Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1011/2021 ~ М-814/2021 от 25.06.2021

УИД: 52RS0045-01-2021-001548-95

Дело № 2-1567/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2021 года                                  г. Саров

Саровский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ушматьевой Е.Н.,

при секретаре Ромаевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Надысиной Е. И., Рыжовой Т. Н., Крыловой М. Н., Стуловой М.В., Фурсовой С. Н., Мезенцевой М. Ю. к ФГБУЗ КБ 50 ФМБА России об оспаривании результатов специальной оценки условий труда и восстановлении трудовых прав медицинских работников,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Надысина Е.И., Рыжова Т.Н., Крылова М.Н., Стулова М.В., Фурсова С.Н., Мезенцева М.Ю. обратились в суд с иском к ФГБУЗ КБ 50 ФМБА России об оспаривании результатов специальной оценки условий труда и восстановлении трудовых прав медицинских работников.

В обоснование заявленных исковых требований истцы указали, что осуществляют трудовую деятельность в централизованной клинико-диагностической лаборатории диагностического центра ФГБУЗ КБ № 50 ФМБА России (далее также - ЦКДЛ). Истцы Надысина Е.И. и Рыжова Т.Н. занимают должность биолога лаборатории, а истцы Крылова М.И., Стулова М.В., Фурсова С.Н., Мезенцева М.Ю. занимают должность фельдшера - лаборанта ЦКДЛ.

На протяжении всей трудовой деятельности на основании трудовых договоров истцам в связи с работой во вредных условиях труда предоставлялся дополнительный отпуск продолжительностью 14 календарных дней и доплата к должностному окладу в размере 15 % от оклада, что закреплено Коллективным договором ФГБУЗ КБ № 50 ФМБА России на 2014-2017 гг., Приложением №5 «Перечень № 1 подразделений и должностей работников ФГБУЗ КБ № 50, работа в которых дает право на повышение должностных окладов в связи с тяжелыми, вредными и (или) опасными для здоровья и иными особыми условиями труда» и Приложением № 4 «Перечень профессий и должностей работников ФГБУЗ КБ-50 ФМБА России, пользующихся правом на дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск в соответствии со «Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 г. № 298/П-22».

В 2009 году в диагностическом центре проведена аттестация рабочих мест фельдшеров-лаборантов, которая подтвердила работу медицинских работников во вредных условиях труда.

Компенсации за работу во вредных условиях труда истцам предоставлялись до проведения специальной оценки условий труда, имевшей место 29 августа 2017 г., что подтверждается трудовыми договорами и дополнительными соглашениям к ним, а также уведомлениями об изменении существенных условий трудового договора.

29 августа 2017 года в биохимической лаборатории диагностического центра проведена специальная оценка условий труда (СОУТ) в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», по результатам которой медицинским работникам диагностического центра выставлен итоговый класс 2 - оптимальные условия труда.

На основании указанной СОУТ в адрес истцов ответчиком направлены уведомления об изменении существенных условий трудового договора в части отмены компенсационных мер в виде дополнительного отпуска продолжительностью 14 календарных дней и доплаты к должностному окладу в размере 15%, внесены изменения в трудовые договоры, отменяющие указанные гарантии и компенсации.

Истцы не согласны с результатами специальной оценки условий труда ввиду того, что не был идентифицирован и учтен биологический фактор, что влияет на итоговый класс (подкласс) условий труда, а также не учтены вредные факторы, установленные результатами аттестации, проведенной в 2009 г.

Истцы просят суд признать недействительной карту специальной оценки условий труда от 29.08.2017 года № 77 по профессии (должности) биолог биохимической лаборатории централизованной клинико-диагностической лаборатории ФГБУЗ КБ № 50 ФМБА России на рабочем месте истцов Рыжовой Т.Н., Надысиной Е.И., признать недействительной карту специальной оценки условий труда от 29.08.2017 года № 56 по профессии (должности) фельдшер-лаборант централизованной клинико-диагностической лаборатории ФГБУЗ КБ № 50 ФМБА России на рабочем месте истцов Крыловой М.И., Стуловой М.В., Фурсовой С.Н., Мезенцевой М.Ю., обязать ответчика ФГБУЗ КБ № 50 ФМБА России и обязать ответчика восстановить положенные истцам законные трудовые гарантии в виде дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 дней.

В судебное заседание истцы не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчика ФГБУЗ КБ №50 ФМБА России по доверенности Перцев С.М. направил в суд заявление, в котором исковые требования признал в полном объеме, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, ООО «Волго-Вятский Центр Испытаний» явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о дате, времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке.

По правилам ст. 167 ГПК РФ судом дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Безопасные условия труда - это условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов (часть 5 статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст.21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, на полную и достоверную информацию об условиях труда и о требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

Указанному праву работника корреспондирует обязанность работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, исполнять иные обязанности, предусмотренные в том числе законодательством о специальной оценке условий труда (статьи 21, 212 Трудового кодекса Российской Федерации).

Так, в силу абз. 10 ч.2 ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», вступившим в силу с 1 января 2014 года.

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ).По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 названного Федерального закона, привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора (ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 января 2014 года № 33н утверждена Методика проведения специальной оценки условий труда, Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, форма отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкция по ее заполнению.

Пунктом 1 Методики проведения специальной оценки условий труда установлены обязательные требования к последовательно реализуемым в рамках проведения специальной оценки условий труда процедурам: идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов; исследованиям (испытаниям) и измерениям вредных и (или) опасных производственных факторов; отнесению условий труда на рабочем месте по степени вредности и (или) опасности к классу (подклассу) условий труда по результатам проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов; оформлению результатов проведения специальной оценки условий труда.

В соответствии с ч. 2 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ работодатель, работник, выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представительный орган работников вправе обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что истцы осуществляют трудовую деятельность в централизованной клинико-диагностической лаборатории диагностического центра ФГБУЗ КБ № 50 ФМБА России (далее также - ЦКДЛ), а именно истцы Надысина Е.И. и Рыжова Т.Н. занимают должность биолога лаборатории, а истцы Крылова М.И., Стулова М.В., Фурсова С.Н., Мезенцева М.Ю. занимают должность фельдшера - лаборанта ЦКДЛ.

На основании трудовых договоров истцам в связи с работой во вредных условиях труда в соответствии со «Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 г. №298/П-22 и «Перечня профессий и должностей работников ФГБУЗ КБ-50 ФМБА России от 12.03.2014 г. предоставлялся дополнительный отпуск продолжительностью 14 календарных дней.

29 августа 2017 года в биохимической лаборатории диагностического центра проведена специальная оценка условий труда (СОУТ) в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», по результатам которой медицинским работникам диагностического центра выставлен итоговый класс 2 - оптимальные условия труда.

На основании указанной СОУТ в адрес истцов ответчиком направлены уведомления об изменении существенных условий трудового договора в части отмены компенсационных мер в виде дополнительного отпуска продолжительностью 14 календарных дней и доплаты к должностному окладу в размере 15%, внесены изменения в трудовые договоры, отменяющие указанные гарантии и компенсации.

Как указано в исковом заявлении, истцы не согласны с результатами специальной оценки условий труда ввиду того, что не был идентифицирован и учтен биологический фактор, что влияет на итоговый класс (подкласс) условий труда, а также не учтены вредные факторы, установленные результатами аттестации, проведенной в 2009 г.

В целях проверки доводов истцов определением суда от 27 июля 2021 года по делу была назначена судебная экспертиза условий труда.

Согласно заключению судебной экспертизы условий труда от 17 ноября 2021 года № 70/21, проведенной экспертом Министерства социальной политики Нижегородской области Яшиной М.А. качество проведения СОУТ на рабочих местах № 56 фельдшера-лаборанта ЦКДЛ и № 77 биолога биохимической лаборатории ЦКДЛ ФГБУЗ КБ № 50 ФМБА России не соответствует государственным нормативным требованиям охраны труда (нарушены требования части 3 и 6 статьи 10, части 1 статьи 11, пункты 1 и 2 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценки условий труда»). Качество проведенной СОУТ (карта № 77) на рабочем месте биолога биохимической лаборатории ЦКДЛ ФГБУЗ КБ № 50 ФМБА России не соответствует требованиям к проведению СОУТ, которые установлены федеральными законами и подзаконными нормативными актами Российской Федерации в области регулирования СОУТ. Карта СОУТ № 77 от 29 августа 2017 г. не отражает фактические условия труда на рабочем месте биолога биохимической лаборатории ЦКДЛ ФГБУЗ КБ №50 ФМБА России. Качество проведенной СОУТ (карта № 56) на рабочем месте фельдшера-лаборанта ЦКДЛ ФГБУЗ КБ № 50 ФМБА России не соответствует требованиям к проведению СОУТ, которые установлены федеральными законами и подзаконными нормативными актами Российской Федерации в области регулирования СОУТ. Карта СОУТ № 56 от 29 августа 2017 г. не отражает фактические условия труда на рабочем месте фельдшера-лаборанта ЦКДЛ ФГБУЗ КБ № 50 ФМБА России

Ответчиком выводы эксперта не оспаривались, исковые требования истцов ответчик признал в полном объеме, о чем сообщил суду в письменном заявлении.

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку признание иска в рассматриваемом деле не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд принимает признание иска ответчиком и выносит решение об удовлетворении исковых требований истцов в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Надысиной Е. И., Рыжовой Т. Н., Крыловой М. Н., Стуловой М.В., Фурсовой С. Н., Мезенцевой М. Ю. удовлетворить.

Признать недействительной карту специальной оценки условий труда от 29.08.2017 года № 77 по профессии (должности) биолог биохимической лаборатории централизованной клинико-диагностической лаборатории ФГБУЗ КБ № 50 ФМБА России на рабочем месте Надысиной Е. И., Рыжовой Т. Н..

Признать недействительной карту специальной оценки условий труда от 29.08.2017 года № 56 по профессии (должности) фельдшер-лаборант централизованной клинико-диагностической лаборатории ФГБУЗ КБ № 50 ФМБА России на рабочем месте Крыловой М. Н., Стуловой М.В., Фурсовой С. Н., Мезенцевой М. Ю..

Обязать ФГБУЗ «Клиническая больница №50 Федерального медико-биологического агентства» восстановить компенсационных мер в виде ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней с момента их отмены.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

...

Решение в окончательной форме изготовлено 29 декабря 2021 года.

Судья                             Е.Н. Ушматьева