Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-5178/2019 (33-51268/2018;) от 29.12.2018

Судья Нестерова Т.Н. Дело № 33 - 5178/19

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 февраля 2019 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Комбаровой И.В.

судей Заливадней Е.К, Гончаровой С.Ю.

при секретаре Миловой Е.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чернова Сергея Васильевича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда в Мостовском районе об оспаривании отказа в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии;

по апелляционной жалобе Чернова Сергея Васильевича на решение Мостовского районного суда Краснодарского края от 24 октября 2018 года.

Заслушав доклад судьи Заливадней Е.К. об обстоятельствах дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы и возражения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Чернов С.В. обратился в суд с иском, в котором, с учетом последующего уточнения, просил: решение УПФР в Мостовском районе Краснодарского края №583/753234/18 от 21.06.2018 в части отказа включения в специальный стаж по нормам п. 19 4.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов его работы с 07.02.1995 по 07.02.1995; с 13.12.2007 по 22.12.2007, с 12.05.2008 по 16.05.2008 в качестве учителя истории МБОУ СОШ №5 п.Псебай МО Мостовский район; с 02.09.2008 по 31.05.2016 и с 01.07.2016 по 06.06.2018 в качестве педагога дополнительного образования в «Доме детского творчества» поселка Псебай признать незаконным; засчитать в специальный трудовой стаж по нормам п. 19 4.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы с 07.02.1995 по 07.02.1995; с 13.12.2007 по 22.12.2007, с 12.05.2008 по 16.05.2008 в качестве учителя истории МБОУ СОШ №5 п.Псебай МО Мостовский район; с 02.9.2008 по 31.05.2016 и с 01.07.2016 по 06.06.2018 в качестве педагога дополнительного образования в «Доме детского творчества» поселка Псебай; обязать УПФР в Мостовском районе Краснодарского края назначить Чернову С.В. досрочную страховую пенсию по старости по нормам п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 08.06.2018.

Требования мотивированы тем, что решением УПФР в Мостовском районе Краснодарского края №583/753234/18 от 21.06.2018 Чернову С.В. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого для назначения пенсии педагогического стажа.

С данным решением Управления ПФР в Мостовском районе Чернов С.В. не согласен, считает, что на момент его обращения за назначением страховой пенсии в Управление ПФР в Мостовском районе имел более 25 лет специального стажа работы.

Представитель УПФ РФ (государственное учреждение) в Мостовском районе возражала против удовлетворения исковых требований.

Решением Мостовского районного суда Краснодарского края от 24 октября 2018 года иск удовлетворен частично.

Признано незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Мостовском районе №583/753234/18 от 21.06.2018 в части отказа включения в специальный стаж по нормам п. 19 4.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов его работы с 07.02.1995 по 07.02.1995, с 13.12.2007 по 22.12.2007, с 12.05.2008 по 16.05.2008 в качестве учителя истории МБОУ СОШ №5 п.Псебай МО Мостовский район.

Обязано Управление Пенсионного фонда РФ в Мостовском районе включить Чернову Сергею Васильевичу в специальный стаж дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды: с 07.02.1995 по 07.02.1995 (1 день) в качестве учителя истории МБОУ СОШ №5 п.Псебай МО Мостовский район; период нахождения на курсах повышения квалификации: с 13.12.2007 по 22.12.2007 (10 дней) во время работы учителем истории в МБОУ СОШ №5 п.Псебай МО Мостовский район; период нахождения в командировке, в связи с участием в конкурсе «Учитель года Кубани - 2008»: с 12.05.2008 по 16.05.2008 (5 дней) во время работы учителем истории в МБОУ СОШ №5 п.Псебай МО Мостовский район.

В остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Чернов С.В. просит отменить решение и принять по делу новое решение, удовлетворив требования в полном объеме.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу Управление просит решение оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в заседание суда апелляционной инстанции не явились. Ответчик согласно заявлению просит дело рассмотреть в его отсутствие, а от истца сведений о причинах неявки в судебное заседание не представлено.

На основании части 3 статьи 167, частей 1 и 2 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность постановленного решения в пределах доводов, указанных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере, не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Аналогичные положения содержались в п. 19 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», введенного Федеральным законом от 30.12.2008 №319- ФЗ, который действовал до 01.01.2015.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч,1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

08.06.2018 Чернов С.В. обратился с заявлением о назначении пенсии в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Мостовском районе Краснодарского края.

Решением комиссии Управления ПФ РФ в Мостовском районе Краснодарского края от 21.06.2018 № 583/753234/18 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам п. 19 4.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого для назначения пенсии педагогического стажа.

Продолжительность страхового стажа принятого к зачету составила 25 лет 08 месяцев 08 дней.

Продолжительность специального стажа принятого к зачету составила 16 лет 00 месяцев 29 дней.

Разрешая спор и удовлетворяя частично исковые требования Чернова С.В., суд пришел к выводу, что периоды с 15.10.2008 г. по 31.05.2016 г. и с 01.07.2016 г. по 06.6.2018 г. работы Чернова С.В. в должности педагога дополнительного образования в «Доме детского творчества» п. Псебай МО Мостовский район не подлежат включению в стаж дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Судебная коллегия с данным выводом суда первой инстанции соглашается, находит его верным, основанным на правильном толковании подлежащих применению норм материального права и на установленных обстоятельствах, которым дана надлежащая оценка.

Так, согласно пункта 12 Правил исчисления периодов педагогической работы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 работа в должности педагога дополнительного образования может быть засчитана в льготный педагогический стаж при наличии двух условий:

- на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждения, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

- у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Согласно материалам дела в указанные периоды Чернов С.В. не работал в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений списка».

Кроме того, согласно п. 43 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от 02.10.2014 г. № 1015, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального учета.

Аналогичные положения содержатся в п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.03.2011 г. № 258н.

Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица, работодатель не относит оспариваемый период работы Чернова С.В. в специальный льготный педагогический стаж.

С учетом изложенного судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам жалобы.

Руководствуясь статьями 328 – 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Мостовского районного суда Краснодарского края от 24 октября 2018 года по делу по иску Чернова Сергея Васильевича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда в Мостовском районе об оспаривании отказа в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии оставить без изменения, апелляционную жалобу Чернова Сергея Васильевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи