Решение по делу № 12-13/2018 от 19.02.2018

                                        №№ 12-13/18;

                                                 12-14/18

РЕШЕНИЕ

15 марта 2018 года                                     с.Иволгинск

    Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Хулхановой Е.К., при секретаре Домшоевой В.С., с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности Беляева Ю.В.- адвоката Мальцева А.С., представившего удостоверение и ордер от 15.02.2018 года, государственного инспектора Байкальского МУГАДН Козлова Н.А.. действующего на основании доверенности, заместителя начальника отдела Байкальского МУГАДН Аюшеева В.С., действующего на основании доверенности,

    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы Беляева Юрия Владимировича на постановления № 03303004133 от 05.02.2018 года, № 03303004134 от 05.02.2018 года государственного инспектора Байкальского МУГАДН Козлова Н.А. по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ, в отношении Беляева Юрия Владимировича, <данные изъяты>,

установил :

    05.02.2018 года постановлением государственного инспектора Байкальского МУГАДН Козлова Н.А., Беляев Ю.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000,00 рублей.

    05.02.2018 года постановлением государственного инспектора Байкальского МУГАДН Козлова Н.А., Беляев Ю.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000,00 рублей.

    Не согласившись с принятыми решениями, Беляев Ю.В. обратился с жалобами на вышеуказанные постановления в суд, указывая, что данные постановления приняты незаконно, подлежат отмене. Инспектором проигнорировано то обстоятельство, что на основании договора аренды без экипажа транспортное средство было арендовано им у собственника ООО «Диса-Плюс» и перешло в его владение и пользование. В этом случае, прохождение водителем предрейсового медицинского осмотра, технического осмотра и составление путевого листа не требуется. Просит отменить оспариваемые постановления, производство по делам прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

    В судебном заседании на обсуждение участников процесса судом поставлен вопрос об объединении материалов по жалобам Беляева Ю.В. для рассмотрения в одно производство.

    С учетом мнения сторон жалобы на постановления №№ № 03303004133, 03303004134 от 05.02.2018 года рассмотрены в одном производстве.

    Изучив доводы жалоб, заслушав представителя Мальцева А.С., должностных лиц Байкальского МУГАДН Аюшеева В.С., Козлова Н.А., исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

    Согласно ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, влекущее наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

    Согласно ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, влекущее наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

    Из материалов дел об административных правонарушениях усматривается, что 05.02.2018 года в 14 часов 54 минуты на СПВК-1 442 км автомобильной дороги М-55 «Байкал» в с.Сотниково Иволгинского района Республики Бурятия Беляев Ю.В. управлял транспортным средством марки <данные изъяты> с регистрационным знаком <данные изъяты>, не пройдя предрейсовый контроль технического состояния транспортного средства и предрейсовый медицинский осмотр. В отношении него было возбуждено 2 дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 12.31.1 и, ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, по итогам рассмотрения которых государственным инспектором Козловым Н.А. были вынесены оспариваемые постановления.

    Суд считает, что факт совершения Беляевым Ю.В. административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 12.31.1 и ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делам доказательств, а именно: протоколами об административных правонарушениях; письменными объяснениями Беляева Ю.В. ; свидетельством о регистрации транспортного средства; счет-фактурой перевозимого груза, а также предъявлением государственному инспектору договора аренды транспортного средства, объемом перевозимого груза, свидетельствующим о коммерческом характере груза, сведениями, содержащимися в счет-фактуре на перевозимый груз о том, что продавцом и грузоотправителем является ООО «Диса-Плюс», получателем ИП Г-Я.Л.А.

    Доводы Беляева Ю.В., содержащиеся в жалобе, о том, что транспортное средство находилось в его пользовании на основании договора аренды, заключенного с собственником транспортного средства ООО «Диса-Плюс», поэтому прохождение им предрейсового медицинского осмотра и предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, не требуется, подлежат отклонению.

    В судебном заседании инспектор Козлов пояснил, что Беляев не отрицал факт своей работы в ООО «Диса-Плюс», между тем, после консультаций по телефону, он отказался об этом указывать.

    Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (абзац 9 статьи 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

    Согласно пункту 1 статьи 23 Закона N 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя помимо прочего обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей транспортных средств.

    В соответствии с пунктом 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

    Нахожу, что должностным лицом дана верная оценка доказательствам по делу, Беляев Ю.В. обоснованно признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 12.31.1, ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

    Вместе с тем в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с.

    Согласно ч.1 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

    В силу положений, закрепленных в ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

    Объективную сторону совершенных Беляевым Ю.В. деяний, предусмотренных ст. 12.31.1 КоАП РФ, в данном случае составляет перевозка грузов, которая выразилась именно в управлении им транспортным средством без прохождения предрейсового медицинского осмотра, предрейсового контроля технического состояния транспортного средства.

    Таким образом, нарушения требований законодательства были допущены Беляевым Ю.В. в результате совершения им одного действия - управления одним и тем же транспортным средством в одно и то же время, в одном и том же месте. Рассмотрение возбужденных в отношении Белева Ю.В. дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 12.31.1, ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, подведомственно одному должностному лицу.

    Следовательно, Беляев Ю.В. подлежал привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания с учетом положений ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания.

    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

    Жалобу Беляева Юрия Владимировича удовлетворить частично.

    Рассмотренные в отношении Беляева Ю.В. дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 12.31.1, ч. 3 ст. 12.31.1, КоАП РФ, объединить в одно производство.

    Постановление государственного инспектора Байкальского МУГАДН Козлова Н.А.от 05.02.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ в отношении Беляева Юрия Владимировича и постановление государственного инспектора Байкальского МУГАДН Козлова Н.А. от 05.02.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении Беляева Юрия Владимировича, изменить.

    Назначить Беляеву Юрию Владимировичу по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 12.31.1, ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

    В остальной части указанные постановления оставить без изменения.

Судья