Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1156/2019 ~ М-45/2019 от 09.01.2019

Дело № 2-1156/9/2019 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2019 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе судьи Малыгина П.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Павловой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску Министерства имущественных и земельных отношений к Пасечник А.П. об освобождении земельного участка,

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений (далее – истец, Министерство) обратилось в Петрозаводский городской суд Республики Карелия с иском к Пасечник А.П. (далее – ответчик), в котором просит обязать ответчика в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок площадью 900 кв.м, расположенный по адресу: Республика Карелия, г. Петрозаводск, <адрес> и земельного участка с кадастровым номером №, перенеся забор, расположенный по периметру границы земельного участка с кадастровым номером №, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены: управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (далее – Управление Росреестра по РК), администрация Петрозаводского городского округа (далее – администрация).

В судебном заседании представитель истца Сафронова О.П. требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Право собственности, оформленное на спорный земельный участок в период рассмотрения дела в суде, истец не оспаривает, но не желает отказываться от исковых требований.

Пасечник А.П. просила в иске отказать, так как спорным земельным участком пользовался еще её дед, которому он был представлен в собственность. В последующем сведения об этом были утрачены регистрирующими органами. В январе 2019 года она восстановила правоустанавливающие документы, в ЕГРН внесены сведения о ней как о собственнике спорного земельного участка, который просит освободить Министерство.

Третьи лица и их представители в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства. В силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц и их представителей.

Заслушав объяснения сторон, исследовав исковое заявление, изучив и оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, на момент обращения истца в суд с иском в ЕГРН содержались сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Республика Карелия, г. Петрозаводск, <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под строительство индивидуального жилого дома (индивидуальная жилая застройка), площадь – 600 кв.м.

На указанный земельный участок зарегистрировано право собственности за Пасечник (добрачная фамилия – Сергеева) А.П., номер регистрации №, дата регистрации 24.03.2009.

Границы указанного земельного участка не были установлены в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, с заявлением об уточнении границ собственник в установленном порядке ранее не обращалась. В 2015 году проводились работы по межеванию в отношении спорного участка, данные работы не были окончены ввиду расхождения фактической площади земельного участка и сведений о площади, содержащихся в ГКН.

В 2009 году на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 05.01.2004 №, а также договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности № от 26.05.1955 осуществлена государственная регистрация права истца на указанный земельный участок, Пасечник А.П. выдано свидетельство о государственной регистрации права от 24.03.2009, в котором неверно указан год договора предоставления в бессрочное пользование земельного участка – 1995 г.

В названном свидетельстве от 24.03.2009 также указана площадь земельного участка 1657 кв.м. В документах, на основании которых была произведена государственная регистрация (свидетельства о праве на наследство по завещанию и договор о предоставлении в бессрочное пользование) указана площадь 600 кв.м. В соответствии с решением Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Карелия от 02.02.2009 № в ГКН внесены необходимые изменения площади земельного участка на 600 кв.м., о чем истец была проинформирована уведомлением от 26.05.2009 №.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Республики Карелия по использования и охране земель от 28.03.2018 по делу № 41/54-2018 прекращено производство об административном правонарушении в отношении Пасечник А.П. за малозначительностью совершенного правонарушения. При этом был установлен состав административного правонарушения самовольное занятие земельного участка ориентировочной площадью 900 кв.м. по адресу: г. Петрозаводск, <адрес>. Указанное постановление истцом не обжаловано.

09.06.2018 Петрозаводский городской суд Республики Карелия вынес решение об отказе в удовлетворении требований Пасечник А.П. к Управлению Росреестра по РК, Министерству о признании права собственности на спорный земельный участок в силу приобретательной давности. Решение суда вступило в законную силу.05.09.2018

Управлением Росреестра по РК выдано Пасечник А.П. предписание №, в котором контролирующий орган требовал в срок до 01.03.2019 (в предписании описка – 2018) освободить самовольно занятый земельный участок площадью 900 кв.м, либо оформить земельно-правовые документа на данный земельный участок в установленном законно порядке.

Кроме того, Пасечник А.П. на основании постановления мирового судьи судебного участка № 1 г. Петрозаводска от 24.10.2018 была привлечена к административной ответственности в виде штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В декабре 2018 года Пасечник А.П. были истребованы ранее не представленные ей землеустроительное дело от 28.06.1995, акт согласования границ землепользования от 09.02.1995, в которых отражены сведения о том, что площадь участка землепользователя Пасечник А.П. составляет 1656,52 кв.м. На основании этих документов и заявления Пасечник А.П. было зарегистрировано право собственности ответчика на земельный участок площадью 1671 кв.м, в который входит и спорный земельный участок. Соответствующие сведения были внесены в ЕГРН.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что нарушенное гражданское право (законный интерес) подлежит защите способом, указанным в законе.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В силу статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).

Как указано в пункте 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно пункту 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

При этом в силу пункта 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В тоже время, на момент рассмотрения спора в суде Пасечник А.П. зарегистрировала право собственности на земельный участок, в площадь которого вошел и тот участок, который просило освободить Министерство.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Как указано в пункте 6 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

Частями 3 и 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) установлено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу части 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Пункт 36 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» содержит разъяснения о том, что в соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Право собственности на движимое имущество доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРН. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Таким образом, ответчик владеет земельным участком, который просит частично освободить истец без достаточных на то правовых оснований. Право собственности Пасечник А.П. не оспорено, запись в ЕГРН не признана недействительной. По этим причинам правовых оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Петрозаводский городской суд Республики Карелия

решил:

В удовлетворении исковых требований Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелии отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья П.А. Малыгин

Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2019 года.