Мотивированное решение по делу № 02-10333/2021 от 25.06.2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 сентября 2021 года адрес

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Борискиной А.В., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-10333/2021

по иску Администрации адрес к Дубовицкой Светлане Васильевне об истребовании квартиры,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит суд истребовать квартиру № 82, расположенную по адресу: адрес, адрес, поселок совхоза Крекшино, адрес из незаконного владения Дубовицкой С.В.

В обоснование своих требований указал, что спорная квартира находится в незаконном владении ответчика, и которая подлежит истребованию в пользу истца.

Представитель истца по доверенности фио в судебное заседание явился, требования иска поддержал.

Ответчик Дубовицкая С.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в связи с чем суд полагал возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. Ранее был представлен письменный отзыв на иск.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 24 августа 2001 года между ООО «ОЛИМП-1» и ОАО «ГЛАВУКС» заключен договор № 160а, а также Договор № 159а между ОАО «ГЛАВУКС» и ФГУ «Дирекция Агроэлсваторстрой», где третьей стороной выступала Администрация Наро-Фоминского адрес, в соответствии с условиями которых ОАО «ГЛАВУКС» выступало Заказчиком по окончанию строительства жилого 90-квартирного дома в адрес.

28 декабря 2006 года Постановлением Главы адрес №1948 «О приемке в эксплуатацию законченного строительством 5-ти этажного 90 квартирного жилого дома, расположенного по адресу: адрес, адрес» 5-ти этажный жилой дом принят в эксплуатацию и утвержден Акт приемочной комиссии № 003568 о приемке в эксплуатации объекта.

Исходя из акта приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 28 декабря 2006 гола следует, что в строительстве жилого дома, в котором расположены спорные квартиры, осуществлялось силами и средствами ООО «ПМК- 24», 000 СР «СМУ-16», ООО «ОЛИМП-1», Дирекция «Агроэлсваторстрой», ОАО «ГЛАВУКС», генеральным проектировщиком выступало адрес Компания «КСЭП».

Ответчик (истец по первоначальному иску) обратился в суд с требованиями о признании права собственности за давностным владельцем.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда от 29 апреля 2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто н непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Таким образом, с момента ввода жилого дома в эксплуатацию до даты обращения ответчика (истца по первоначальному иску) в Щербинский районный суд адрес (25.06.2019) не прошло и 13. Кроме того, ответчик (истец по первоначальному иску) в своем исковом заявлении подтверждает, что имуществом истца (ответчика по первоначальному иску) он завладел недобросовестно.

Право собственности истца (ответчика по первоначальному иску) 31.05.2016 года зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы, кадастра и картографии по адрес на основании закона, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимость была внесена запись регистрации 77-77/017-77/017/001 /2016- 2899/1.

28 февраля 2005 года адрес вошло в состав вновь образованных муниципальных образований адрес и его границы были установлены Законом адрес № 72/2005-03 "О статусе и границах адрес и вновь образованных в его составе муниципальных образований".

В соответствии со ст. 8. ФЗ-172 от 21.12.2004 «О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую»: установление или изменение черты поселений является переводом земель поселений или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли поселений.

Пунктом 1 статьи 1 Закона адрес от 02.11.2005 № 231/2005-03 "О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений на территории адрес в переходный период" устанавливал, что с 1 января 2006 года поселения решают следующие вопросы местного значения:

1) владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом поселения, а также безвозмездное пользование имуществом, находящимся в собственности муниципального района, расположенным на территории поселения н необходимым для решения вопросов местного значения поселения, до приобретения поселением права собственности на указанное имущество.

Настоящий Закон устанавливал в переходный период не только порядок решения вопросов местного значения вновь образованных городских и сельских поселений на территории адрес, но и порядок разграничения муниципального имущества между муниципальными районами и входящими в их состав поселениями.

Согласно статьям Закона разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами и поселениями, входящими в их состав, осуществляется на основании законов адрес о разграничении муниципального имущества.

Законами адрес о разграничении муниципального имущества утверждаются перечни имущества, передаваемого в собственность поселений.

В перечне имущества, передаваемого в собственность поселений, включаются соответствующие вопросам местного значения поселений, установленных Федеральным законом, муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, а также иное муниципальное имущество, расположенное на территории соответствующего поселения.

Право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном Законом, возникает с момента вступления в силу законов адрес о разграничении муниципального имущества, если иное не установлено самим законом о разграничении муниципального имущества, но не ранее вступления в силу закона адрес об отнесении соответствующего вопроса местного значения к перечню вопросов местного значения поселений, не позднее 01.01.2009.

Для формирования перечней муниципального имущества, передаваемого в собственность поселений, в течение одного месяца со дня вступления в силу Закона создавались согласительные комиссии по вопросам разграничения муниципального имущества. В течение трех месяцев со дня вступления в силу Закона согласительная комиссия формировали перечни муниципального имущества, передаваемого в собственность поселений.

Сформированные согласительной комиссией перечни передавались для утверждения в трехмесячный срок в Советы депутатов поселений.

Перечень имущества, передаваемого в собственность поселения, утвержденный Советом депутатов поселения, вместе с копией решения о его утверждении направлялись в течение пяти рабочих дней в Совет депутатов муниципального района.

Совет депутатов муниципального района в течение двух недель со дня получения утвержденного перечня от поселения, входящего в состав муниципального района, утверждал перечень и разрабатывал проект закона адрес о разграничении муниципального имущества и вносил его в установленном порядке в Московскую областную Думу.

15.01.2007 года ОАО «ГЛАВУКС» гарантировало исполнение обязательств и передачу жилых помещений адрес в завершенном строительством многоквартирном жилом доме по адресу: адрес, адрес, пос.свх. Крёкшнно, д. 5а, из числа квартир, распределенных ОАО «ГЛАВУКС»: № 76,78,79,82,90.

На основании вступившего в силу закона адрес от 25.07.2007 года №140/2007-03 "О разграничении муниципального имущества между Наро-Фоминским адрес и вновь образованными поселениями, входящими в его состав" органы местного самоуправления муниципального района обязаны передать имущество, а органы местного самоуправления поселений обязаны его принять в соответствии с передаточными актами.

Передаточный акт (передаточные акты) подписывается (подписываются) главой муниципального района и главой соответствующего поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу закона адрес о разграничении муниципального имущества.

Статьей 21 утвержден перечень муниципального имущества Наро-Фоминского адрес, передаваемого в собственность адрес, согласно приложению 11 к Закону.

Участие в проведении инвентаризации передаваемого муниципального имущества адрес администрация поселения не принимала. Совет депутатов адрес перечень передаваемого имущества, как того требовал закон, не утверждал.

31.12.2008 года главой адрес и главой адрес был подписан передаточный акт имущества, находящегося в собственности Наро-Фоминского адрес, передаваемого в собственность вновь образованного в его составе адрес, в котором указано, что акт составлен на основании Закона № №140/2007-03. В перечень передаваемого имущества включен жилой дом 5А в поселке совхоза Крекшино, относящийся к муниципальному жилищному фонду, площадь передаваемого имущества 246,7 кв.м.

Несмотря на подписанный передаточный акт, право собственности у поселений на муниципальное имущество возникло гораздо ранее, в силу Федерального закона №131-Ф3 от 06.10,2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", который гласит, что имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения (статья 50) может находиться в собственности муниципальных образований.

Этим же Законом определен перечень вопросов местного значения, среди которых обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Кроме того, в силу пункта 1 статьи 19 Земельного кодекса Российской Федерации в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований.

Таким образом, пункт 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" является нормой федерального закона, с момента введения в действие которой соответствующие земельные участки признаются находящимися в муниципальной собственности.

В силу вышеприведенной нормы права, право собственности на земельный участок в соответствии с названной статьей считается фактически разграниченным, если помимо соответствия критериям разграничения государственной собственности на землю, установленным пунктами 2 и 3 статьи 3.1, земельный участок отвечает такому критерию, как расположение в границах субъекта Российской Федерации.

Так, в соответствии со статьей 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Статьей 3.3 Закона № 137-ФЗ, введенной Федеральным законом от 23.06.2014 № 171- ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и вступившей в силу с 01.03.2015, предусмотрено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории поселения, входящего в состав муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района.

Принимая во внимание, что на момент осуществления и завершения строительства 90 квартирного жилого дома, расположенного по адресу: дом 5А в поселке совхоза Крекшино, земельный участок, на котором он расположен, находился на территории вновь созданного Марушкинского адрес, у истца (ответчика по первоначальному иску) в силу выше указанных норм также возникало право собственности на спорное жилое помещение.

Истец добросовестно принял передаваемое имущество, зарегистрировал свое право и в силу возложенных Федеральным законом №131-Ф3 от 06.10.2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом адрес № 56 от 06.11.2002 № 56 "Об организации местного самоуправления в адрес" полномочий приступила к их реализации.

23.08.2013 года документы постоянного хранения за 2009 - 2012 гт. в количестве 94 дел были переданы на постоянное и долговременное хранение МБУ «Наро-Фоминский районный архив».

Передаточный акт имущества от 31.12.2008 года № 25 был заключен в силу прямого указания Закона адрес от 02.11.2005 № 231/2005-03 "О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений на территории адрес в переходный период".

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами , но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (п. 3 ст. 8.1 ГК РФ).

Дубовицкая С.В. обратилась в Щербинский суд адрес с иском о прекращении права собственности на жилое помещение и признания права собственности за давностным владением расположенное по адресу: адрес, адрес, поселок совхоза Крекшино, д. 5а, кв. 82, из чужого незаконного владения.

Решением Щербинского районного суда адрес от 23.11.2020 по делу № 2-5333/2020 в удовлетворении исковых требований отказано.

Согласно статье 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с п.п. 34, 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ, если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратится с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения приобретателя (статья 301,302 ГК РФ).

Таким образом, оценив представленные истцом в материалы дела доказательства, суд находит требований истца об истребовании квартиры № 82, расположенной по адресу: адрес, адрес, поселок совхоза Крекшино, адрес из незаконного владения Дубовицкой С.В. обоснованными, а потому подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации адрес к Дубовицкой Светлане Васильевне об истребовании квартиры – удовлетворить.

Истребовать квартиру № 82, расположенную по адресу: адрес, адрес, поселок совхоза Крекшино, адрес из незаконного владения Дубовицкой Светланы Васильевны.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции через Щербинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья