Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-674/2015 ~ М-645/2015 от 20.04.2015

Заочное Дело № 2-674/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежская область 15 мая 2015 года

    Бобровский районный суд Воронежской области

в составе: председательствующего Васильевой Т.Б.,

при секретаре Башариной Л.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Шишовского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности Кожанова Л.В., к Гаврилову В.В. о прекращении права собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Шишовского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области (далее администрация Шишовского сельского поселения), от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности Кожанова Л.В., обратилась в суд с иском к Гаврилову В.В. о прекращении права собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю площадью 4,56 га, расположенную в границах землепользования бывшей СХА «Память Кирова» Бобровского района Воронежской области (л.д. 5-6).

Согласно иску постановлением администрации Бобровского района Воронежской области № 695 от 07.07.1994 сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за СХА «Память Кирова» Шишовского сельского поселения на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан, в том числе в собственность Гаврилов В.В., <дата> года рождения. На протяжении последних трех и более лет многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не приняли никаких мер по их надлежащему использованию, в том числе Гаврилов В.В. Администрацией Шишовского сельского поселения были проведены установленные ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» мероприятия по выявлению таких земельных долей и признанию их невостребованными. В связи с чем, просят прекратить право собственности Гаврилова В.В., <дата> года рождения, на земельную долю площадью 4,56 га, расположенную в границах землепользования бывшей СХА «Память Кирова» Бобровского района Воронежской области, признанную невостребованной, и признать право собственности Шишовского сельского поселения на неё (л.д. 5-6).

Представитель истца администрации Шишовского сельского поселения по доверенности Кожанова Л.В. (л.д. 32), будучи надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, ходатайствует о рассмотрении дела в её отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства (л.д. 41-42).

    Извещение о времени и месте судебного заседания ответчика Гаврилова В.В. по последнему известному месту жительства возвращено в суд с отметкой «Отсутствие адресата по указанному адресу» (л.д. 37-39).

    В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель истца по доверенности Кожанова Л.В. в судебном заседании не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчиков.

С учетом изложенного, суд находит необходимым рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Определение судьи о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Исследовав представленные истцом письменные доказательства, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (утр. силу с 25.02.2003), Постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (утр. силу с 27.01.2003) члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями).

Согласно архивной справке администрации Бобровского муниципального района Воронежской области от 22.10.2014 № 4042 по состоянию на 1991 г. на территории Шишовского сельского Совета Бобровского района Воронежской области существовал колхоз «Память Кирова. На основании постановления главы администрации Бобровского района № 400 от 25.06.1998 колхоз «Память Кирова» был реорганизован в сельскохозяйственную артель (колхоз) «Память Кирова», которая на основании постановления администрации Бобровского района № 72 от 05.02.2002 была перерегистрирована в сельскохозяйственную артель «Память Кирова». На основании решения Арбитражного суда Воронежской области от 21.11.2002 сельскохозяйственная артель «Память Кирова» Бобровского района признана банкротом (л.д. 7).

Постановлением администрации Бобровского района Воронежской области от 07.07.1994 г. № 695 утвержден список граждан – членов сельхозпредприятий – собственников земельных паев, в котором в списке по колхозу «Память Кирова» Шишовского сельсовета Бобровского района Воронежской области под <номер> указан Гаврилов В.В. <дата> года рождения (л.д. 8).

Согласно сообщению Управления Росреестра по Воронежской области от 28.04.2014 № 143/04-03-09 размер площади земельной доли в границах СХА «Память Кирова» Бобровского района Воронежской области составляет 4,56 га, оценка в баллогектарах – 370 б/га (л.д. 11).

В соответствии с п. 9 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 18 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в том числе выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.12.2010 г.) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

Таким образом, Гаврилов В.В., <дата> года рождения, включенный в список граждан, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно, утвержденный решением органа местного самоуправления, имеет в собственности земельную долю общей площадью 4,56 га сельскохозяйственных угодий с оценкой 370,0 баллогектаров, являющуюся долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшей СХА «Память Кирова» Бобровского района Воронежской области.

В соответствии со ст. 12.1. ФЗ РФ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Воронежской области от 10.02.2014 <номер> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах Гаврилова В.В., <дата> года рождения, на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества на территории Воронежской области за период с 31.01.1998 по 09.10.2014 (л.д. 14).

На настоящее время Гаврилов В.В. не передал принадлежащую ему на праве собственности земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом, что подтверждается справкой единственного землепользователя на территории Шишовского сельского поселения ООО «Осташкино» (л.д. 12-13).

Администрацией Шишовского сельского поселения, как органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, были осуществлены предусмотренные законом действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования бывшей СХА «Память Кирова» Бобровского района Воронежской области, и признанию земельных долей таковыми, то есть невостребованными.

Так, администрацией Шишовского сельского поселения был составлен список земельных долей из земель сельскохозяйственного значения, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован 21.03.2014 в газете «Молодой коммунар», определенной ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» как средство массовой информации, в котором размещаются сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и земельных долей в соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (л.д. 16).

Одновременно указанный список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Шишовского сельского поселения с одновременным размещением их на официальном сайте администрации Бобровского муниципального района Воронежской области, на котором, согласно сообщению администрации Бобровского муниципального района Воронежской области от 25.09.2014 № 2231, размещается информация, касающаяся деятельности органов местного самоуправления Бобровского муниципального района и сельских поселений в составе Бобровского муниципального района (л.д. 16,19).

04.07.2014 в газете «Молодой коммунар» администрацией Шишовского сельского поселения было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности 13.08.2014 для решения вопроса утверждения списка невостребованных земельных долей (л.д. 17).

Одновременно данная информация также была размещена на информационных щитах, расположенных на территории Шишовского сельского поселения, и на официальном сайте администрации Бобровского муниципального района Воронежской области (л.д. 18,20-22).

Согласно протоколу от 13.08.2014 указанное выше общее собрание было признано неправомочным ввиду неявки участников долевой собственности и было прекращено (л.д. 23,24).

Список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшей СХА «Память Кирова» на территории муниципального образования Шишовское сельское поселение, в числе которых указана земельная доля, принадлежащая Гаврилову В.В., был утвержден постановлением администрации Шишовского сельского поселения от 29.09.2014 № 46 (л.д. 25-28).

При этом Гаврилов В.В. и иные лица, считающие, что принадлежащая ему земельная доля необоснованно была включена в список невостребованных земельных долей, не представили в письменной форме возражения в администрацию Шишовского сельского поселения в течение трех месяцев со дня опубликования списка и не заявили об этом на общем собрании участников долевой собственности.

Учитывая изложенное, суд считает законным и обоснованным признание земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 4,56 га сельскохозяйственных угодий с оценкой 370,0 баллогектаров, расположенной в границах землепользования бывшей СХА «Память Кирова» Бобровского района Воронежской области, принадлежащей Гаврилову В.В., <дата> года рождения, уроженцу <адрес> (л.д. 9), зарегистрированного по адресу: <адрес> (л.д. 9,37), невостребованной в соответствии со ст. 12.1. ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» как земельной доли, собственник которой не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, считает возможным прекратить право собственности Гаврилова В.В. на указанную земельную долю и признать право собственности Шишовского сельского поселения на неё.

В соответствии с ч. 1 ст.103 ГПК РФ с ответчика Гаврилова В.В. подлежат взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 5831,89 рублей (при цене иска 263189,52 рублей).

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-238 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Иск администрации Шишовского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности Кожанова Л.В., удовлетворить.

    Прекратить право собственности Гаврилова В.В., <дата> года рождения, на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 4,56 га с оценкой 370,0 баллогектаров, расположенную в границах землепользования бывшей СХА «Память Кирова» Бобровского района Воронежской области.

    Признать право собственности Шишовского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 4,56 га с оценкой 370,0 баллогектаров, расположенную в границах землепользования бывшей СХА «Память Кирова» Бобровского района Воронежской области.

    Взыскать с Гаврилова В.В., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в местный бюджет государственную пошлину в размере 5831 (пять тысяч восемьсот тридцать один) рубль 89 копеек.

Копию решения направить в трехдневный срок истцу, ответчику.

Ответчик вправе подать в Бобровский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в тот же срок со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий      Т.Б. Васильева