Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-164/2017 (2-2019/2016;) ~ М-1793/2016 от 22.11.2016

дело № 2-164/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2017 года г. Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Стеблевой И.Б.,

при секретаре Проскурновой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Синицыной Н.В. к Администрации Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, Садоводческому некоммерческому товариществу «СТ Родничок», Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Синицына Н.В. обратилась в суд с иском к Администрации Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, Садоводческому некоммерческому товариществу «СТ Родничок» о признании права собственности на земельный участок № площадью 694 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства. В обоснование иска указав, что она (истец) является членом СНТ «СТ Родничок», задолженности по паевым взносам и налогам нет. Постановлением Главы МО «Смоленский район» № от __..__..__ гражданам-членам СНТ «СТ Родничок» предоставлен в частную собственность земельный участок площадью 3,1 га, выделенный решением облисполкома № от __..__..__. В соответствии с выпиской из протокола № от __..__..__ истец включена в члены садоводческого товарищества, за ней закрепили спорный земельный участок площадью 694 кв.м на основании Постановления Главы МО «Смоленский район» Смоленской области от __..__..__ «О перерегистрации земельных участков гражданам-членам СТ Родничок». По заказу истца ООО «...» изготовлен межевой план, на основании которого земельный участок поставлен на кадастровый учет под кадастровым номером №. Получив кадастровый паспорт указанного земельного участка, истец обратилась в Управление Росреестра по Смоленской области с заявлением о государственной регистрации права собственности, однако получила сообщение об отказе в государственной регистрации, ввиду того, что представленное на регистрацию Постановление № от __..__..__ не может являться правоустанавливающим документом, в связи с отсутствием описания земельного участка, сведений о лицах которым он предоставлен, вида собственности, на котором предоставлен участок, кроме того, документы предоставлены на участок с видом разрешенного использования «земли общего пользования», в связи с чем данный земельный участок не может быть предоставлен члену садоводческого товарищества в частную собственность. Постановлением Администрации Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от __..__..__ № изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № с «земли общего пользования» на «для ведения садоводства». Синицына Н.В. более 15 лет, с __..__..__, использует спорный земельный участок, разрабатывает его, выращивает сельскохозяйственные культуры, в связи с чем полагает, возможным на основании п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» признать за ней право собственности на данный объект недвижимости.

Определением суда к участию в деле в качестве ответчика привлечена Администрация муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области.

Истец Синицына Н.В., представитель истца Холзунова И.Н., действующая на основании доверенности со специальными полномочиями, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика - Председатель СНТ «СТ Родничок» Астапенко Г.П. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, пояснив, что с __..__..__ является членом СНТ «СТ Родничок», а с __..__..__ – председателем указанного товарищества. Спорным земельным участком пользуется Синицына Н.В., участок огорожен забором около 14 лет, споров относительно границ земельного участка нет.

Представитель Администрации Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации, разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Представитель ответчика Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации, разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил отзыв, где указал, что Управление является правоприменительным органом, осуществляющим акт признания и подтверждения государством возникновения, перехода, прекращения, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество на основании уже существующих и фактически сформированных правоустанавливающих и технических документов, в связи с чем не имеет заинтересованности по данному делу, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил отзыв, где указал, что ГКН содержит сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, декларированной площадью - 22010 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для садоводческого товарищества. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями законодательства. Дата постановки на учет - __..__..__. Сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в ГКН на основании заявления о внесении в ГКН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости от __..__..__ и архивной копии Постановления Главы МО «Смоленский район» № от __..__..__. Кроме того, ГКН содержит следующие сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> со статусом «временный» категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; уточненной площадью - 694 кв.м., разрешенное использование - земли общего пользования. Сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в ГКН на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от __..__..__ и межевого плана от __..__..__, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием одного земельного участка путем раздела с изменением границ и площади исходного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>.

Третьи лица Романова В.А., Захарова Е.С., Шилкин Е.В. в судебное заседание не явились о времени и месте его проведения извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, а также учитывая мнение участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ч. 1 ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В п. 2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным Кодексом и федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Перечень земельных участков, изъятых из оборота и не подлежащих передаче в частную собственность, определен ст.27 ЗК РФ.

