Определение об отказе в передаче дела для рассмотрения по существу в суд кассационной (надзорной) инстанции от 26.04.2019 по делу № 4г-5950/2019 от 18.04.2019

№ 4г/8-5950

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Москва 26 апреля 2019 года

Судья Московского городского суда Клюева А.И., рассмотрев кассационную жалобу Харитонова С.Н., поступившую 18 апреля 2019 года, на решение Коптевского районного суда города Москвы от 11 июля 2018 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 22 ноября 2018 года по гражданскому делу по иску Харитонова С.Н. к Федеральному государственному бюджетному учреждению высшего образования «Российский государственный аграрный университет – МСХА имени К.А. Тимирязева», Федеральному агентству по управлению государственным имуществом об обязании заключить договор социального найма, признании договора безвозмездного пользования жилым помещением заключённым на условиях договора социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л :

Харитонов С.Н. обратился в суд с уточнённым иском к ФГБОУ высшего образования «Российский государственный аграрный университет – МСХА имени К.А. Тимирязева», Федеральному агентству по управлению государственным имуществом об обязании университета заключить с истцом договор социального найма жилого помещения по адресу: ***; признании договора безвозмездного пользования жилым помещением, заключённого с ФГБОУ высшего образования «Российский государственный аграрный университет – МСХА имени К.А. Тимирязева», заключённым на условиях договора социального найма жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на работу к ответчику он был принят по приглашению руководства университета. При поступлении на работу в качестве штатного работника с июля 2004 года в составе семьи из четырёх человек Харитонов С.Н. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен с членами семьи на учёт по улучшению жилищных условий. Из жилищного фонда социального использования истцу предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: ***, на основании договора безвозмездного пользования жилым помещением. Квартира относится к жилищному фонду Российской Федерации, на неё зарегистрировано право собственности Российской Федерации, находится на праве оперативного управления у ФГБОУ высшего образования «Российский государственный аграрный университет – МСХА имени К.А. Тимирязева». Истец в квартиру вселился и совместно с членами своей семьи постоянно в ней проживает, исполняя обязанности нанимателя жилого помещения.

Истец полагал, что договор безвозмездного пользования от 3 сентября 2004 года является притворной сделкой с целью прикрыть договор социального найма жилого помещения, что следует из фактически сложившихся правоотношений сторон. Обязательства по работе в университете истец исполнил, отработав в течение 10 лет, обратился 29 августа 2017 года за два дня до достижения 15 лет непрерывного стажа работы у ответчика, однако был уволен, несмотря на нахождение в ежегодном оплачиваемом отпуске. 18 декабря 2017 года истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма, однако в соответствии с письмом от 18 января 2018 года получил отказ, который, по его мнению, является незаконным.

Решением Коптевского районного суда города Москвы от 11 июля 2018 года постановлено:

В удовлетворении исковых требований Харитонову С.Н. к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Российский государственный аграрный университет – МСХА имени К.А. Тимирязева» (ФГБОУ ВО РГАУ – МСХА им. К.А. Тимирязева), Федеральному агентству по управлению государственным имуществом об обязании заключить договор социального найма – отказать.

Дополнительным решением Коптевского районного суда города Москвы от 13 сентября 2018 года постановлено:

В удовлетворении требований Харитонова С.Н. к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Российский государственный аграрный университет – МСХА имени К.А. Тимирязева» (ФГБОУ ВО РГАУ – МСХА им. К.А. Тимирязева), Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о признании договора безвозмездного пользования жилым помещением № 005/А-С-04 от 3 сентября 2004 года между ФГБОУ ВО РГАУ –МСХА им. К.А. Тимирязева и Харитоновым С.Н., заключённым на условиях договора социального найма жилого помещения – отказать.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 22 ноября 2018 года решение Коптевского районного суда города Москвы от 11 июля 2018 и дополнительное решение Коптевского районного суда города Москвы от 13 сентября 2018 года оставлены без изменения.

В кассационной жалобе Харитонов С.Н. просит отменить решение Коптевского районного суда города Москвы от 11 июля 2018 года, дополнительное решение Коптевского районного суда города Москвы от 13 сентября 2018 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 22 ноября 2018 года, направить дело на новое рассмотрение.

В соответствии с частью 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке,

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Как усматривается из судебных постановлений, они сомнений в законности не вызывают, а доводы жалобы в соответствии со статьёй 387 Гражданского процессуального Кодекса РФ не могут повлечь их отмену или изменение в кассационном порядке, в связи с чем оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции не имеется.

В силу положений части 1 статьи 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со статьёй 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 3 сентября 2004 года между ФГОУ ВПО РГАУ-МСХА им. К.А. Тимирязева и Харитоновым С.Н. был заключён договор № 005/А-С-04 безвозмездного пользования жилым помещением - трёхкомнатной квартирой по адресу: ***, общей площадью 80,9 кв.м.

Договор в соответствии с его условиями действует в течение десяти лет по срокам действия заключённого между сторонами трудового договора.

29 августа 2017 года трудовой договор между сторонами расторгнут в связи с истечением срока его действия.

Указанная квартира находится в собственности Российской Федерации и в оперативном управлении ФГБОУ ВО РГАУ-МСХА им. К.А. Тимирязева, включена в реестр федерального имущества Российской Федерации.

Согласно заключённому между ФГБОУ ВО РГАУ-МСХА им. К.А. Тимирязева и Правительством города Москвы инвестиционному контракту № 28-САО от 25 декабря 2000 года, предметом контракта являлась реализация инвестиционного проекта нового строительства на площадке на площадке по адресу: ***. Университет являлся инвестором и осуществлял самостоятельное финансирование строительства указанных объектов.

2 октября 2003 года заключено дополнительное соглашение № 1 к инвестиционному контракту № 28-САО от 25 декабря 2000 года, по условиям которого ответчику, как инвестору, были переданы 100% жилых помещений в построенных жилых домах.

Протоколом № 4 от 23 июля 2004 года заседания Центральной комиссии по социальным вопросам (совместного заседания администрации и профсоюзного комитета) утверждён список по специальному фонду для предоставления жилья работникам по условиям трудового договора (приглашенным) в количестве 7 человек, в том числе истцу Харитонову С.Н.

Протоколом № 6 совместного заседания администрации и профсоюзного комитета от 31 декабря 2004 года принято решение о предоставлении истцу из специального фонда спорной квартиры с заключением договора временного возмездного пользования по условиям трудового договора.

Вступившим в законную силу решением Коптевского районного суда города Москвы от 2 апреля 2015 года по гражданскому делу 2-840/2015 Харитонову С.Н., Харитонову Д.С. Харитонову И.С. и Харитоновой Т.А. отказано в удовлетворении исковых требований к ФГБОУ высшего образования «Российский государственный аграрный университет – МСХА имени К.А. Тимирязева», Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о признании права пользования жилым помещением на условиях договора бессрочного жилищного найма (социального найма), обязании оформить договор бессрочного жилищного найма (социального найма жилого помещения) и признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение.

В соответствии с положениями статьи 33 Жилищного кодекса РСФСР в редакции от 20 июля 2004 года, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очерёдности, исходя из времени принятия их на учёт и включения в списки на получение жилых помещений. Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельные списки.

С 1 марта 2005 года в соответствии с частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Отказывая истцу в удовлетворении требований об обязании ответчиков заключить договор социального найма, суд исходил из того, что ФГБОУ ВО РГАУ - МСХА им. К.А. Тимирязева является федеральным государственным бюджетным учреждением и в соответствии со своим правовым положением не может иметь имущество на праве собственности. Всё имущество принадлежит ФГБОУ ВО РГАУ - МСХА им. К.А. Тимирязева на праве оперативного управления. Квартира, в которой проживает истец, была приобретена ответчиком в результате реализации инвестиционного проекта и поступила в его самостоятельное распоряжение.

При этом спорное жилое помещение к фонду социального использования не относится, предоставлено истцу во временное возмездное пользование, в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий Харитонов С.Н. не состоял. Обязанность ответчиков заключить с истцом и членами его семьи договор социального найма договором не определена, в том числе пунктом 5.3 договора, на который ссылался истец.

Доводы Харитонова С.Н. о том, что в соответствии с коллективным договором ответчик обязан заключить с истцом договор социального найма, в ходе рассмотрения дела отклонены. Положение о постановке на учёт работников и предоставления им жилья в МСХ им. К.А. Тимирязева от 20 февраля 2004 года не предусматривает безусловной обязанности ответчика обеспечить работников жильём на условиях социального найма.

Исковые требования Харитонова С.Н. о признании договора безвозмездного пользования жилым помещением заключённым на условиях договора социального найма жилого помещения, которые разрешены судом в дополнительном решении, обоснованно оставлены без удовлетворения в виду не отнесения спорной квартиры к фонду социального использования. Длительное пользование жилым помещением и несение расходов по его содержанию не являются основаниями, свидетельствующими о возникновении между сторонами отношений, характерных для договора социального найма.

Доводы истца о том, что к участию в деле не был привлечён Департамент городского имущества города Москвы, отклонены при апелляционном рассмотрении дела, поскольку права и законные интересы департамента принятым решением затронуты не были.

Выводы судебных инстанций являются правильными, мотивированными и в кассационной жалобе по существу не опровергнуты.

Доводы кассационной жалобы о том, что заключённый с истцом договор безвозмездного пользования является притворной сделкой, являются несостоятельными. В связи с притворностью недействительной может быть признана лишь та сделка, которая направлена на достижение других правовых последствий и прикрывает иную волю всех участников сделки. Намерения одного участника совершить притворную сделку для признания её притворной недостаточно (пункт 87 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Ссылка в кассационной жалобе на то, что решение Коптевского районного суда города Москвы от 2 апреля 2015 года не имеет для истца преюдициальной силы, на правильность выводов судебных инстанций по настоящему делу не влияет.

Доводы кассационной жалобы направлены на иную оценку непосредственно исследованных доказательств, основаны на неверном толковании норм права и основанием к отмене обжалуемых судебных постановлений служить не могут.

Обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, в кассационной жалобе не содержится.

Положениями главы 41 ГПК Российской Федерации определено, что судом кассационной инстанции не производится переоценка имеющихся в деле доказательств и установление обстоятельств, которые не были установлены судами первой и второй инстанции или были ими опровергнуты.

При вынесении судебных постановлений существенных нарушений норм материального и норм процессуального права судами допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 381, 383 Гражданского процессуального кодекса РФ,

о п р е д е л и л :

в передаче кассационной жалобы Харитонова С.Н. на решение Коптевского районного суда города Москвы от 11 июля 2018 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 22 ноября 2018 года по гражданскому делу по иску Харитонова С.Н. к Федеральному государственному бюджетному учреждению высшего образования «Российский государственный аграрный университет – МСХА имени К.А. Тимирязева», Федеральному агентству по управлению государственным имуществом об обязании заключить договор социального найма, признании договора безвозмездного пользования жилым помещением заключённым на условиях договора социального найма жилого помещения, для ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░