Постановление по делу № 5-40/2019 от 07.02.2019

Дело № 5-40/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сыктывкар 07 февраля 2019 года

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе судьи Арефьевой Т.Ю., при секретаре Казариновой Н.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Киёмова Эхромуддина Кабутовича, **.**.** года рождения, уроженца и гражданина Республики ..., проживающего по адресу: ... не работающего, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Как следует из материалов дела, **.**.** г. в 16 часов 15 минут по адресу: ..., установлен гражданин ... Киёмов Э.К., **.**.** г.р., фактически пребывающий по адресу: ..., и находящийся с **.**.** по настоящее время на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончании срока действия вида на жительство, окончившегося **.**.**. Своими действиями Киёмов Э.К. **.**.**. нарушает п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

В судебном заседании Киёмов Э.К. вину в совершении правонарушения признал и пояснил, что он выехал из РФ **.**.**. и вернулся **.**.**., так как не знает законов и полагал, что может дальше проживать на территории РФ. Собирается в течение ближайших пяти дней выехать из РФ в ....

Представитель административного органа – начальник ООТ ОП №2 отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Сыктывкару Стибенюк О.Н. подтвердила изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства и пояснила, что срок вида на жительство у Киёмова заканчивался **.**.**., поэтому пребывание после этого срока является нарушением миграционного законодательства. Киёмов записался на прием для оформления документов на **.**.**., однако, уже находился на территории РФ с нарушением режима пребывания. Ранее Киёмов к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, представителя административного органа, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч.3 ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях (ч.1 ст.2.6 КоАП РФ).

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что гражданин Республики ... Киёмов Э.К. имел вид на жительство №..., выданный УФМС России по ... краю **.**.**. сроком до **.**.**. Однако по истечении срока вида на жительство с **.**.**. Киёмов Э.К. не выехал из РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями УФМС России в отношении Киёмова Э.К., заграничным паспортом на имя Киёмова Э.К., миграционной картой, рапортом об обнаружении правонарушения, протоколом об административном правонарушении №... от **.**.**., протоколом об административном задержании в 17.50 часов от **.**.**., не оспариваются лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Действия Киёмова Э.К. суд квалифицирует по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по настоящему делу не установлено.

Принимая во внимание установленные по делу фактические данные, сведения о личности Киёмова Э.К., признавшего вину, ранее не привлекавшегося к административной ответственности в области миграционного законодательства, принимавшего меры к легализации нахождения в РФ, суд приходит к выводу, что назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Гражданина Республики ... Киёмова Эхромуддина Кабутовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: ...

В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

За неуплату административного штрафа в установленный срок предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г.Сыктывкара в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.Ю. Арефьева