Решение по делу № 12-110/2017 от 08.09.2017

Дело 12-2-110/2017         

РЕШЕНИЕ

по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении

с. Большая Соснова 16 октября 2017 года

Судья Большесосновского районного суда Пермского края Бахарева Е.Б., с участием прокурора Большесосновского района Лузина С.А., рассмотрев в с. Большая Соснова     протест прокурора Частинского района на постановление по делу об административном правонарушении № 5936009835/558 от 01 сентября 2017 года, вынесенное начальником Отделения МВД России по Частинскому району Пухаревым Р.В. в отношении Амазаряна <данные изъяты> по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ,

                       установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 01 сентября 2017 года     Амазарян А.Т. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ: в период с 17 июля 2017 года по 11 августа 2017 года Амазарян А.Т., предоставляя гражданину Республики Крыгызстан Хаитбоеву Ж.А. часть помещения по <адрес>, не уведомил миграционный пункт органа МВД о прибытии Хаитбоева Ж.А., чем нарушил ст. 22 Федерального закона № 109-ФЗ от 18 июля 2006 г. «О миграционном учете иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации». Постановлением по делу об административном правонарушении Амазаряну А.Т. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2.000 рублей.

Не согласившись с постановлением, прокурор Частинского района принес протест на постановление с просьбой о его отмене и возвращении дела на новое рассмотрение в связи с неправильным установлением в постановлении времени совершения правонарушения: согласно протоколу об административном правонарушении и постановлении по делу правонарушение Амазарян А.Т. совершил в период с 17 июля 2017 года по 11 августа 2017 года, однако, из материалов дела следует, что с 17 июля 2017 года Хаитбоев Ж.А. территорию Частинского района не покидал.

В судебное заседание должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, а также лицо, привлеченное к административной ответственности, не явились, о месте и времени рассмотрения протеста прокурора извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Прокурор Большесосновского района доводы протеста поддержал, просил отменить постановление и возвратить дело на новое рассмотрение.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6. КоАП РФ при рассмотрении протеста на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами протеста и проверяет дело в полном объеме.

Часть 4 ст. 18.9 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. «а» ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 109-Фз от 18 июля 2006 года « О миграционном учете иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации» принимающая сторона не позднее семи рабочих дней со дня прибытия иностранного гражданина в место пребывания представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи.

Из материалов дела следует, что гражданин Кыргызстана Хаитбоев Ж.А. прибыл в с. Частые Частинского района Пермского края 10 июля 2017 года, для проживания ему гражданином РФ Амазаряном А.Т. для временного пребывания было предоставлено помещение по адресу <адрес>.

Исходя из положений ст. 22 Федерального закона № 109-ФЗ Амазарян А.Т., как принимающая сторона, был обязан сообщить о прибытии гражданина Кыргызстана Хаитбоева Ж.А. в орган миграционного учета в срок не позднее 7 рабочих дня со дня прибытия Хаитбоева Ж.А. в с. Частые, то есть не позднее 19 июля 2017 года

Из материалов дела следует, что возложенную законом обязанность сообщить в миграционный пункт отделения МВД России по Частинскому району о прибытии Хаитбоева Ж.А. в с. Частые Амазарян А.Т., как лицо, предоставившее Хаитбоеву Ж.А. помещение для пребывания, не выполнил.

При таких обстоятельствах начальник Отделения МВД России по Частинскому району пришел к правильному и обоснованному выводу о квалификации действий Амазаряна А.Т. по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ.

Наказание Амазаряну А.Т. назначено       в пределах санкции статьи с учётом характера совершенного правонарушения, личности виновного, с учетом отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Амазяряна А.Т. начальником Отделения МВД России по Частинскому району допущено не было.

Вместе с тем, в соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Из материалов дела, в частности, из рапорта участкового уполномоченного полиции Попова М.О. на имя начальника Отделения МВД России по Частинскому району Пухарева Р.В. следует, что совершенное Амазаряном А.Т. правонарушение обнаружено 06 августа 2017 года. При таких обстоятельствах временем совершения правонарушения является период времени с 20 июля 2017 года по 06 августа 2017 года, в связи с чем постановление в этой части подлежит изменению, оснований для отмены постановления и возвращения дела об административном правонарушении в связи с установлением иного времени совершения правонарушения не имеется.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ следует вынести решение об изменении постановления, поскольку при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении № 5936009835/558 от 01 сентября 2017 года, вынесенное начальником Отделения МВД России по Частинскому району Пухаревым Р.В. в отношении Амазаряна <данные изъяты> по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, изменить, временем совершения правонарушения считать период времени с 20 июля 2017 года по 06 августа 2017 года, в остальной части постановление оставить без изменения, протест прокурора Частинского района на указанное постановление - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Большесосновский районный суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии решения.

Судья:        Бахарева Е.Б.