Решение по делу № 12-324/2017 от 03.02.2017

Дело № 12-324-2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Якутск               01 марта 2017 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) М.Р.Москвитина, единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО УК «Теплоэнергия» на постановление мирового судьи судебного участка № 41 г.Якутска, от ____ 2016 года по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ в отношении ООО УК «Теплоэнергия»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 41 г.Якутска, от ____ 2016 года ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ООО УК «Теплоэнергия» подал жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью.

Представитель ООО УК «Теплоэнергия» по доверенности А.В.Корнилов в судебном заседании жалобу поддержал, просит удовлетворить.

Представитель Управления госстройжилнадзора РС(Я) Николаев А.Б. просит оставить постановление без изменения, указав на его обоснованность и законность.

Выслушав сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, на основании обращения МУП «Теплоэнергия» от ____2016 № №, приказом Управления госстройжилнадзора РС(Я) от ____.2016 №№ была проведена внеплановая, документарная проверка соблюдения лицензионных требований ООО УК «Теплоэнергия».

В результате проверки установлено, что ООО УК «Теплоэнергия» нарушает подп. «ж» п.4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ____2013 №№, а именно осуществление управляющими организациями, товариществами и кооперативами расчетов с ресурсоснабжающими организациями за коммунальные ресурсы, постановленные по договорам ресурсоснабжения в целях обеспечения предоставления в установленном порядке собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальные услуги соответствующего вида. Нарушения зафиксированы в акте проверки №____ от ____2016.

Управлением госстройжилнадзора РС(Я) вынесено Предписание от ____2016 об устранении выявленных нарушений законодательства РФ в срок до ____2016 года.

____ 2016 года в отношении ООО УК «Теплоэнергия» был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 7.23.3 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ____2016, актом проверки от ____2016, предписанием от ____.2016, обращением МУП «Теплоэнергия» от ____2016 г., иными материалами дела, получившими оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Оценив представленные доказательства в совокупности, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО УК «Теплоэнергия» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ.

Мера наказания за правонарушение является минимальной и определена правильно в пределах санкции статьи.

Оснований не согласиться с оценкой имеющихся доказательств, которая дана по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, не имеется. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ООО УК «Теплоэнергия» в совершении инкриминируемого ему деяния.

Довод заявителя об отсутствии вины в действиях ООО УК «Теплоэнергия» является безосновательным, поскольку в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо несет ответственность за совершенное административное правонарушение, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств невозможности соблюдения обществом требований законодательства не представлено, что свидетельствует о наличии вины общества во вмененном правонарушении применительно к части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ссылка заявителя на трехсторонний договор о взаимном проведении расчетов не влечет отмены постановления мирового судьи, поскольку платежных поручений, подтверждающих исполнение данного соглашения суду не представлено. Также, наличие соглашения о взаимном проведении расчетов не освобождает юридическое лицо от соблюдения требований законодательства, а именно: 1)пп. «ж» п.4 Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», которым устанавливается обязанность осуществления расчетов с ресурсоснабжающими организациями за коммунальные ресурсы, 2) п.4 Постановления Правительства РФ от 28.03.2012 № 253 «О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг», которым установлено, что поступившие исполнителю от потребителей в счет оплаты коммунальных услуг денежные средства, подлежащие перечислению в пользу ресурсоснабжающих организаций и регионального оператора (далее - платежи потребителей), перечисляются этим организациям способами, которые определены в договоре ресурсоснабжения, договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и которые не противоречат законодательству Российской Федерации.

Указание в жалобе на то, что ООО УК "Теплоэнергия" необходимо освободить от административной ответственности и прекратить производство по делу по ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения является необоснованным в силу следующего.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу приведенных разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

В данном с учетом характера совершенного ООО УК "Теплоэнергия" правонарушения, учитывая, что состав правонарушения является формальным, данное правонарушение представляет существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений, поэтому не имеется оснований для освобождения ООО УК "Теплоэнергия" от административной ответственности по ст. 2.9 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Учитывая, что юридическое лицо правомерно привлечено к административной ответственности, постановление вынесено законно и обоснованно, составлено без нарушений, исключающих производство по делу, суд приходит к выводу об оставлении постановления без изменения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 41 г.Якутска, от ____ 2016 года по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ в отношении ООО УК «Теплоэнергия» оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения, и может быть обжаловано в порядке надзора с соблюдением требований ст. 30.12-30.14 КоАП РФ в Верховный суд Республики Саха (Якутия).

Судья: М.Р.Москвитина