Мотивированное решение по делу № 02-2569/2021 от 24.02.2021

77RS0021-02-2021-003271-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2021 года адрес

Пресненский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

с участием истца фио,

представителя истца фио,

представителей ответчиков фио, фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2569/2021 по иску Русанова Геннадия Геннадьевича к Министерству обороны РФ, военному комиссариату адрес, военному комиссариату адрес о признании действий незаконными, обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчикам о признании незаконными действия военного комиссариата адрес, связанные с приостановлением и прекращением выплаты пенсионного обеспечения; обязании военный комиссариат адрес произвести истцу перерасчёт военной пенсии по выслуге лет и выплатить истцу сумму недополученной пенсии за период с 23 октября 1983 года по момент подачи искового заявления; взыскании в солидарном порядке с военного комиссариата адрес, военного комиссариата адрес, Минобороны России расходы по оплате юридических услуг в размере ...,сумма, а также компенсации морального вреда в размере ...,сумма

В обоснование заявленных требований истцом указывается на то, что истец приказом главнокомандующего ВВС от 30 августа 1983 года № *971 был уволен с действительной военной службы с 23 октября 1983 года по ограниченному состоянию здоровья.

С указанной даты военным комиссариатом адрес истцу была назначена пенсия по выслуге лет от Минобороны СССР (пенсионное дело АВ № 74396).

Как указывает истец, в 1989 году по семейным обстоятельствам ему пришлось обменять квартиру в адрес на квартиру в адрес, после чего из адрес истец переехал в адрес, где устроился на работу, однако заняться вопросом по получению пенсии по новому месту жительства у него не имелось возможности в силу отсутствия регистрации по месту жительства либо по месту пребывания и отсутствия паспорта гражданина РФ, в связи с чем он не мог совершить действия по переводу пенсии из адрес в адрес.

Решением Хорошевского районного суда адрес от 18 июля 2011 года установлен факт проживания истца на адрес с 06 февраля 1992 года по момент вынесения решения суда.

На основании данного решения истец зарегистрировался в адрес.

26 марта 2014 года истец обратился в отдел военного комиссариата адрес по адрес с заявлением о возобновлении выплаты пенсии по новому месту жительства.

Как указывает истец, в этот момент он узнал, что с 1 марта 2002 года военным комиссариатом адрес по адрес выплата пенсии истцу была приостановлена в связи с выбытием истца в неизвестном направлении.

В результате обращения истца ему был произведён расчёт пенсии за выслугу лет с 1 июля 2014 года, а также произведена доплата за предыдущие три года за период с 26 марта 2011 года по 30 июня 2014 года, при этом в выплате пенсии за период с 1 марта 2002 года по 26 марта 2011 года истцу было отказано со ссылкой на ст. 58 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Полагая, что ему полагается пенсия в том числе и за период с 1 марта 2002 года по 30 июня 2014 года, истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец и его представитель заявленные исковые требования поддержали в полном объёме.

Представитель ответчика Минобороны России в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражения на исковое заявление.

Представитель военного комиссариата адрес в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражения на исковое заявление.

Иные лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, извещались судом надлежащим образом.

Поскольку заявлений и ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, в суд на момент рассмотрения дела не поступило, дело рассмотрено судом с учетом ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы, выслушав явившихся лиц, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец приказом главнокомандующего ВВС от 30 августа 1983 года № *971 был уволен с действительной военной службы с 23 октября 1983 года по ограниченному состоянию здоровья.

С указанной даты военным комиссариатом адрес истцу была назначена пенсия по выслуге лет от Минобороны СССР (пенсионное дело АВ № 74396).

Как указывает истец, в 1989 году по семейным обстоятельствам ему пришлось обменять квартиру в адрес на квартиру в адрес, после чего из адрес истец переехал в адрес, где устроился на работу, однако заняться вопросом по получению пенсии по новому месту жительства у него не имелось возможности в силу отсутствия регистрации по месту жительства либо по месту пребывания и отсутствия паспорта гражданина РФ, в связи с чем он не мог совершить действия по переводу пенсии из адрес в адрес.

Решением Хорошевского районного суда адрес от 18 июля 2011 года установлен факт проживания истца на адрес с 06 февраля 1992 года по момент вынесения решения суда.

Из указанного решения следует, что истец был зарегистрирован в адрес.

26 марта 2014 года истец обратился в отдел военного комиссариата адрес по адрес с заявлением о возобновлении выплаты пенсии по новому месту жительства.

Как указывает истец, в этот момент он узнал, что с 1 марта 2002 года военным комиссариатом адрес по адрес выплата пенсии истцу была приостановлена в связи с выбытием истца в неизвестном направлении.

В результате обращения истца ему был произведён расчёт пенсии за выслугу лет с 1 июля 2014 года, а также произведена доплата за предыдущие три года за период с 26 марта 2011 года по 30 июня 2014 года, при этом в выплате пенсии за период с 1 марта 2002 года по 26 марта 2011 года истцу было отказано со ссылкой на ст. 58 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Разрешая заявленные исковые требования суд полагает их не подлежащими удовлетворению.

Основанием приостановления начисления пенсии послужила невостребованность истцом денежных средств.

Обратившись 26 марта 2014 года в военный комиссариат по адрес с заявлением о восстановлении выплаты пенсии, истец получил причитающиеся ему денежные средства за период с 26 марта 2011 года по 30 июня 2014 года.

Согласно п. "а" ч. 1 ст. 11 Закона N 4468-1 пенсионное обеспечение лиц, указанных в ст. 1 Закона N 4468-1, и их семей в зависимости от последнего места службы этих лиц осуществляется: Министерством обороны Российской Федерации - в отношении военнослужащих, уволенных из Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, Вооруженных Сил Российской Федерации, железнодорожных войск и других воинских формирований Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации (кроме формирований, перечисленных в пунктах "б" и "в" настоящей статьи), лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 настоящего Закона, а также их семей.

Статьей 50 Закона N 4468-1 определено, что работа по пенсионному обеспечению лиц, на которых распространяется действие Закона, и их семей осуществляется, в частности, Министерством обороны РФ применительно к порядку назначения и выплаты пенсий, установленному законодательными и другими нормативными актами для органов социальной защиты населения.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Закона N 4468-1 лица, указанные в ст. 1 данного Закона, и члены их семей (кроме указанных в ч. 2 ст. 2) с заявлениями о назначении пенсий обращаются, в частности, в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации.

Заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса (ч. 3 ст. 51 Закона N 4468-1).

В силу ч. 1 ст. 56 Закона N 4468-1 выплата пенсий, предусмотренных данных Законом, производится по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах адрес пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти, указанных в ст. 11 этого Закона, через соответствующие учреждения (филиалы) Сберегательного банка Российской Федерации путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи. Порядок выплаты пенсий определяется соглашениями, заключаемыми между соответствующими федеральными органами исполнительной власти и Сберегательным банком РФ.

При переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах адрес выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах адрес основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета, а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на адрес - на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания (ч. 7 ст. 56 Закона N 4468-I)

Согласно ч. 1 ст. 58 Закона N 4468-1 сумма пенсии, начисленная пенсионеру из числа лиц, указанных в ст. 1 Закона, и членов их семей, но не востребованная им своевременно, выплачивается за прошлое время, но не более чем за три года перед обращением за ее получением.

На момент возникновения спорных отношений вопросы приостановления и прекращения выплаты пенсии были урегулированы Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утратил силу с 1 января 2015 г.) (далее - Закон N 173-ФЗ) и в силу ст. 50 Закона N 4468-1, подлежащего применению при разрешении настоящего спора.

В пп. 1 п. 1 ст. 21 Закона N 173-ФЗ определено, что выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) приостанавливается при неполучении установленной трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) в течение шести месяцев подряд - на весь период неполучения указанной пенсии (части трудовой пенсии по старости) начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

Выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) прекращается в случае истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты трудовой пенсии в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 21 Закона N 173-ФЗ - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок (пп. 2 п. 1 ст. 22 Закона N 173-ФЗ).

В ст. 24 и 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 г., содержатся аналогичные нормы о приостановлении и прекращении выплаты страховой пенсии.

Правилами выплаты пенсии в соответствии с Законом N 173-ФЗ и Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденными постановлением Пенсионного фонда Российской Федерации и Минтруда России от 16 февраля 2004 г. N 15п/18 (действовавших до 1 января 2015 г.), Правилами выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством РФ. определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденными приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 г. N 885н "Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии" (далее - Приказ N 885н), и подлежащими в силу ст. 50 Закона N 4468-1 применению при разрешении настоящего спора, предусмотрена возможность приостановления и прекращения выплаты пенсии пенсионным органом в соответствии с пенсионным законодательством, а также возобновление и восстановление выплаты пенсии при устранении обстоятельств, послуживших основанием для приостановления и прекращения выплаты пенсии.

Так, п. 73 - 83 Правил, утвержденных Приказом N 885н, определено, что возобновление или восстановление выплаты пенсии производится пенсионным органом на основании заявления пенсионера и приложенных к нему необходимых документов, подтверждающих устранение обстоятельств, послуживших основанием для приостановления или прекращения выплаты пенсии.

На основе анализа норм действующего законодательства, правильно примененных по делу, и с учетом установленных обстоятельств, в частности того, что истец в течение длительного периода времени (более 6 месяцев подряд) не востребовал начисленную ему пенсию, в военный комиссариат об изменении места жительства не сообщал, суд приходит к выводу о том, что ответчиком было принято законное и обоснованное решение о приостановлении выплаты истцу пенсии.

Таким образом, поскольку по делу не установлены основания для применения ч. 2 ст. 58 Закона N 4468-1, предусматривающей выплату за прошлое время без ограничения каким-либо сроком суммы пенсии, не полученной пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, суд полагает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Русанова Геннадия Геннадьевича к Министерству обороны РФ, военному комиссариату адрес, военному комиссариату адрес о признании действий незаконными, обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 августа 2021 года.

Судья Лебедев Ю.В.