Решение по делу № 02а-0006/2020 от 06.09.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-6/2020 по административному иску фио к Управлению Росреестра по адрес о признании решений незаконными, обязании осуществить государственную регистрацию права,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец, фио, обратился в суд с иском к административному ответчику с учетом уточнения требований, о признании решений незаконными, обязании осуществить государственную регистрацию права, мотивируя заявленные требования тем, что с дата на основании Протокола общего собрания ДСК «Конверсия» №2 является участником Дачного кооператива «Конверсия», в собственность на праве бессрочного пользования передан земельный участок №319 площадью 1000 кв.м., находящийся ранее в постоянном (бессрочном) пользовании согласно свидетельству от дата №542 дачного строительного кооператива «Конверсия». Факт нахождения земельного участка №319 в собственности фио подтверждается справкой №154, выдано дата Председателем правления Дачного кооператива «Конверсия», а также архивной справкой, выданной Администрацией адрес. Более пятнадцати лет 15 лет административный истец владеет, пользуется и распоряжается земельным участком №319 с кадастровым номером 50:27:0030126:216, площадью 1000 кв.м., оплачивает земельный налог, электроэнергию, вносит членские взносы. Государственная регистрация права собственности на земельный участок была приостановлена, впоследствии дата в осуществлении государственной регистрации права собственности на земельный участок №319 с кадастровым номером 50:27:0030126:216 площадью 1000 кв.м. было отказано.

Административный истец, фио, в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, по делу имеет представителя.

Представитель административного истца, фио, в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам и основаниям, указанным в административном иске и в уточнении требований.

Представитель административного ответчика, Управления Росреестра по Москве, в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. Представитель третьего лица ДК «Конверсия» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, в ранее представленном заявлении просил удовлетворить заявленные требования, указав, что фио выделен земельный участок с кадастровым номером 50:27:0030126:216 площадью 1000 кв.м., согласно договору купли-продажи истец приобрел земельный участок с кадастровым номером 50:27:0030126:217 площадью 1100 кв.м., использует участки по назначению, оплачивает взносы, просил рассмотреть дело в отсутствие представителей ДК «Конверсия».

Представитель третьего лица ДГИ адрес в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Администрации г.адрес в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 8, 12 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от дата N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Анализ указанных норм права позволяет сделать вывод о том, что признание ненормативного правового акта недействительным, а также незаконными решений и действий (бездействия) органов возможно при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.

В соответствии с п.1 ст.14 ФЗ №218-ФЗ «О Государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с частью 3 статьи 1 ФЗ от дата N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество – это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования:

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Согласно ст.14 ФЗ №218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии с п.3 ч.4 ст.14 Закона №218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать имущество из чужого незаконного владения, ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Одним из принципов земельного законодательства в соответствии с ч.5 ст. 1 Земельного кодекса РФ является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу положений ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В судебном заседании установлено, что Постановлением Главы Администрации адрес №898 от дата Дачно-строительному кооперативу «Конверсия» предоставлен в собственность земельный участок площадью 124,5 га.

Согласно справке, выданной председателем Правления ДСК «Конверсия» фио является участником ДСК «Конверсия» на основании Протокола общего собрания ДСК «Конверсия» №4 от дата.

Уведомлением №77/009/265/2019-241 от дата осуществление действий по государственной регистрации права собственности на земельный участок по адресу: адрес, ДК «Конверсия» вблизи адрес, уч.319, приостановлено, в связи с тем, что сведения о земельном участке отсутствуют в ЕГРН, в представленном заявлении не указан кадастровый номер участка, также представленное постановление главы адрес от дата № 1187 представлено в копии.

дата Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве отказано в осуществлении государственной регистрации права собственности на земельный участок по адресу: адрес, ДК «Конверсия» вблизи адрес, уч.319, в соответствии со ст.27 Закона 218-ФЗ от дата N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В силу ст.27 указанного Федерального закона в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от дата N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на адрес кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 61 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от дата №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», исходя из статьи 178, части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении.

Не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Кроме того, оригинал постановления главы адрес от дата № 1187 на государственную регистрацию не предоставлялся, что подтверждается распиской в получении документов, представлена копия с копии, заверенная нотариусом нотариального округа адрес и адрес фио

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 21 Федерального закона от дата N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" необходимые для осуществления государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе, выражающие содержание сделки, являющейся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения права и обременения недвижимого имущества, представляются не менее чем в двух экземплярах-подлинниках, один из которых возвращается правообладателю, второй помещается в реестровое дело, если такая сделка совершена в простой письменной форме.

Суд, с учетом ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ приходит к выводу, что Управлением Росреестра адрес доказано, что обжалуемые решения приняты в рамках предоставленной ему законом компетенции, порядок принятия оспариваемых решений соблюден, основания для принятия оспариваемых решений имелись, содержание оспариваемых решений соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Права административного истца действиями (бездействием) административного ответчика не нарушены.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований фио к Управлению Росреестра по адрес о признании решений незаконными, обязании осуществить государственную регистрацию права, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Троицкий районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья фио