Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3079/2021 ~ М-2567/2021 от 17.06.2021

к делу № 2-3079/2021

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

03 сентября 2021 года Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Сотниковой Е.В., при секретаре Обертышевой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Шахты к Шевляковой Т.Я., Зизенко О.В., третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о прекращении права собственности на квартиру и признании права собственности на квартиру за муниципальным образованием «Город Шахты»,

    УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Шахты обратилась в Шахтинский городской суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, в соответствии с постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков» семье ответчиков была предоставлена субсидия для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания. Администрация г. Шахты заключила договор № от ДД.ММ.ГГГГ с семьей Шевляковой Т.Я., состоящей из 3 человек, согласно которому ответчикам была предоставлена субсидия в объеме 2 437 182 рублей. Администрация г.Шахты обязательства перед ответчиками исполнила в полном объеме. Семья Шевляковой Т.Я. была переселена из ветхого помещения в пригодное для проживания жилое помещение на которое оформлено право собственности в установленном законом порядке. Однако обязательства по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренные п. 2.2.в. ответчиком в части безвозмездной передачи Администрации г. Шахты жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> исполнены не были. Данная передача должна была осуществиться в соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков». В соответствии с п.2.1. договора № от ДД.ММ.ГГГГ, на предоставление социальной выплаты обязанности Администрации г.Шахты, которые были исполнены в полном объеме. В соответствии с пунктом 2.2. договора № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены обязанности «гражданина», не исполненные в полном объеме на момент обращения Администрации г.Шахты в суд. В соответствии с пунктом 2.2.в. договора № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик принял на себя обязанность «в течение месяца со дня приобретения жилого помещения за счет социальной выплаты безвозмездно передать Администрации по договору жилое помещение, в котором проживают граждане и которое принадлежит им и (или) членам их семьи на праве собственности и не имеет обременений, расположенное по адресу: <адрес>, с общей площадью 59,4 кв.м, жилой площадью 43,3 кв.м и оформить в установленном законодательством РФ порядке документы, необходимые для перехода права собственности на указанное жилое помещение к Администрации». Однако взятые на себя обязательства ответчики не исполнили, в настоящее время отказывается от исполнения взятых на себя обязательств. Между тем, п. 4.2. договора предусмотрено, что «договор вступает в силу с момента его подписания и действует до полного исполнения обязательств сторонами». Договор в настоящее время не расторгнут в судебном порядке.

На основании изложенного просит суд: признать Зизенко О.В., утратившей право пользования квартирой № дома № по <адрес> в <адрес>; прекратить право собственности Зизенко О.В., Шевляковой Т.Я. на квартиру № дома № по <адрес> в <адрес>; признать за Муниципальным образованием «Город Шахты» право собственности на квартиру № дома № по <адрес> в <адрес>.

Впоследствии истец, в порядке ст.39 ГПК РФ, уточнил исковые требования и просил суд: прекратить право собственности Зизенко О.В., Шевляковой Т.Я. на квартиру № дома № по <адрес> в <адрес>; признать за Муниципальным образованием «Город Шахты» право собственности на квартиру № дома № по <адрес> в <адрес>.

Представитель Администрации г.Шахты – Карелина Ю.Л., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, представила в суд ходатайство, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчики - Шевлякова Т.Я, Зизенко О.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания неоднократно извещались судом по последнему известному месту жительства: <адрес> месту регистрации: <адрес>

Пленум Верховного Суда РФ в п. 63 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснил, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

В п. 67 указанного Постановления Пленума разъясняется, что бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В п. 68 данного Постановления Пленума ВС РФ указывается, что статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В силу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ уведомления, извещения или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, анализируя изложенное выше, требование об извещении сторон по делу можно признать исполненным, если суд представит доказательства направления стороне по делу судебных извещений по последнему известному месту жительства и поступления его адресату, в том числе в случае не вручения или не ознакомления адресата с уведомлением по обстоятельствам, зависящим от него.

В связи с чем, суд полагает, что у ответчиков имелась реальная возможность получить почтовые извещения и уведомления суда, однако за их получением в отделение почтовой связи они не являются, обстоятельств, объективно препятствующих получению почтовых отправлений, судом не установлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков в порядке п. 1 ст. 165.1 ГК РФ.Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом, сведения о причинах неявки отсутствуют, возражений на иск не представил.

Гражданское дело судом рассмотрено в отсутствие сторон, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» (с последующими изменениями) установлено, что финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счёт средств федерального бюджета в соответствии с названным Федеральным законом, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, иными нормативными правовыми актами РФ, а также собственных средств организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев); что перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядок их финансирования определяются Правительством РФ (п.п. 2, 3 ст. 5).

Принятые Правительством РФ во исполнение названных положений Федерального закона №-ФЗ Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № направлены на реализацию мероприятий по социальной поддержке граждан, переселяемых на определённых основаниях из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.

В соответствии с п. 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков, утверждённых Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утверждённых органами местного самоуправления шахтёрских городов и посёлков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Согласно п. 11 указанных Правил, социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счёт средств предоставленной ему социальной выплаты.

Судом установлено, что в соответствии с постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков» семье Шевляковой Т.Я., состоящей из 3 человек была предоставлена субсидия для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания.

Администрация г. Шахты заключила договор № от ДД.ММ.ГГГГ с семьей Шевляковой Т.Я., состоящей из 3 человек, согласно которому ответчикам была предоставлена субсидия в объеме 2 437 182 рублей.

Администрация г.Шахты обязательства перед ответчиками исполнила в полном объеме.

Семья Шевляковой Т.Я. была переселена из ветхого помещения в пригодное для проживания жилое помещение, на которое оформлено право собственности в установленном законом порядке.

Однако обязательства по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренные п. 2.2.в., ответчиком, в части безвозмездной передачи Администрации г. Шахты жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> исполнены не были.

Данная передача должна была осуществиться в соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков».

В соответствии с п.2.1. договора № от ДД.ММ.ГГГГ, на предоставление социальной выплаты обязанности Администрации <адрес>, которые были исполнены в полном объеме.

В соответствии с пунктом 2.2. договора № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены обязанности «гражданина», не исполненные в полном объеме на момент обращения Администрации г.Шахты в суд.

В соответствии с пунктом 2.2.в. договора № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик принял на себя обязанность «в течении месяца со дня приобретения жилого помещения за счет социальной выплаты безвозмездно передать Администрации по договору жилое помещение, в котором проживают граждане и которое принадлежит им и (ИЛИ) членам их семьи на праве собственности и не имеет обременений, расположенное по адресу: <адрес>, с общей площадью 59,4 кв.м, жилой площадью 43,3 кв.м и оформить в установленном законодательством РФ порядке документы, необходимые для перехода права собственности на указанное жилое помещение к Администрации».

Однако взятые на себя обязательства ответчики не исполнили, в настоящее время отказывается от исполнения взятых на себя обязательств.

Между тем, п. 4.2. договора предусмотрено, что «договор вступает в силу с момента его подписания и действует до полного исполнения обязательств сторонами».

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Ст. 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательств: односторонни отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Договор в настоящее время не расторгнут в судебном порядке.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания.

Давая оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности, судья находит их объективными, не подлежащими сомнению, а исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г.Шахты к Шевляковой Т.Я., Зизенко О.В., третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о прекращении права собственности на квартиру и признании права собственности на квартиру за муниципальным образованием «Город Шахты»– удовлетворить.

Прекратить право собственности Шевляковой Т.Я., Зизенко О.В. на квартиру № дома № по <адрес> в <адрес>.

Признать за Муниципальным образованием «Город Шахты» право собственности на квартиру № дома № по <адрес> в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд.

Судья                 Е.В.Сотникова

Мотивированное решение суда изготовлено 07.09.2021г.