В силу ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Пункт 2.7. ст.3 названного Закона гласит, что до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» определено, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Из материалов дела следует, что решением Исполнительного комитета Смоленского городского совета народных депутатов № от __..__..__ «Об отводе земель под коллективное садоводство» пунктом 6 решено закрепить в сложившихся границах 3,1 га земли в районе ТЭЦ-2 за кооперативом «Фотон» для развития коллективного садоводства.

Председателем кооператива «Фотон» К.Л.Л. было подано ходатайство Председателю Промышленного райисполкома г. Смоленска с просьбой о регистрации Устава товарищества садоводов «Родничок», созданное при кооперативе «Фотон».

Решением Исполнительного комитета Промышленного районного совета народных депутатов № от __..__..__, решено зарегистрировать Устав садоводческого товарищества «Родничок».

Постановлением Главы муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области от __..__..__ № гражданам – членам садоводческого товарищества «Родничок» предоставлен в частную собственность земельный участок площадью 1,09 га кустарников, находящихся на землях АО «Козинский» в районе ТЭЦ-2, согласно поданных заявлений и списков; предоставлен в коллективно-совместное пользование земельный участок площадью 1,03 га кустарников; предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 2,27 га кустарников.

__..__..__ Синицына Н.В. обратилась с заявлением к Председателю СТ «Родничок» о вступлении в садовое товарищество, в связи с приобретением земельного участка № площадью 650 кв.м. (л.д.17). Решением товарищества Синицына Н.В. принята в члены СНТ «СТ Родничок», что подтверждается копией выписки из протокола № от __..__..__, ей выдана членская книжка садовода.

Согласно справке председателя СНТ «СТ Родничок» Синицына Н.В. с __..__..__ и до настоящего времени имеет в бессрочном (постоянном) пользовании земельный участок № площадью 0,694 га в данном товариществ, задолженности по паевым взносам и налогам не нет (л.д.10).

Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами, а также подтверждается списком членов садоводческого некоммерческого товарищества «Родничок» (Шейновская гора напротив ТЭЦ-2), получивших земельные участки в бессрочное (постоянное) пользование на основании решения №, согласно которого СНТ «Родничок» включает в себя 44 члена товарищества, в том числе и Синицыну Н.В. (участок №).

Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет под кадастровым номером №, имеет площадь 694+/-18 кв.м, адрес: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: земли общего пользования, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от __..__..__ №. Указанный земельный участок образован путем раздела с изменением границ и площади земельного участка с кадастровым номером № площадью 22010 кв.м, предоставленного СНТ «СТ Родничок» для целей садоводства.

Следует отметить, из пояснений представителя истца следует, что площадь земельного участка изменилась в пределах допустимых норм с 650 кв.м. до 694 кв.м. в результате применения точных средств измерения при проведения межевания указанного земельного участка.

Постановлением Администрации Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от __..__..__ № изменен вид разрешенного использовании «земли общего пользования» земельного участка с кадастровым номером № площадью 694 кв.м, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного: <адрес>, участок №, на другой вид разрешенного использования – «для ведения садоводства» (л.д.21).

Опрошенные в судебном заседании свидетели Ч.Е.Е., П.К.В., суду пояснили, что они (свидетели) являются членами СНТ «СТ Родничок», Синицына Н.В. также является членом данного товарищества и пользуется земельным участком, доступ к которому осуществляется от дороги. Границы участка на местности определены забором, на участке имеются хозяйственные постройки.

Согласно п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, гражданин, обладающий садовым (дачным) земельным участком, являющийся членом некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок был предоставлен данному некоммерческому объединению до __..__..__.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Синицыной Н.В., как члену СНТ «СТ Родничок» был предоставлен земельный участок №, которым истец пользуется с __..__..__ по настоящее время. Право бессрочного пользования истцом спорного земельного участка участниками процесса в ходе рассмотрения дела не оспаривается.

На основании изложенного, а также учитывая, что земельный участок № площадью 694 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, образован из земельного массива, отведенного садоводческому некоммерческому товариществу «СТ Родничок», предоставлен в __..__..__ Синицыной Н.В., как члену товарищества и до настоящего времени используется ею по назначению, не является изъятым из оборота или зарезервированным в установленном законом порядке для государственных или муниципальных нужд, то имеются все основания для удовлетворения требования истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Синицыной Н.В. к Администрации Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, Садоводческому некоммерческому товариществу «СТ Родничок», Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за Синицыной Н.В. право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 694 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:      И.Б. Стеблева