Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-14329/2021 от 29.03.2021

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

Дело № 33а- 14329/2021

№ 2а –295/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 мая 2021 года                       г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего                     Морозовой Н.А.,

судей                             Суслова К.К., Леганове А.В.

по докладу судьи                       Суслова К.К.,

при ведении протокола

секретарем                           Шепиловым А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Потапенковой И.А. к ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Краснодарскому краю, Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств ФСИН России о признании незаконными действия (бездействия) и о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей с апелляционной жалобой Потапенковой И.А. на решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 29.01.2021г.,

У С Т А Н О В И Л А:

Потапенкова И.А. обратилась в суд с административным иском к Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств ФСИН России, ФКУ СИЗО-З УФСИН России по Краснодарскому краю о признании незаконным действий (бездействий) ФКУ СИЗО-З УФСИН России по Краснодарскому краю, выразившехся в нарушении условий содержания ее под стражей с 19.12.2019г. по 11.08.2020г. и о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

Решением Геленджикского городского суда Краснодарского края от 29.01.2021г. в удовлетворении административного иска Потапенковой Ирины Александровны к ФКУ СИЗО-З УФСИН России по Краснодарскому краю, Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств ФСИН России о признании незаконным действия (бездействия) и о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей отказано за необоснованностью.

Не согласившись с решением суда от 29.01.2021г. административный истец подала апелляционную жалобу, в которой просила отменить обжалуемое решение суда, удовлетворить ее требования. Полагает, что судом не установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального права.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика по доверенности Путилина О.В. просила оставить обжалуемое решение суда без изменения.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика по доверенности Путилина О.В. просила отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, считая решение суда от 29.01.2021г. законным и обоснованным.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, в судебное заседание не явились.

Проверив материалы дела, выслушав мнение представителя, изучив содержание апелляционной жалобы, обжалуемого решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом, на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

В силу статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условием содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы предназначены для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу. Следственные изоляторы обладают правами юридического лица. Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы создаются, реорганизуются и ликвидируются руководителем федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Финансирование следственных изоляторов осуществляется за счет средств федерального бюджета. При этом штатная численность персонала следственных изоляторов сохраняется неизменной в течение двух лет при уменьшении численности подозреваемых и обвиняемых в случаях проведения амнистии, изменения законодательства Российской Федерации или в иных случаях в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 16 данного Федерального закона Правилами внутреннего распорядка в местах содержания под стражей устанавливается порядок: приема и размещения подозреваемых и обвиняемых по камерам; проведения личного обыска, дактилоскопирования, фотографирования, а также досмотра вещей подозреваемых и обвиняемых; изъятия у подозреваемых и обвиняемых предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию; материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых; приобретения подозреваемыми и обвиняемыми продуктов питания, а также предметов первой необходимости и других промышленных товаров; приема и выдачи подозреваемым и обвиняемым посылок, передач; получения и отправления подозреваемыми и обвиняемыми телеграмм, писем, денежных переводов; направления подозреваемыми и обвиняемыми предложений, заявлений и жалоб; отправления подозреваемыми и обвиняемыми религиозных обрядов; привлечения подозреваемых и обвиняемых к труду; участия подозреваемых и обвиняемых в семейно-правовых отношениях и гражданско-правовых сделках; проведения подписки подозреваемых и обвиняемых на газеты и журналы; медико-санитарного обеспечения подозреваемых и обвиняемых; проведения ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых; проведения свиданий подозреваемых и обвиняемых с лицами, перечисленными в статье 18 настоящего Федерального закона, за исключением свиданий с защитником; обеспечения участия подозреваемых, обвиняемых и подсудимых в следственных действиях и судебных заседаниях; личного приема подозреваемых и обвиняемых начальником места содержания под стражей и уполномоченными им лицами; выдачи тел подозреваемых и обвиняемых, умерших в местах содержания под стражей.

Кроме того, Правилами внутреннего распорядка устанавливаются правила поведения подозреваемых и обвиняемых в местах содержания под стражей, перечень и количество продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету, а также перечень услуг, оказываемых подозреваемым и обвиняемым за установленную плату.

Статьей 17.1 данного Федерального закона предусмотрено, что подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств, допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Разрешая настоящее дело, суд первой инстанции установил, что с 19.12.2019г. по 11.08.2020г. Потапенкова И.А. содержалась под стражей в ФКУ СИЗО-3 г. Новороссийска на основании постановления Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 19.12.2019г. об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу.

Условия содержания в следственных изоляторах регулируются Уголовно-исполнительным кодексом РФ, Федеральным законом от 15 июля 1995 года N ЮЗ-ФЗ, Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом Минюста России от 14 октября 2005 года N 189.

Согласно названным выше Правилам в СИЗО устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Режим представляет собой регламентируемые Федеральным законом, настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Обеспечение режима в СИЗО, поддержание в них внутреннего распорядка возлагается на администрацию СИЗО, а также на их сотрудников, которые несут установленную законом и ведомственными нормативными актами ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (пункты 2, 3 Правил).

В силу статьи 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N ЮЗ-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности (часть 1).

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона (часть 5).

Согласно пунктам 40 - 58 Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой; одеждой по сезону (при отсутствии собственной); книгами и журналами из библиотеки СИЗО.

Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей. По заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством РФ, выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло; зубная щетка; зубная паста (зубной порошок). Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; туалетная бумага.

Согласно Приказу Минюста России от 3 декабря 2013 года N 216 "Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах" установлены нормы снабжения постельными принадлежностями и мягким инвентарем: матрац (ватный или с синтетическим наполнителем) - 1 шт. со сроком эксплуатации - 4 года, подушка (ватная или с синтетическим наполнением) - 1 шт. со сроком эксплуатации - 4 года, одеяло (полушерстяное или с синтетическим наполнителем) -1 шт. со сроком эксплуатации - 4 года.

В силу пункта 1 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых, являющихся приложением к Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, содержащиеся в следственных изоляторах обязаны соблюдать требования гигиены и санитарии, содержать одежду и постельные принадлежности в чистоте и порядке, содержать в чистоте камеру, в том числе санузел, подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санузла, прогулочного двора по окончании прогулки; мыть бачок для питьевой воды; проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности, установленной администрацией учреждения.

В соответствии с частями 1 - 3, 5 статьи 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Представленными суду материалами подтверждается, что в отношении административного истца эти требования закона соблюдались.

Судом первой инстанции установлено, что Потапенкова И.А. размещена в камере № 19 на основании постановления о водворении в камеру для одиночного содержания от 19.12.2019г. (т.1 л.д.131) в соответствии со статьями 32, 33 Федерального закона № 03 от 15.06.1995 г. «О содержании под стражей подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений». Камерное помещение № 19 (число спальных мест-2).

Согласно данным технического паспорта по состоянию на 22.01.2013г. общая площадь составляет 11,7 м.кв., в том числе фактическая площадь камеры- 8,92 кв.м. Камера оснащена совмещенным освещением- одним окном ( размером 1.01х0,35м, что не соответствует СП 247.1325800.2016, а именно размерам оконных проемов, которые должны составлять не менее 1,2х0,9 м.) с отсекающей решеткой, светодиодной энергосберегающей лампой (36 W) и одним светильником (11W) ночного освещения. Окно оборудовано механизмом для открывания окна. Полы в камере деревянные окрашены масленой краской. Стены и потолок окрашены водоэмульсионным составом. В нишу стены установлена батарея размером 0,66х0,42. Камера оборудована баком для питьевой воды и полкой для его установки, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, вмонтированным в стену, раковиной, унитазом, вешалкой для верхней одежды, шкафом для хранения продуктов, уборочным инвентарем, столом и скамейками, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, штепсельной розеткой для подключения бытовых приборов, вызывной сигнализацией. Санитарный узел изолирован от жилой площади, устройство санузла обеспечено перегородкой во всю стену, имеется металлическая дверь. Спальные места в камере оборудованы кроватями камерными, регламентированные приказом ФСИН России от 27.07.2007г. № 407.с

Потапенкова И.А. обеспечена спальным местом, постельными принадлежностями, согласно камерной карточки у нее имелись: матрас 1 шт, подушка 1 шт, одеяло 1 шт, простынь 2 шт, наволочка 1 шт, полотенце 1 шт, тарелка 2 шт, ложка 1 шт, кружка 1 шт., посудой и столовыми приборами (двумя мисками. Кружной, ложкой)

Потапенкова И.А. размещена в камере № 17 на основании постановления о водворении в камеру для одиночного содержания от 10.01.2020г. (т.1 л.д.133) в соответствии со статьями 32, 33 Федерального закона № 03 от 15.06.1995 г. «О содержании под стражей подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений».

