Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-160/2016 ~ М-601/2015 от 29.12.2015

Дело № 3а-160/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2016 года г. Краснодар

Краснодарский краевой суд в составе:

судьи Леганова А.В.,

при секретаре судебного заседания Казаковой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску < Ф.И.О. >3 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков и об определении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной,

установил:

< Ф.И.О. >3 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами НОМЕР, НОМЕР и НОМЕР, расположенных по адресу: Краснодарский край, АДРЕС, равной рыночной их стоимости в размере <...1>., <...2>. и <...3>. соответственно.

Истец указывает, что кадастровая стоимость земельных участков определена уполномоченным органом и составляет: <...4>. (земельный участок с кадастровым номером НОМЕР), <...5>. (земельный участок с кадастровым номером НОМЕР) и <...6>. (земельный участок с кадастровым номером НОМЕР).

Вместе с тем, согласно отчету об оценке объектов недвижимости, выполненному оценщиком ГУП КК «Крайтехинвентаризация-краевое БТИ», рыночная стоимость земельных участков установлена в следующих размерах: <...1>., <...2> и <...3>. соответственно.

В судебном заседании ДАТА представитель администрации муниципального образования Брюховецкий район возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на снижение объемов финансовых поступлений в бюджет муниципального образования.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

В силу части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив доводы административного искового заявления, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности проводится государственная кадастровая оценка земель. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Из содержания положений статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» следует, что под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьёй 24.19 Федерального закона.

Как следует из материалов дела, < Ф.И.О. >3 является собственником земельных участков с кадастровыми номерами НОМЕР, НОМЕР и НОМЕР, расположенных по адресу: Краснодарский край, АДРЕС.

В результате проведенной государственной кадастровой оценки земель кадастровая стоимость земельных участков определена уполномоченным органом и составляет: <...4>. (земельный участок с кадастровым номером НОМЕР), <...5>. (земельный участок с кадастровым номером НОМЕР) и <...6>. (земельный участок с кадастровым номером НОМЕР).

Административный истец указывает, что согласно данным отчета об оценке объектов недвижимости, выполненному оценщиком ГУП КК «Крайтехинвентаризация-краевое БТИ», рыночная стоимость земельных участков установлена в следующих размерах: <...1>., <...2>. и <...3>. соответственно.

В ходе рассмотрения административного иска истцом заявлено ходатайство о назначении по делу судебной оценочной экспертизы, для определения рыночной стоимости спорного земельного участка.

Определением от 24 февраля 2016 года по делу назначена судебная экспертиза по установлению соответствия законодательству об оценочной деятельности отчета от ДАТА № НОМЕР об оценке рыночной стоимости земельных участков, проведение которой поручено ООО «<...7>».

Согласно заключению судебной экспертизы, отчет от ДАТА № НОМЕР, выполненный ГУП КК «Крайтехинвентаризация-краевое БТИ», соответствует законодательству Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, требованиям стандартов и правил оценочной деятельности.

Согласно выводам экспертного заключения, по причине отсутствия в отчете НОМЕР от ДАТА нарушений, значительно влияющих на итоговый результат, оценочная стоимость, определенная в отчете, земельных участков, расположенных по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, АДРЕС, с кадастровым номером НОМЕР, площадью 28123 кв.м. – <...1> (<...8> руб./кв.м.), с кадастровым номером НОМЕР, площадью 7697 кв.м. – <...2>. (<...9> руб./кв.м.), с кадастровым номером НОМЕР, площадью 1171 кв.м. – <...3>. (<...10> руб./кв.м.), является достоверной и соответствующей рыночным ценам; данная стоимость попадает в границы вероятного интервала и подтверждается рыночными данными.

Суд соглашается с выводами судебного эксперта, поскольку заключение судебной экспертизы соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», а также не противоречит положениям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Федеральным стандартам оценки. В ходе судебного разбирательства представителем административного истца выводы эксперта не опровергнуты. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что определённая отчетом ГУП КК «Крайтехинвентаризация-краевое БТИ» рыночная стоимость земельного участка является достоверной.

Учитывая изложенное, суд считает, что заявителем доказан факт несоответствия кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости его рыночной стоимости, кадастровая стоимость значительно превышает рыночную, что затрагивает права и обязанности заявителя как собственника данного земельного участка.

При таких обстоятельствах, учитывая объем заявленных требований и установленные фактические требования суд считает возможным удовлетворить административный иск < Ф.И.О. >3 и установить в отношении кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами НОМЕР, НОМЕР и НОМЕР, расположенных по адресу: Краснодарский край, АДРЕС, равной рыночной их стоимости в размере <...1>., <...2> и <...3>. соответственно.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации правовое регулирование, закрепляющее использование для проведения государственной кадастровой оценки земельных участков главным образом методом массовой оценки, но не исключающее использование индивидуально определенной рыночной стоимости, само по себе не может рассматриваться как нарушающее принцип равного налогообложения и не предусматривает возможность дискриминационного и произвольного характера определения налоговой базы по земельному налогу (Определение от 01 марта 2011 года № 280-О-О и др.).

Не лишает налогоплательщика права на установление кадастровой стоимости такого объекта в размере, равном ее рыночной стоимости, также как и права оспаривать в целях защиты своих интересов недостоверные результаты определения кадастровой стоимости земельного участка, ему принадлежащего, или ошибки в кадастровых сведениях (Определение Конституционного суда РФ № 1555-0 от 03.07.2014 года).

Кроме того, суд считает необходимым обратить внимание на то, что установление судом рыночной стоимости земельного участка в силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации является основанием для органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

На основании положений статьи 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Административный истец обратился с настоящим иском в суд ДАТА, данных об обращении в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при управлении Росреестра по Краснодарскому краю не представлено.

Руководствуясь статьями 175-180, 245-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск < Ф.И.О. >3 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков и об определении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной – удовлетворить.

Установить в отношении земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: Краснодарский край, АДРЕС, кадастровую стоимость в размере его рыночной стоимости, установленной по состоянию на ДАТА в размере <...1>, на период с ДАТА и до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Установить в отношении земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: Краснодарский край, АДРЕС, кадастровую стоимость в размере его рыночной стоимости, установленной по состоянию на ДАТА в размере <...2>, на период с ДАТА и до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Установить в отношении земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: Краснодарский край, АДРЕС, кадастровую стоимость в размере его рыночной стоимости, установленной по состоянию на ДАТА в размере <...3>, на период с ДАТА и до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Датой подачи заявления о кадастровой стоимости считать ДАТА.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами НОМЕР, НОМЕР и НОМЕР.

Решение может быть обжаловано в вышестоящую судебную инстанцию в течение 1 месяца со дня принятия судом решения.

Судья: