Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1459/2021 от 03.11.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 декабря 2021 года                                                                      п. Безенчук

Судья Безенчукского районного суда Самарской области Каткасова И.В.

рассмотрев дело №5-1459/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении продавца магазина ООО «Обои Центр» Карповой Екатерины Олеговны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

27.10.2021 в 14 час. 56 мин. Карпова Е.О., в период введения режима повышенной готовности на территории Самарской области, в нарушение Постановления Правительства РФ №417 от 02.04.2020г., Постановления Губернатора Самарской области №256 от 21.10.2021, являясь продавцом магазина ООО «Обои Центр» допустила деятельность (работу) магазина в период нерабочих дней на территории Самарской области с 25 октября 2021 по 07 ноября 2021, расположенного по адресу: Самарская область, п.Безенчук, ул.Мамистова, 3, в котором отсутствуют товары первой необходимости рекомендуемые перечнем, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 27.03.2020 №762-Р, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Карпова Е.О. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом путем направления судебной повестки по адресу регистрации, конверт с судебной повесткой возвращен в адрес суда по истечении срока хранения.

Вина Карповой Е.О. в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 27.10.2021, из которого следует, что Карпова Е.О. 27.10.2021 в 14 час. 56 мин., являясь продавцом магазина ООО «Обои Центр» допустила деятельность (работу) магазина в период нерабочих дней на территории Самарской области с 25 октября 2021 по 07 ноября 2021, расположенного по адресу: Самарская область, п.Безенчук, ул.Мамистова, 3, в котором отсутствуют товары первой необходимости рекомендуемые перечнем, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 27.03.2020 №762-Р, письменными объяснениями Карповой Е.О., фотоматериалом.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п.«а.2» п.«а» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04. 2020 г. № 417 (далее – Правила).

Данные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п.3, п.п. «в», «г» п.4 Правил).

На основании п.1 постановления Губернатора Самарской области от 16.03.2020 №39 (ред. от 03.04.2020) на территории Самарской области для органов управления и сил территориальной подсистемы Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций введён режим повышенной готовности.

            В силу п.2 постановления Губернатора Самарской области от 21.10.2021 №256 «О режиме нерабочих дней на территории Самарской области в период с 25 октября по 07 ноября 2021» необходимо приостановить с 25 октября по 7 ноября 2021 года деятельность находящихся на территории Самарской области организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей.

            В силу п.3(4) постановления Губернатора Самарской области от 21.10.2021 №256 «О режиме нерабочих дней на территории Самарской области в период с 25 октября по 07 ноября 2021» определить, что на территории Самарской области в период с 25 октября по 7 ноября 2021 года продолжают функционировать организации, обеспечивающие население продуктами питания, а также организации, обеспечивающие население товарами первой необходимости, рекомендуемый перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 N 762-р, при условии, что доля таких товаров в ассортименте, определенная в порядке, установленном министерством промышленности и торговли Самарской области, составляет не менее 30 процентов.

                        В нарушение п.2,3 (4) вышеуказанного постановления Карпова Е.О. 27.10.2021 в 14 час. 56 мин. являясь продавцом магазина ООО «Обои Центр» допустила деятельность (работу) магазина в период нерабочих дней на территории Самарской области с 25 октября 2021 по 07 ноября 2021, расположенного по адресу: Самарская область, п.Безенчук, ул.Мамистова, 3, в котором отсутствуют товары первой необходимости рекомендуемые перечнем, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 27.03.2020 №762-Р, что свидетельствует о правильной квалификации её противоправных действий по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Административное наказание в соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ представляет собой установленную государством меру административной ответственности за совершение противоправного деяния и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Содержанием целей административных наказаний является соблюдение установленного правопорядка и обеспечение правомерного поведения граждан и юридических лиц.

При назначении административного наказания суд исходит из действительной необходимости применения к виновному лицу меры ответственности, установленной санкцией статьи, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Санкция ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает в том числе, административное наказание в виде предупреждения.

В материалах дела отсутствуют данные о том, что Карпова Е.О. ранее привлекалась к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, то есть она не является злостным правонарушителем, какие-либо обстоятельства, отягчающие её ответственность по делу не установлены.

Таким образом, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, наступивших последствий и конкретных обстоятельств дела, данных о личности, считаю возможным назначить по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ Карповой Е.О. административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать продавца магазина ООО «Обои Центр» Карпову Екатерину Олеговну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья

Безенчукского районного суда                                                        И.В. Каткасова