Потапенкова И.А. размещена в камере № 17 на основании постановления о водворении в камеру для одиночного содержания от 10.02.2020г. (т.1 л.д.135) в соответствии со статьями 32, 33 Федерального закона № 03 от 15.06.1995 г. «О содержании под стражей подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений».

Камерное помещение № 17 (число спальных мест - 2). Общая площадь составляет - 11,4 м2, жилая - 10,3 м2. Камера оснащена совмещенным освещением - одним окном (размером 0,95x0,3 5м, что не соответствует СП 247.1325800.2016, а именно размерам оконных проёмов, которые должны составлять не менее 1,2x0,9м.) с отсекающей решеткой, светодиодным энергосберегающим светильником LED «ВАРТОН» (36 W.) и одним светильником (11 W) ночного освещения. Окно оборудовано механизмом для открывания окна. Полы в камере деревянные, окрашены масленой краской, местами имеют щели, неровности. На стыке полов и стен обнаружены щели. Стены и потолок окрашены водоэмульсионным составом. В нишу стены установлена батарея (размером 0,50х0,45). Камера оборудована вешалкой для верхней одежды, шкафом для хранения продуктов, столом (размер 0,80х0,60) со скамейкой (размер 0,80х0,26). В камере отсутствует бак для питьевой воды, имеется кран с водопроводной водой. В учреждении подача питьевой воды осуществляется МУП «Водоканал города Новороссийска» из централизованных систем питьевого водоснабжения, водоотведение происходит в централизованную канализацию. В соответствии ГОСТ 31942-2012 «Вода. Отбор проб для микробиологического анализа», п. 3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Вода питьевая. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества...» осуществляются отбор проб и лабораторные испытания. Санитарный узел изолирован от жилой площади, устройство санузла обеспечено перегородкой во всю стену, имеется металлопластиковая дверь, что обеспечивает достаточный уровень приватности и изолированности. В санитарном узле имеется зеркало, вмонтированное в стену, раковина, чаша «Генуя», полка для туалетных принадлежностей не установленного образца. Камерное помещение оборудовано уборочным инвентарем.

Дератизационные и дезинфекционные услуги в период 09.12.2019г. по 08.2020г. проведены в ФКУ СИЗО-З специализированной организацией ООО «Дезфокс- Юг», что подтверждается санитарным актом «Об оказании услуг профилактической дезинсекции и дератизации» от 22.10.2019г; санитарным актом «Об оказании услуг профилактической дезинсекции и дератизации» от 25.11.2019г.; актом о приемке выполненных работ (оказанию услуг) дератизации и дезинфекции от 29.11.2019г.; актом о приемке выполненных работ (оказанию услуг) дератизации и дезинфекции от 09.12.2019г. Из информации предоставленной начальником филиала МЧ№13 ФКУЗ МСЧ -23 ФСИН России следует, что Потапенкова И.А. 24.02.20г. обращалась в медицинскую часть с жалобами на высокую температуру, сухой кашель. При осмотре дежурным фельдшером температура 37,0, АД 120/95. В легких дыхание везикулярное, хрипов нет. Назначена антибактериальная терапия. 29.02.20г. контрольный осмотр дежурным фельдшером. Состояние выздоровления. 04.08.20г. Потапенкова И.А. обратилась в медицинскую часть с жалобами на боль в ухе. При осмотре дежурным фельдшером температура 36,6. Диагноз правосторонний отит, назначено лечение. 10.08.20г. контрольный осмотр. Состояние выздоровления. Температурный режим соответствовал нормам, что подтверждается справкой - выпиской из журнала №28 об учете данных по учреждению. Согласно журнала « Учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных» Потапенкова И.А. за период содержания в учреждении обращалась с устным заявлением с просьбой о выводе в медицинскую часть филиала №13 24.04.2020г. и 26.04.2020г.

