Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-107/2022 от 17.01.2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

№ 5-107/2022

г. Барыш Ульяновской области 09 февраля 2022 года

Судья Барышского городского суда Ульяновской области Рожкова Н.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Крайнова В.В., <данные изъяты> ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л А:

17.12.2021 в 16 часов Крайнов В.В. в нарушение требований п.п.5.6. Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (в редакции от 26.11.2021 № 113), находился в магазине «Гулливер», расположенном по адресу: г. Ульяновск, ул. Полбина, д.46, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), тем самым создав угрозу собственной безопасности жизни и здоровью, а также иных лиц во время распространения новой коронавирусной инфекции, выразившееся в нарушении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ульяновской области.

В судебное заседание участники производства по делу об административном правонарушении не явились. Извещены, ходатайств об отложении дела не заявляли.

Из заявления Крайнова В.В. следует, что он просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Полагаю, что дело подлежит рассмотрению в отсутствие неявившихся лиц.

    Изучение материалов дела об административном правонарушении позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации 12.03.2020 года Губернатором Ульяновской области принят Указ №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности», которым на территории Ульяновской области введен режим повышенной готовности.

Подпунктом 5.6 п.5 данного Указа (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения) установлена обязанность граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания в местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, иных общественных местах, в том числе на парковках и в лифтах, а также при пользовании транспортом общего пользования, в том числе такси, и железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении.

Таким образом, невыполнение предусмотренных законодательством правил поведения, установленных, в том числе Указом Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, Крайнову В.В. вменено невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, выразившееся в его нахождении 17.12.2021 в 16 часов 00 минут в месте приобретения товара- в магазине «Гулливер», расположенном по адресу: г. Ульяновск, ул. Полбина, д.46, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) в период запретов и ограничений, установленных Указом Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Крайнова В.В. протокола об административном правонарушении по ч.1. ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, исследованными в судебном заседании – рапортом (л.д.8), протоколом об административном правонарушении от 17.12.2021 (л.д.4), фотоизображением Крайнова В.В. (л.д.6-7).

Проверка и оценка судом собранных по делу доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, согласуются между собой, а также являются относимыми, допустимыми и достоверными, а потому не вызывают сомнения.

Имеющиеся в материалах дела доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости, в своей совокупности достаточны для установления вины Крайнова В.В. в совершении вмененного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен с участием Крайнова В.В., права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 51 Конституции Российской Федерации Крайнову В.В. были разъяснены, с содержанием протокола он ознакомлен, каких-либо замечаний к содержанию протокола от Крайнова В.В. не поступило, в протоколе имеется выполненная им запись о том, что у него порвалась маска, поэтому он был без нее.

На основании исследованных доказательств установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, у Крайнова В.В. имелась.

Действия Крайнова В.В. правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Порядок и срок давности привлечения Крайнова В.В. к административной ответственности соблюдены.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения Крайнова В.В. от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Ссылка Крайнова В.В. в протоколе на непригодность имеющейся маски к ношению, не освобождает его от привлечения к административной ответственности, поскольку действующим законодательством предусмотрена обязанность гражданина использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания в местах приобретения товаров.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности Крайнова В.В., смягчающие его ответственность обстоятельства.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств следует учесть то, что Крайнов В.В. привлечен к административной ответственности впервые, признал вину во вменяемом правонарушении, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для назначения Крайнову В.В. наказания в виде предупреждения, поскольку, находясь в месте реализации товара и не используя при этом средства индивидуальной защиты органов дыхания, Крайнов В.В. своими действиями создал угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц.

С учетом изложенного и конкретных обстоятельств дела, суд считает необходимым назначить Крайнову В.В. наказание в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

Крайнова В.В., <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Реквизиты по уплате штрафа: УФК по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области), ИНН 7303013280, КПП 732501001, р/с 03100643000000016800, банк получателя: Отделение Ульяновск, КБК 18811601201010601140, БИК 017308101, ОКТМО 73701000, УИН 18880473210342691333.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В случае несвоевременной уплаты административного штрафа лицо, обязанное уплатить штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, предусматривающей меру наказания в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, подлежит представлению в Барышский городской суд.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья:                 Н.Г. Рожкова