Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-4223/2020 от 20.07.2020

Судья: Чехутская Н.П. Дело № 12-4223/2020

Решение

«04» августа 2020 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Пегушин В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Степанова Д.С. на постановление судьи Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 10 мая 2020 года по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Степанова Д.С.,

установил:

обжалуемым постановлением от 10 мая 2020 года судьи Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края несовершеннолетний гражданин Степанов Д.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере - 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, законный представитель Степанова Д.С. Степанов С.В. подал жалобу в Краснодарский краевой суд где просит постановление судьи районного суда отменить, считая, что оно незаконно и необоснованно, вынесено с нарушением норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы, изложенные в жалобе, судья вышестоящей инстанции считает, что постановление судьи первой инстанции подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 года № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» введен на территории Краснодарского края режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края с 0 часов 00 минут 15 марта 2020 г. до 0 часов 00 минут 1 мая 2020 г.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 марта 2020 года №185 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края» в соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года №206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 года №129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», предписанием главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от 31 марта 2020 года №7, в целях предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края новой коронавирусной инфекции (COVID- 2019) на территории Краснодарского края введены ограничительные мероприятия (карантин), предусматривающие, в том числе запрет лицам, проживающим (находящимся) на территории Краснодарского края, покидать места проживания (пребывания) за исключением перечисленных в указанном Постановлении № 185 от 31.03.2020 года случаев.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17 апреля 2020 года № 235 «О продлении срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края и о внесении изменений в некоторые постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края» на территории Краснодарского края, продлен срок ограничительных мероприятий (карантина) введенных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 года № 185 на территории Краснодарского края, по 30 апреля 2020 года.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 апреля 2020 года № 255 «О продлении режима «Повышенная готовность» и срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края и о внесении изменений в постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 г. № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», от 31 марта 2020 г. № 185 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края» режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края, введенный на территории Краснодарского края постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского краяот 13 марта 2020 г. № 129«О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» и срок ограничительных мероприятий (карантина), введенных на территории Краснодарского края постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского краяот 31 марта 2020 г. № 185«О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края» продлены по 11 мая 2020 года.

Как следует из протокола об административном правонарушении, <Дата>, в 13 часов 00 минут, был выявлен несовершеннолетний гражданин Степанов Д.С. который осуществлял прогулку около дома «Быта», по <Адрес...>, в <Адрес...>, в период проведения на территории Краснодарского края ограничительных мероприятий (карантина) без оснований, предусмотренных Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 марта 2020 года №185 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края», постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского краяот 13 марта 2020 г. № 129, а также правилами поведения обязательных для исполнения в период действия на территории края режима «Повышенная готовность».

Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии которой невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Рассматривая данный материал, судья районного суда признала Степанова Д.С. виновным в совершении вменяемого правонарушения и назначила ему административное наказание в виде штрафа.

Однако судья вышестоящей инстанции не может согласиться с данным выводом, поскольку данное дело рассмотрено судьей районного суда без учета конкретных обстоятельств дела, с нарушением подведомственности.

Согласно части 3 статьи 1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с законодательством о защите прав несовершеннолетних настоящийКодексопределяет подведомственность дел об административных правонарушениях комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав.

В соответствии со статьей 23.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях районные (городские), районные в городах комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, а также дела об административных правонарушениях, предусмотренныхстатьями 5.35,5.36,6.10,6.23,20.22настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, лицо, привлекаемое к административной ответственности, Степанов Д.С., <Дата> года рождения, на момент совершения правонарушения и на момент вынесения оспариваемого постановления является несовершеннолетним.

Данные обстоятельства оставлены судьей районного суда без внимания.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Степанова Д.С. судьей районного суда была нарушена процедура привлечения лица к административной ответственности, а также подведомственность рассматриваемого дела.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая изложенное, судья краевого суда полагает необходимым отменить постановление судьи Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 10 мая 2020 года и направить дело в тот же суд для рассмотрения вопроса о передачи дела по подведомственности.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда,

решил:

постановление судьи Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 10 мая 2020 года - отменить.

Дело направить тот же суд для рассмотрения вопроса о передачи дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении несовершеннолетнего гражданина Степанова Д.С., по подведомственности.

Судья

краевого суда Пегушин В.Г.