Кроме того, согласно справки от 09.12.2020г. на территории ФКУ СИЗО-З УФСИ России по Краснодарскому краю имеется своя котельная, которая обеспечивает теплом все учреждение, где ведутся журналы техническо- экономических показателей котельной, в которых отражается исправность котлов отопления и температурного режима подачи воды. Ежегодно КИТН ГУФСИН России по Ростовской области проводит плановую выездная проверку. По результатам проверки разрешена эксплуатация в осенне- зимний период. Оборудование котельной технически исправно. Работа котельной в штатном режиме позволяет поддерживать температуру в камерных помещениях не ниже допустимой 22 градусов. Согласно журналов технико-экономических показателей котельной (2019 начат 11.04.2018 окончен 21.01.2019; и 2019 начат 21.01.2019 окончен 02.11.2019; 2020 начат 02.11.2019 окончен 13.08.2020, 2020 начат 14.08.2020 по настоящее время) срывов в работе котельной не допускалось. Котельная соответствует установленным нормам, где своевременно проводятся регламентные работы по поддержанию тепловой сети в исправном состоянии и соответствии её нормативным требованиям.

По ходатайству истца судом были запрошены из прокуратуры Краснодарского края и прокуратуры г.Новороссийска копии материалов проверки заявления Потапенковой И.А. на ненадлежащие условия содержания под стражей в ФКУ СИЗО-З, из которых следует, что условия содержания под стражей Потапенкова И.А. ФКУ СИЗО-З г.Новороссийска соответствуют требованиям Федерального Закона №103-Ф3 от 15.07.1995 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», но размер оконного проема в камерах не соответствует предъявляемым требованиям, отсутствует система вентиляции.

Суд сделал вывод, что несоответствие оконных проемов в камерах установленным требованиям и отсутствие принудительной вентиляции в камерах не является нарушением Федерального Закона №103-Ф3 от 15.07.1995 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Суд первой инстанции пришел к выводу, что не установлено нарушений ответчиками Федерального Закона №103-Ф3 от 15.07.1995 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а также не установлено, что истец со стороны ответчиков подверглась бесчеловечному или унижающему достоинство обращению, поэтому не имеется оснований для признания незаконными действий (бездействий) ответчиков и присуждении истцу компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

Однако, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции не установлены все значимые обстоятельства по делу.

В обоснование своих доводов административный истец указал, что по прибытию в СИЗО-З, она была распределена в камеру № 19, расположенную в подвале так называемого "Спец, блока". Площадь камеры - 6 м2, в ней было оборудовано 2 спальных места, то есть на каждого заключенного в приходилось 3 м2 площади, то есть менее 4 м2, установленных ст. 23 Федерального закона Российской Федерации от 15 июля 1995 г. № ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». В камере присутствовала антисанитария: тараканы, клопы, а также крысы. Санитарная дезинфекция в камерах не проводилась, всестены были покрыты черной плесенью. Из-за постоянного присутствия многочисленного количества крыс в камере, у меня произошел нервный срыв и сильно поднялось давление, что было зафиксировано в журнале жалоб медицинской части СИЗО, при этом никакая медицинская помощь мне не оказывалась. В камере отсутствовало окно, вместо окна под потолком находилось маленькая форточка с улицы забитая досками, дневной свет отсутствовал полностью, вентиляция также отсутствовала. Всю зиму в камере отсутствовало отопление, температура воздуха была практически как на улице, в связи с чем, все время приходилось находиться в верней одежде. Из-за отсутствия отопления у истца был зафиксирован острый бронхит, однако, необходимые медикаменты не выдавались.

В связи с вышеуказанными условиями содержания под стражей, истец обратилась с жалобой к Уполномоченному по правам человека при Президенте РФ. Аппаратом по правам человека при Президенте РФ была направлена в прокуратуру Краснодарского края.

11.08.2020 года истец покинула СИЗО-З на основании апелляционного постановления судебной коллегии по уголовным делам от 07.08.2020 г., которым ей была изменена мера пресечения в виде заключения под стражу на домашний арест, что подтверждается справкой № 034263.

