Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1/2012 от 10.01.2012

Петрозаводский городской суд Республики Карелия Дело № 5-1/12-8

185910, г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 января 2012 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Петров Андрей Николаевич, при секретаре Кольенен И.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Семенова С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

Семенов С.И. 14.12.2011 г., въезжая на территорию Российской Федерации из Финляндии через таможенный пункт ОТО и ТК № 3 МАПП Вяртсиля Карельской таможни, расположенный в г.Сортавала, ст. Вяртсиля, на автомобиле <данные изъяты> в качестве пассажира, пассажирскую таможенную декларацию не подавал. В ходе таможенного контроля в грузовом отсеке автомобиля <данные изъяты> был обнаружен товар – 4 новые автомобильные покрышки с шипами <данные изъяты>, общим весом 61,91 кг, стоимостью 1050 евро, а согласно ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного Союза таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещаемых таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей. Таким образом, Семенов С.И. допустил недекларирование по установленной письменной форме перемещаемого им товара.

В судебном заседании Семенов С.И. вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что рассчитывал пересекать границу вместе с супругой и таким образом разделить перевозимый товар на две части, но жена задержалась в Финляндии.

Представитель Карельской таможни Егоров Д.Н. в суде полагал, что Семеновым С.И. совершено правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, при перемещении автомобильных шин письменное декларирование путем подачи пассажирской таможенной декларации Семеновым С.И. не производилось, общий вес товаров превышает 50 кг, поэтому он должен был быть задекларирован в письменной форме. Издержек по делу нет. Просил назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, так как Семенов С.И. ранее к ответственности не привлекался.

Заслушав Семенова С.И., представителя Карельской таможни Егорова Д.Н., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования перемещаемые любым способом, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств– участников таможенного союза.

В соответствии с Договором о создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза от 06.10.2007 г. и Договором о Таможенном кодексе таможенного союза от 27.11.2009 года, принято Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», которым определено, что товары для личного пользования, ввозимые на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже, таможенная стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 1500 евро и (или) общий вес которых превышает 50 килограммов, перемещаются через таможенную границу с уплатой таможенных пошлин, налогов (п.1 Приложения 5 к Соглашению).

На основании статьи 188 ТК ТС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров и выполнять требования, предусмотренные настоящим кодексом.

Материалами дела подтверждается, что Семеновым С.И. при перемещении через таможенную границу товара – 4 новых автомобильных покрышек, весом 61,91 кг, стоимостью 1050 евро, пассажирская таможенная декларация не подавалась.

Товар – 4 новых автомобильных покрышки, перемещаемые через таможенную границу РФ Семеновым С.И., весом 61,91 кг, стоимостью 1050 евро, то есть превышал установленное Соглашением от 18.06.2010 г. ограничение, следовательно, в соответствии со ст. 355 ТК ТС, подлежал декларированию в письменной форме.

Общая стоимость указанных покрышек, согласно докладной записке от 27.12.2011 г. № составляет 43878 рублей 56 копеек.

Виновность Семенова С.И. в совершении административного правонарушения подтверждается определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом об административном правонарушении, актом таможенного осмотра, фототаблицей, письменным объяснением Семенова С.И., копией чека на товары, другими материалами дела.

Судья квалифицирует действия Семенова С.И. по ч. 1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию.

Протокол об административном правонарушении от 27.12..2011 г. существенных недостатков не имеет, составлен в порядке ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении в сфере таможенного законодательства не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. Правонарушение имело место 14 декабря 2011 г. Таким образом, срок привлечения Семенова С.И. к ответственности за административное правонарушение не истек.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении № 15-П от 13 июля 2010 года, в соответствии с которой положение части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в взаимодействии состатьи 188 Уголовного кодекса РФ и частью 2 статьи 27.11 КоАП РФ признано не соответствующим Конституции Российской Федерации, данное положение в системе действующего правового регулирования позволяет при оценке стоимости товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Российской Федерации и предназначенного для личного пользования, в целях определения наличия состава административного правонарушения (недекларирование товаров), а также исчисления размера административного штрафа использовать его рыночную стоимость натерритории Российской Федерации и в стоимость товара для указанных целей включая стоимость всего перемещаемого товара, в том числе и ту ее часть, которая разрешена ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов. Для исчисления размера административного штрафа должна использоваться таможенная стоимость данного товара, а не его рыночная стоимость на территории Российской Федерации, при этом в стоимость товара для указанных целей не должна включаться часть стоимости перемещаемого товара, которая разрешена к ввозу без письменно декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов.

Из материалов дела следует, что общий вес 4-х покрышек составил 61,91 кг, товар является делимым, таким образом предметом административного правонарушения в данном случае будет являться 1 покрышка, весом 15, 4775 кг (61,91 кг : 4). Общая таможенная стоимость покрышек составляет 43878, 56 рублей, таким образом, таможенная стоимость1 автомобильной покрышки составляет 10969 рублей 64 копейки (43878, 56 : 4).

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины и личность нарушителя, то, что <данные изъяты>, таможенный платеж в сумме 2240, 83 руб. произвел 14.12.2011 г., и приходит к выводу, что в отношении Семенова С.И. следует применить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере в размере 1/2 стоимости предмета административного правонарушения – 1 автомобильной покрышки в сумме 5484 рубля 82 копейки (10969,64 руб. : 2).

Данных за малозначительность совершенного правонарушения с учетом стоимости подлежавшего декларированию товара судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Семенова С.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде штрафа в сумме 5484 рубля 82 копейки.

Административный штраф подлежит оплате не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет 40101810800000002901 банк получателя ОПЕРУ-1 Банка России г. Москва 701. Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, БИК 044501002, ОКАТО 45268595000. Код бюджетной классификации (КБК) 15311604000010000140, код таможенного органа 10227000, назначение платежа – для Карельской таможни (185028, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Энгельса, д. 25).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия (185910, г. Петрозаводск, ул. Кирова, д. 27).

Судья Петров А.Н.