 по 01.09.2018 в размере 13019 рублей 57 копеек, государственной пошлины в размере 260 рублей 39 копеек.

Судебный приказ вступил в законную силу с 03.11.2018 года.

25.12.2018 года между КУМИ И ЗО Администрации города Шарыпово (наймодатель) и Рочеву Е.А. (наниматель) заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №, согласно которому наймодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права от 31.10.2013 серия <адрес>, состоящее из квартиры (жилого дома) общей площадью 38,7 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> для временного проживания в нем с правом оформления регистрации по месту жительства.

Согласно п.4 договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется дочь - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно п.5 договора срок действия договора составляет 5 лет с 03.12.2018 по 02.12.2023 года.

Согласно пп.1 п.17 договора расторжение настоящего договора по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев.

09.07.2019 года при осуществлении Управлением образования Администрации города Шарыпово планового выезда в жилое помещение по адресу: Россия, <адрес>, на момент посещения дверь никто не открыл. Со слов соседей, в квартире длительное время никто не проживает. Задолженность за коммунальные услуги на 01.07.2019 составляет 165 522 рубля 76 копеек.

Согласно акта составленного главным специалистом по учету жилищного фонда и работе с должниками КУМИ и ЗО Администрации города Шарыпово ФИО9, начальником отдела по учету жилищного фонда и работе с должниками КУМИ и ЗО Администрации города Шарыпово ФИО10 в жилом помещении, расположенном по адресу: Россия, <адрес>, <адрес> Рочеву Е.А. не проживает более 6 месяцев. Данное обстоятельство подтверждается соседями, проживающими в <адрес> –ФИО11

Из акта проверки жилого помещения от 27.01.2020 года, заключения об обследовании жилого помещения от 27.01.2020 года следует, что вышеуказанное жилое помещение соответствует санитарно-техническим нормам, состояние удовлетворительное. Имеется задолженность за коммунальные услуги на 01.07.2019 года в размере 165 522 рулей 76 копеек. Со слов Рочеву Е.А. квартира длительное время сдается в найм с арендной платой в месяц 6000 рублей. Коммунальные платежи с 2018 года не производились.

Согласно выписке из домовой книги от 16.01.2020 года в квартире по адресу: <адрес> зарегистрирована с 24.12.2013 года по настоящее время- Рочеву Е.А. (наниматель), с 11.02.2016 года по настоящее время ФИО2 (дочь).

Согласно Уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № за Рочеву Е.А. право собственности на объекты недвижимости не зарегистрированы.

Согласно финансово-лицевого счета № за период с 02.12.2013 по 20.01.2020 по адресу: <адрес>, <адрес>, задолженность за наем жилого помещения на 20.01.2020 года составляет 18 599,28 рублей, на 12.03.2020 года составляет 19 219,25 рублей.

Согласно финансово-лицевого счета № задолженность за обращение с ТКО на 20.01.2020 года составляет 1979,4 рублей. на 12.03.2020 года составляет 2309,3 рублей.

Из ответа ПАО «ЮНИПРО» от 13.03.2020 года следует, что задолженность Рочеву Е.А. за горячее водоснабжение и тепловую энергию в период с 01.08.2014 по 29.02.2020 составляет 117 384,19 рублей.

Согласно финансово-лицевого счета № задолженность за холодное водоснабжение в период с 02.12.2013 по 29.02.2020 составляет 23 026,45 рублей.

Из акта осмотра жилого помещения по адресу: <адрес> от 28.08.2020 года составленным ведущим специалистом опеки и попечительства Управления образованием Администрации города Шарыпово Изместьева Л.М., главным специалистом по правовым вопросам КУМИ и ЗО Администрации города Шарыпово Широченкова Ю.Ю, следует, что дверь в квартиру никто не открыл, соседи, проживающие в квартирах 52, 54, 55 двери не открыли. Соседи, проживающие этажом ниже в <адрес> сообщили, что в <адрес> по ночам включают музыку.

27 января 2020 г. Рочеву Е.А. получила уведомление КУМИ Администрации г. Шарыпово о необходимости погашения задолженности по оплате за ЖКУ в сумме 193 943,02 руб., в том числе по оплате за наем жилого помещения в сумме 18 599,28 руб., а также была предупреждена о выселении из жилого помещения в случае непогашения образовавшейся задолженности.

Как следует из ч.5 ст.100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Согласно ч.З ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии со ст. 66 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

В силу ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 18.07.2006, с изм. от 25.12.2008) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства, производится органом регистрационного учета в следующих случаях: выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право на пользования жилым помещением, на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, ответчик Рочеву Е.А. в содержании жилого помещения участия не принимает, коммунальные и иные услуги не оплачивает, в спорной квартире не проживает, сохраняет регистрацию в ней, которая, исходя из установленных судом обстоятельств, носит формальный характер, в связи с чем имеются основания для расторжения договора найма специализированного жилого помещения, выселении ответчиков из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, что является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Расторгнуть договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от 25.12.2018 года заключенный между Рочеву Е.А. и КУМИ и ЗО Администрации г.Шарыпово по адресу: <адрес>.

Выселить Рочеву Е.А., ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> предоставлением в границах муниципального образования «город Шарыпово Красноярского края» благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения по адресу: <адрес> <адрес>

Ответчик вправе подать в Шарыповский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии заочного решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Председательствующий: В.М. Тупаленко

Мотивированное решение суда изготовлено 08 сентября 2020 года.