16.09.2020 года, по месту домашнего ареста: <Адрес...>, истец получила письмо из СИЗО-З г.Новороссийска, которым направлен результат рассмотрения ее жалобы прокуратурой Краснодарского края. Прокуратурой были выявлены нарушения администрацией СИЗО условий ее содержания, а именно: несоответствие размера оконного проема предъявленным требованиям; отсутствие системы вентиляции; необеспечение надлежащего температурного режима; необеспечение надлежащего санитарного состояния.

Данные нарушения администрацией СИЗО послужили основанием для принесения прокуратурой представления в адрес начальника ФКУ СИЗО-З.

Таким образом, доводы административного истца подтверждены результатами проверки, проведенной прокуратурой Краснодарского края и г.Новороссийска.

Также указанные обстоятельства подтверждаются ответом прокуратуры Краснодарского края № 15-654-2020/Ои 7223 от 13.08.2020г. о вынесении представлений об устранении нарушений условия содержания подозреваемых.

В соответствии со ст. 3 Конвенции от 04.11.1950 г. «О защите прав человека и основных свобод» (далее - Конвенция) и ч. 2 ст. 21 Конституции РФ никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Пленум Верховного суда РФ в постановлении от 25.12.2018 г. № 47 разъяснил, что помещение в местах принудительного содержания должны осуществляться без нарушения условий содержания лиц, подвергнутых таким мерам (далее - лишенные свободы лица).

Суды при рассмотрении дел о компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания принимают во внимание фактические обстоятельства допущенных нарушений условий содержания, их продолжительность и последствия. Кроме того, на лица, лишенные свободы по делам о компенсации морального вреда из-за нарушений условий содержания, не возлагается чрезмерное бремя доказывания (см. пояснительную записку к ФЗ от 27.12.2019 г. № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановление Пленума Верховного суда РФ от 25.12.2018 г. № 47).

Обязанность опровержения доводов заявителя по существу возлагается на российские компетентные органы. Также на административного ответчика судом может быть возложена обязанность по предоставлению доказательств (п. 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 25.12.2018 г. № 47).

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что административным истцом предоставлено достаточно доказательств, обоснованности своих требований и правовой позиции. Условия содержания истца в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Краснодарскому краю нарушают ст. 3 Конвенции от 04.11.1950 г. «О защите прав человека и основных свобод», ст. 2, ч. 2 ст. 21 Конституции РФ, ст.ст. 3, 8, 99, 101 УИК РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 227.1 КАС РФ, п.п. 1 п. 3 ст. 158 БК РФ, п.п. 6 п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утв. указом Президента РФ от 13.10.2004 г. № 1314, требования о компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания под стражей, в исправительном учреждении необходимо предъявлять к ФСИН России как главному распорядителю средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью.

Административный истец указывает в своем иске, что в результате действий (бездействия) административного ответчика - ФКУ СИЗО-З г. Новороссийска, выразившихся в нарушении условий его содержания в СИЗО-З с 19.12.2020г. по 11.08.2020г. на протяжении длительного времени она претерпевала глубокие физические и нравственные страдания. Компенсацию за нарушение условий содержания истца в СИЗО-З она оценивает в 700 000 рублей.

Статья 227.1 КАС РФ входит в категорию дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов- исполнителей), государственных и муниципальных служащих. Согласно п. 3 ст. 24 КАС РФ административное исковое заявление по данной категории дел может подаваться в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом. По этой причине я подала исковое заявление по ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░ ░.1, 2 ░░. 227.1 ░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 220 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 15 ░░░░ 1995 ░░░░ N 103-░░ "░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░", ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 25 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ N 47 "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░", ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 14 ░░░░░░░ 2005 ░░░░ N 189 (░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 27 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ N 494-░░ "░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░" ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 29.01.2021░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░.2 ░░. 309 ░░░ ░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░. 4 ░.2 ░░. 310 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 309 - 311 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 29.01.2021░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░-░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 19.12.2019 ░. ░░ 11.08.2020, ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 30 000 (░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░

                         ░.░. ░░░░░░