Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-293/2019 ~ М-216/2019 от 08.04.2019

Гражданское дело № 2-293\2019

УИД 24RS0045-01-2019-000239-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2019 года с. Агинское

Саянский районный суд Красноярского края в составе судьи Морозовой Л.М.,

с участием истца Зацепина Г.В.,

представителя ПАО «Красноярскэнергосбыт» Типикиной Е.П., действующей на основании доверенности,

при секретаре Скрыльниковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-293\2019 по иску Зацепин Г.В. к ПАО «МРСК-Сибири» о признании незаконным акта о безучетном потреблении электроэнергии, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ

Зацепин Г.В. обратился в суд с исковым заявлением к ПАО «МРСК Сибири»-«Красноярскэнерго» о признании незаконным акта о безучетном потреблении электроэнергии, компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ по месту его жительства <адрес> проводилась по его просьбе проверка прибора учета электроэнергии, в ходе которой сотрудниками Саянского РЭС выявлено нарушение схемы подключения прибора учета, выразившееся в извлечении генераторного провода (фазный) с клеммы прибора учета. Составлен Акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии и акт проверки прибора учета. Акт проверки прибора учета и акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии не подписал. Пломба находится на месте, на прибор учета не воздействовал. Задолженности по оплате электроэнергии не имел. Просит признать акт № от ДД.ММ.ГГГГ о безучетном потреблении электроэнергии, составленный филиалом ПАО «МРСК Сибири»-«Красноярскэнерго» незаконным, также просит признать акт №/С-3652-1190 от ДД.ММ.ГГГГ проверки прибора учета электроэнергии, составленный филиалом ПАО «МРСК Сибири»-«Красноярскэнерго» в его отношении по адресу <адрес> незаконным; взыскать моральный вред в денежной сумме 1000 рублей.

    В судебном заседании истец Зацепин Г.В. исковые требования поддержал, по изложенным в иске основаниям, пояснил, что в доме, в котором он проживает один, ДД.ММ.ГГГГ самопроизвольно отвалился генераторный провод от прибора учета, который он из-за отсутствия электричества подцепил сам к прибору учета электроэнергии. ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением об указанном факте к проводившим проверку в поселке Совхозный сотрудникам Саянского РЭС, которые выявили при проверке факт нарушения схемы подключения. Считает акт о безучетном потреблении электроэнергии недействительным, так как в нем указано, что нарушение устранено на месте, однако этого не было сделано, полагает, что им не было совершено действия по нарушению схемы учета, так как отвалившийся привод он сам присоединил на место к прибору учета.    

    Ответчик ПАО «МРСК Сибири – «Красноярскэнерго» направило в суд возражения против иска, считает действия по инструментальной плановой проверке законными, оспариваемые акты действительными и не подлежащими обжалованию в рамках данного гражданского дела.

Представитель третьего лица ПАО «Красноярскэнергосбыт» Типикина Е.П. возражала против иска.

Суд полагает рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о дне и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не заявивших ходатайство об отложении дела.

    Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Как следует из положений ч. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (п. 2). В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (п. 3) Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

    В соответствии с п.п.1,2 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, абз.10 п.2 которых определяет, что «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

    Пунктом 145 Основных положений предусмотрено, обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно.

    Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих, в том числе, осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

    Пункт 172 Основных положений определяет, что проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенной такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

    Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

    Конституционный Суд в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 495-О-О указал, что пункт 2 статьи 543 ГК РФ, предусматривающий общее правило о возложении бремени содержания имущества (энергетических сетей и приборов учета потребляемой энергии) на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено нормативно, не может быть истолковано как освобождающий гражданина от обязанности поддерживать в исправном состоянии механическое, электрическое и иное оборудование, находящееся в жилом помещении (то есть оборудование, находящееся в собственности абонента), а также от бремени несения расходов по содержанию данного оборудования.

Пунктом 81 Правил предоставления коммунальных услуг предусмотрено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого и нежилого помещения.

Потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями и правил и других нормативно-технических документов; несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям (пункт 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 6).

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями N 442, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. В п. 145 Основных положений N 442 предусмотрено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ «О предоставлении коммунальных услуг собственниками и пользователям в многоквартирных и жилых домах» № от ДД.ММ.ГГГГ ( ред. от ДД.ММ.ГГГГ) пункт 81(11) прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

- целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

- наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

- отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

В силу п. 193 Основных положений при составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление.

Судом установлено, что Зацепин Г.В. проживает один в жилом помещении <адрес>, имеет регистрацию в указанном жилом помещении, является потребителем электроэнергии согласно лицевому счету № по данному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ представителями ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» М.В.А. и Л.В.Л. проведена плановая инструментальная проверка прибора учета № типа СЕ101 потребителя Зацепина Г.В. адресу <адрес>. В результате проведенной проверки выявлено нарушение схемы подключения прибора учета, выразившееся в извлечении генераторного провода (фазный) с клеммы прибора учета. Потребитель своевременно не представил письменное сообщение о случившемся в сетевую организацию. Безучетное потребление устранено на месте.

    Согласно Акту проверки приборов учета электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении инструментальной плановой проверки проведена плановая инструментальная проверка прибора учета № типа СЕ101 потребителя Зацепина Г.В. адресу <адрес>. В результате проведенной выявлено нарушение схемы подключения прибора учета, выразившееся в извлечении генераторного провода (фазный) с клеммы прибора учета. Безучетное потребление устранено на месте, данный Акт подписан представителями ПАО МРСК Сибири –«Красноярскэнерго», потребитель Зацепин В.Г. от подписи отказался

    В связи с выявленными нарушениями сотрудниками филиала ПАО МРСК Сибири –«Красноярскэнерго» на имя Зацепина В.Г. составлен Акт № от ДД.ММ.ГГГГ о безучетном потреблении электроэнергии. В Акте в графе «место и способ безучетного потребления» имеется запись: выявлен факт нарушения схемы подключения прибора учета, выразившийся в извлечении генераторного провода (фазный) с клеммы прибора учета. Безучетное устранено на месте». Акт подписан сотрудниками ПАО «МРСК Сибири»- «Красноярскэнерго», осуществлявшими проверку прибора учета электроэнергии. От Зацепина Г.В. замечания по поводу проведения проверки прибора учета не поступили, в судебном заседании он пояснил, что электромонтеры действительно проводили проверку ПУ, он присутствовал при проведении проверки, а поэтому у суда нет оснований к признанию акта о безучетном потреблении незаконным. Акт составлен уполномоченными лицами, проверка произведена в присутствии потребителя, замечаний в ходе проверки потребителем не высказано. Отказ от подписи в акте Зацепин пояснил тем, что полагает, что не устранено нарушение, каким способом должно быть устранено, не пояснил, из представленных материалов видно, что произведена перепломбировка прибора учета.

    В акте № от ДД.ММ.ГГГГ о безучетном потреблении электроэнергии в графе «место и способ безучетного потребления» имеется запись: «проведена плановая инструментальная проверка прибора учета № типа СЕ101 потребителя Зацепина Г.В. адресу <адрес>. В результате проведенной выявлен факт нарушения схемы подключения прибора учета, выразившийся в извлечении генераторного провода (фазный) с клеммы прибора учета», что также подтверждается фотографиями, совершенными уполномоченными лицами в момент проведения проверки ПУ.

    О факте нарушения целостности или отсутствии пломб ПУ, нарушении схемы подключения прибора учета, расположенном по месту жительства по адресу <адрес>, потребитель истец Зацепин Г.В. в нарушение условий правил потребления коммунальных услуг письменно не сообщил гарантийному, в связи с чем доводы истца о том, что он собирался сообщить об указанных фактах на следующий день, не являются основанием к признанию оспариваемых актов незаконными.

    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований к признанию обжалуемых актов незаконными. Истец Зацепин Г.В., являясь потребителем электроэнергии, зарегистрированным и проживающим по месту проведения проверки, присутствовал при проведении проверки ПУ, не препятствовал специалистами ПАО МРСК Сибири – Красноярскэнерго в проведении проверки, не высказал замечаний по ходу и результату проведенной проверки. Согласно его объяснениям, данным в судебном заседании, потребитель самовольно подключил генераторный провод (фазный) к клемме прибора учета. Потребитель своевременно не представил письменное сообщение о случившемся в сетевую организацию. А поэтому суд приходит к выводу, что нарушение схемы подключения прибора учета (извлечение генераторного провода) дает возможность искажать показания прибора учета (ввиду сниженного напряжения вследствие подключения не всех предусмотренных фаз, показания прибора учета не являются достоверными).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что при обнаружении безучетного потребления электрической энергии, ПАО «МРСК Сибири–Красноярскэнерго» обоснованно был составлен Акт № от ДД.ММ.ГГГГ о безучетном потреблении электроэнергии, который соответствует требованиям действующего законодательства. Указанный акт содержит сведения о лице, осуществляющем безучетное потребление электроэнергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент его составления, места, где выявлено безучетное потребление электроэнергии, сведения о последней проверке прибора учета, в связи с чем суд считает, что данный акт соответствует требованиям закона и у суда отсутствуют основания для признания указанного акта и акта №/С-3652-1190 от ДД.ММ.ГГГГ проверки прибора учета электроэнергии недействительными.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В силу ст. 15 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" от ДД.ММ.ГГГГ, моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем Исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Истцом суду не представлены доказательства нарушения неотъемлемых неимущественных прав и доказательства причинения ему морального вреда, а также судом не установлено нарушение прав истца - потребителя в результате действий сотрудников ПАО МРСК Сибири –Красноярскэнерго и сотрудников ПАО «Красноярскэнергосбыт» ДД.ММ.ГГГГг. при проведении проверки прибора учета электрической энергии по адресу <адрес>. Поэтому суд не усматривает законных оснований к удовлетворению требований истца о взыскании компенсации морального вреда, в соответствии со ст. 151 ГК РФ.

Руководствуясь ст. 192-194 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Отказать в удовлетворении исковых требований Зацепин Г.В. к ПАО «МРСК-Сибири» о признании незаконным акта о безучетном потреблении электроэнергии, компенсации морального вреда.

    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Саянский районный суд Красноярского края в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: