Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2263/2013 ~ М-1881/2013 от 12.08.2013

Дело № 2-2263/13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2013 г. г. Новосибирск

Суд общей юрисдикции Советского района г. Новосибирска Новосибирской области в составе: Председательствующего: Мащенко Е.В.

При секретаре: Куприй А.О.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скороходовой Оксаны Владимировны к Мэрии г. Новосибирска, Администрации Советского района г. Новосибирска о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Скороходова О.В. обратилась в суд с иском к Мэрии г. Новосибирска, Администрации Советского района г. Новосибирска о признании права пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>, комната площадью 10, 4 кв.м. В заявлении истица указала, что квартира <адрес> состоит из трех раздельных комнат площадью соответствующей техническому паспорту 10, 4 кв.м, 16.9 кв.м. и 8, 2 кв.м. в квартире имеется коридор, встроенный шкаф, совмещенный санузел, кухня. Общая площадь квартиры составляет 51, 3 кв.м. жилая площадь 35, 5 кв.м., квартира находится на втором этаже двухэтажного жилого дома. Комната которую занимает истица была предоставлена бывшей свекрови истицы – Л.Ю. по месту ее работы в Новосибирской геологопоисковой экспедиции. Жилое помещение – комната площадью 11, 2 кв.м по паспорту площадью 10, 4 к.м. была предосталвена ей для улучшения жилищных условий – отделения семьи сына- А.П.. На момент предоставления комнаты семья Л.Ю. состояла из пяти человек: Скороходова А.А., Н.В. – дочь, А.П. – сын, Скороходова О.В. – сноха, А.Р. – внучка.

18.09.1997 года между Л.Ю. и «НГПЭ» был заключен договор, в соответствии с которым в пользовании Л.Ю. передана комната в квартире по <адрес>. Истица указывает, что она, ее супруг и дочь вселились в комнату предоставленную свекрови и там проживали, оплачивали все платежи за пользование комнатой и коммунальные услуги. После расторжения брака со А.П. в 2008 г., оплачивала за комнату платежи только истица и стала проживать в этой комнате только истица и ее дочь. В июле 2013 года истица обратилась в администрацию района, с заявлением о заключении с ней договора социального найма на занимаемое жилое помещение. В ответ получила отказ, в связи с не предоставлением ордера на жилое помещение. Истица, указывает, что с 1997 г. по настоящее время она исполняет обязанности нанимателя помещения, вселилась в него, законно, т.к предоставлено оно было свекрови -Л.Ю., как нуждающейся в улучшении жилищных условий и как ветерану труда, для отселения семьи сына, а потому просит признать за ней право пользования комнатой площадью 10, 4 кв.м в трехкомнатной квартире по <адрес> на условиях договора социального найма.

В судебном заседании истица Скороходова О.В. и ее представитель Ратникова Т.М. поддержали свои исковые требования, просили удовлетворить.

Представитель Администрации Советского района Кузьмина О.В. иск не признала, пояснила, что договор предоставления Л.Ю. в пользование комнаты площадью 11, 2 кв.м. не свидетельствует о предоставлении в пользовании этой комнаты О.Д. на условиях договора социального найма. Длительность пользования данным жилым помещением не порождает для истицы каких либо прав на него. Скороходова А.А. не проживала в предоставленной ей комнате, что свидетельствует об отказе от договора безвозмездного временного пользования от 18.09.1997 года. Также указала и представила документальное подтверждение того, что дом <адрес> является аварийным и не пригоден для проживания там граждан. Указала, что возможность заключения договора социального найма с жильцами этого дома отсутствует. Истица имеет регистрацию постоянную в другом месте. Фактически в данной комнате не проживает. Ответчик просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель Мэрии г. Новосибирска А.С. направил в суд отзыв на иск, в котором с доводами иска не согласился. Указал, что в установленном законом порядке О.Д. комната не предоставлялась. Доказательств подтверждающих обоснованность предоставления ей жилья во внеочередном порядке нет. Предоставление жилого помещения по договору социального найма возможно только в порядке очередности, с проверкой условий нуждаемости, на основании решения компетентного органа и без ограничения срока пользования. Фактическое проживание в комнате без согласия на то собственника не порождает прав истицы на комнату по договору социального найма.

Третье лицо- Скороходова А.А. пояснила, что спорная комнаты была предоставлена ей по договору в безвозмездное временное пользование по месту ее работу в НГПЭ для отселения семьи сына. Семья сына (истица- бывшая сноха, сын и внучка) вселились в эту комнату сделали ремонт и проживали. После развода сына в этой комнате остались проживать сноха и внучка. Оплату за комнату, два или три первых года после предоставления, удерживали по месту работы из ее заработной платы, а потом сноха оплачивала за комнату сама. Когда дом признали аварийным и когда обрушился потолок в комнате, проживать там стало невозможно, и сноха стала проживать у совей матери. Скороходова А.А. просит иск О.Д. удовлетворить.

Третье лицо-ООО «НГПЭ», привлеченное судом к участию в деле представителя не направили, извещены.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Установлено, что на основании Договора заключенного между Л.Ю. и ГП «Новосибирска геологопоисковая экспедиция» (ООО «НГПЭ») от 18.09.1997 года, Л.Ю. предприятием передана в безвозмездное временное пользование комната площадью 11. 2 кв.м. по адресу: <адрес> партия 6-3. Срок договора с 18.09.1997 г. по 18.03.1998 г. Договор считается продленным если за месяц до окончания срока ни одна из сторон не известила об отказе от договора. П. 3 договора содержит указание на использование имущества в соответствии с его прямым назначением и не передавать его пользование другим лицам.

Установлено, что на момент предоставления по месту работы комнаты по Л.Ю. в 1997 году, она нуждалась в улучшении жилищных условий– отселении семьи, образовавшейся у ее сына.

Скороходова А.А. на основании договора передачи квартиры в собственность граждан от 22.03.2006 г., проживает и зарегистрирована по <адрес>. Имеет в праве собственности 1/3 долю. Две другие доли в праве собственности, по 1/3 доли у каждого, имеют ее сын - А.П. и ее внучка А.Р.

Истица Скороходова О.В. имеет регистрацию и фактическое место проживание по <адрес>.Комната, расположенная по <адрес>, площадью 10, 4 кв.м., указанная в договоре от18.09.1997 г. и в выписке из домовой книги как комната площадью 11, 2 кв.м., находится в квартире <адрес>, состоящей из трех раздельных комнат.

Комнаты в квартире соответствуют техническому паспорту 10, 4 кв.м, 16, 9 кв.м. и 8, 2 кв.м. В квартире, согласно экспликации к плану помещений, имеется коридор, встроенный шкаф, совмещенный санузел, кухня, квартира находится на втором этаже двухэтажного жилого дома.

В спорной комнате лиц зарегистрированных по месту жительства не имеется. Платежи за содержание жилья оплачиваются в Управляющую компанию истицей, задолженности не имеется (квитанции об оплате за весь период проживания истицы обозревались в судебном заседании). Также имеется справка из ООО «ЖЭУ-85) по состоянию на 2005 года об оплате кварт.платы и коммунальных услуг Л.Ю. за 3-х жильцов..

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего до 01.03.05г., на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.

Судом установлено, что ордера на вселение в спорную комнату истица не имеет. Вселена истица была вместе с супругом и дочерью Л.Ю.- свекровью. В 1997 году спорное жилое помещение был отнесено к ведомственному жилому фонду НГПЭ, поэтому договор о безвозмездном временном пользовании квартиры по <адрес> партия 6-3, комнатой 10, 4 кв.м., был заключен свекровью истицы с работодателем.

Затем, Постановлением Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 1154; Распоряжением КУГИ от ДД.ММ.ГГГГ № 1206-р жилой дом по <адрес> партия 6 в <адрес> передан в муниципальную собственность. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ № 54-54-01/038/2012-197.

После передачи жилого фонда НГПЭ в муниципалитет, с новым собственником договор найма с лицами, фактически проживающими в спорной комнате заключен не был.

В соответствии со ст. 674 ГК РФ, договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ вселение в жилое помещение в установленном законом порядке влечет обязанность собственника жилого помещения заключить с нанимателем договор социального найма.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Суд, проанализировав представленные доказательства истицей в обосновании ее требований приходит к выводу об отсутствии у О.Д. правовых оснований выступать в качестве нанимателя жилого помещения, которое ей не предоставлялось в пользование ни первоначальным собственником, ни настоящим собственником.

Правовые основания пользования спорной комнатой истицей на условиях договора социального найма отсутствуют.

Кроме того, согласно Заключения «о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» № от 13.12.2012 г. межведомственной комиссии, назначенной Постановлением мэрии г. Новосибирска от 19.07.2011 г. № 6333, указанный жилой дом 12 -квартирный, 2-х этажный, 1966 года постройки, признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации - жилым помещением является изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

П. 34 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 08.04.2013) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", определяет, что жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 N 494).

В заключении от 13.12.2012 г. указано, что в здании по <адрес> наблюдаются искривления и прогибы фундамента в цокольной линии, деформация несущих наружных стен, значительное поражение грибком, прогибы и прекосы элементов стропильной системы. Все конструктивные элементы здания и инженерные системы имеют высокую степень физического износа. Состояние конструктивных элементов характеризуется как ограниченно работоспособное.

В соответствии с п. 50 указанного Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 08.04.2013), в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством.

Из этого следует, что проживание в аварийном жилом помещении недопустимо, а следовательно недопустимо и заключение договора социального найма на право пользования жилым помещением в аварийном и подлежащем сносу многоквартирным домом. Тем, более, судом установлено, что фактически спорной комнатой истица и ее несовершеннолетняя дочь не пользуются, в комнате обрушился потолок.

Таким образом, состояние конструкций жилого дома в настоящее время не обеспечивает безопасное пребывание людей в жилом помещении и создает реальную угрозу их жизни и здоровью и предоставление О.Д. комнаты по договору социального найма невозможно.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований О.Д. о признании за ней права пользования спорной комнатой по договору социального найма.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Скороходовой О.В. Мэрии г. Новосибирска, Администрации Советского района г. Новосибирска о признании права пользования жилым помещением, отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца.

Председательствующий Е.В. Мащенко

Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2014 г.