Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-327/2017 ~ М-306/2017 от 20.03.2017

Дело <номер>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Благовещенский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Факеевой Л.Е.,

при секретаре Грищенко И.В.,

с участием представителя истца Яременко А.А. Саенко В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яременко А.А. к Администрации Благовещенского района, Администрации Чигиринского сельсовета Благовещенского района, о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

Яременко А.А. обратился в Благовещенский районный суд с иском к администрации Благовещенского района, в котором указал, что на основании договора аренды <номер> от ДД.ММ.ГГГГ. Администрация Благовещенского района предоставила истцу земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <номер>, расположенный в по <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году на указанном земельном участке истец построил жилой дом общей площадью 132,6 кв.м. С целью получения разрешения на строительство истец получил в Администрации Благовещенского района градостроительный план земельного участка, ООО «Амургражданпроект» подготовило схему планировочной организации участка. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрации Благовещенского района отказала в выдаче разрешения на строительства на том основании, что жилой дом фактически возведен без получения разрешения на строительство. Согласно техническому заключению ООО «<данные изъяты>» построенный истцом жилой дом соответствует строительным нормам и правилам, а также требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных норм, эксплуатация объекта не создает угрозу для жизни и здоровья людей. Просит суд признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., с инвентарным номером <номер>, расположенный по <адрес> на земельном участке с кадастровым номером <номер>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика по делу привлечена администрация Чигиринского сельсовета сельсовета Благовещенского района.

В письменном ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика администрации Чигиринского сельсовета Благовещенского района указал, что возражений относительно заявленных требований не имеет.

Представитель истца Яременко А.А. Саенко В.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, пояснила, что адрес спорному объекту не присвоен, в настоящее время дом полностью построен, ведется внутренняя отделка. Эксперт ООО «Амургражданпроект» производил фактический выезд на место, им был осмотрен дом и выдано техническое заключение.

Свидетель Ч.А.С. показал суду, что у Яременко А.А. имеется земельный участок в <адрес>, на котором он построил дом, видел, как истцом велось строительство дома.

В судебное заседание не явились: истец Яременко А.А., обеспечил явку своего представителя; представитель ответчика администрации Чигиринского сельсовета, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие; представитель ответчика администрации Благовещенского района, извещен лично о времени и месте судебного разбирательства. Суд на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Благовещенского района и Яременко А.А. заключен договор аренды земельного участка <номер>, в соответствии с которым истцу предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., из категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером <номер> для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>,; срок аренды 49 лет, по ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием для заключения договора аренды земельного участка явилось постановление главы Благовещенского района от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «О предоставлении в аренду Яременко А.А. земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в <адрес>».

Согласно кадастровому плану земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, а также выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, земельный участок с кадастровым номером <номер> имеет площадь <данные изъяты> кв.м., отнесен категории земель населенных пунктов, имеет вид разрешённого использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположен по адресу: <адрес>.

В 2016 году истец Яременко А.А. построил на указанном земельном участке жилой дом.

Как следует из технического паспорта на жилой дом по <адрес>, составленного АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, спорный жилой дом ДД.ММ.ГГГГ года постройки, расположен на земельном участке с кадастровым номером <номер>, имеет инвентарный <номер>, является одноэтажным, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м.

Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем признания права.

В ст. 218 ГК РФ указывается, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника.

Согласно ч. 1 ст. 130 указанного Кодекса, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст.219 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.    

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (правообладатель земельного участка).

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства предусмотрена ст. 30.1 ЗК РФ.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан; постройка осуществлена в соответствии с целевым назначением земельного участка.

Статьей 4 ФЗ Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" предусмотрена возможность возведения жилого дома на земельном участке, используемого для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта.

В судебном заседании установлено, что истцом на предоставленном ему в аренду земельном участке с назначением для ведения личного подсобного хозяйства, без получения разрешения на строительство был возведен жилой дом, который отвечает признакам самовольной постройки.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Истец предпринимал меры к легализации самовольной постройки – получил градостроительный план земельного участка ДД.ММ.ГГГГ, схему планировочной организации земельного участка, обратился в Администрацию Благовещенского района с заявлением о выдаче разрешения на строительство, на которое получил отказ от ДД.ММ.ГГГГ, мотивированный тем, что объект капитального строительства уже фактически возведен до получения соответствующего разрешения.

    Согласно техническому заключению ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ по результатам выезда и фактического осмотра существующего индивидуального жилого дома по <адрес>, установлено, что общее состояние несущих конструкций жилого дома соответствует действующим на период строительства строительным нормам и правилам, в том числе, по взрывной и пожарной безопасности. Здание находится в работоспособном состоянии. Признаков деформаций и разрушений не обнаружено. Примененные при возведении строения строительные материалы, конструкции и изделия соответствуют требованиям по несущей способности и сохранили свои технико-эксплуатационные качества. Дальнейшая эксплуатация здания возможна без каких-либо ограничений. Технические решения соответствуют требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Здание пригодно для постоянного проживания круглый год.

Со стороны ответчиков возражения на иск не поступили, доказательства, опровергающие представленные истцом сведения о соответствии постройки перечисленным требованиям, в материалах дела отсутствуют.

Истцом представлено достаточно доказательств, позволяющих сделать вывод о том, что Яременко А.А. в 2016 году построил жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>, на земельном участке, предоставленном истцу в аренду в целях, предусматривающих возможность строительства дома, возведенный жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан, правопритязания третьих лиц на постройку отсутствуют, истцом предпринимались меры к легализации постройки, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    Иск Яременко А.А. к Администрации Благовещенского района, Администрации Чигиринского сельсовета Благовещенского района, о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за Яременко А.А. право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., с инвентарным номером <номер>, расположенный по <адрес> на земельном участке с кадастровым номером <номер>.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.Е. Факеева

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.