Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-23/2017 от 18.12.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

село Шебалино                                                                   25 декабря 2017 года

Судья Шебалинского районного суда Республики Алтай Чичиекова Е.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, в отношении индивидуального предпринимателя без образования юридического лица

Иркитова Э.И., <ДАТА> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, <данные изъяты> образованием, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, проживающего в <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА> в <адрес>, в магазине «<данные изъяты> принадлежащего индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Иркитову Э.И. в ходе внеплановой проверки были выявлены нарушения, Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения », а также СП 2.3.6.1066-01.

По результатам проверки в отношении ИПБОЮЛ Иркитова Э.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ.

<ДАТА> в 16 часов 00 минут начальником Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия н человека по Республике Алтай в Шебалинском, Чемальском районах применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении – деятельность магазина <данные изъяты> временно запрещена.

Иркитов Э.И., надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания не явился, ходатайства об отложении рассмотрения дела от Иркитова в адрес суда, не поступало. При таких обстоятельствах дело рассмотрено в его отсутствие.

Начальник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РА в Шебалинском, Чемальском районах ФИО4 в судебном заседании просил суд принять решение о назначении ИПБОЮЛ Иркитову Э.И. административного наказания в виде приостановления деятельности вышеназванного магазина сроком до 90 суток, поскольку выявленные нарушения являются грубыми и создают угрозу жизни и здоровья населения.

Судья, выслушав начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РА в Шебалинском, Чемальском районах ФИО4, изучив материалы дела, пришел к следующему.

    В соответствии со ст. 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Как усматривается из материалов дела в результате проверки <ДАТА> магазина <данные изъяты> принадлежащей ИПБОЮЛ Ирктову Э.И., расположенному в <адрес> выявлены нарушения СП 2.3.6 1066-01, а именно:

Магазин не обеспечен водоснабжением и канализацией в нарушение п. 3.1 СП 2.3.6.1066-01, согласно которому стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией.

В магазине не оборудована раковина для мытья рук персонала. Нет внутреннего канализационного туалета, персонал пользуется надворным туалетом, что является нарушением п. 3.9; п. 13.5 СП 2.3.6.1066-01, предусматривающих, что все стационарные организации торговли оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук персонала. Работники организации торговли обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены: перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку; перед посещением туалета снимать санитарную одежду в специально отведенном месте, после посещения туалета тщательно мыть руки с мылом.

Магазине не обеспечен электроснабжением, холодильное оборудование не в рабочем состоянии, нарушаются условия температурного режима хранения продуктов питания ( сырки плавленые – условия хранения от 0 до 4 градусов ; мандарины- условия хранения от 5 до 8 градусов) фактически хранятся при комнатной температуре, также в помещениях магазина нет искусственного освещения    в нарушение требований п.п. 1.3 ; п. 4.7 СП 2.3.6.-1066-01, согласно которому ассортимент продовольственного сырья и пищевых продуктов, реализуемых в организации торговли, должен соответствовать виду и типу организации торговли. Планировка и технические возможности организации торговли должны соответствовать государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам для обеспечения требуемых условий приема, хранения, переработки и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, соблюдение правил личной гигиены работниками; естественное и искусственное освещение во всех торговых, складских, вспомогательных и административно-хозяйственных помещениях должно соответствовать требованиям, предъявляемым к естественному и искусственному освещению.

На момент проверки стены в торговом зале и складском помещении не имеют гигиенического покрытия - побелены, не ровные имеются множественные трещины и фрагменты отсутствия штукатурки, потолок в складском помещении над печью имеет желтые пятна и отслоения штукатурки от подтека воды, что затрудняет проведение качественной уборки помещений, в углах пыль, паутина, на подоконниках засохшие насекомые, что является нарушением требования п. 5.9, 10.1, 10.8 СП 2.3.6. 1066-01, предусматривающих что для отделки, облицовки и окраски помещений организаций торговли используются материалы, устойчивые к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, разрешенные для этих целей органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке; все помещения организаций торговли, оборудование, инвентарь, посуда должны содержаться в чистоте. По окончании работы проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств; текущий ремонт организаций торговли (побелка, покраска помещений, оборудования и др.) производится по мере необходимости.

Пол в торговом зале застелен линолеумом, который по периметру не закреплен плинтусами, в результате имеются большие щели между линолеумом и стенами, пол в складском помещении выполнен из плах, между которыми имеются множественные щели, что затрудняет проведение качественной уборки помещений и является нарушением п. 5.10, п. 10.8 СП 2.3.6.1066-01, согласно которым полы в организациях торговли должны иметь ровную поверхность, без выбоин, а также уклон в сторону трапов; текущий ремонт организаций торговли (побелка, покраска помещений, оборудования и др.) производится по мере необходимости.

В магазине реализуется фасованный товар в полиэтиленовых пакетах (макароны, крупы, печенье, пряники ), однако фасовочное помещение с двугнёздной моечной ванной отсутствует, фасовку осуществляют в торговом зале на прилавке продавца, где установлены весы в нарушение требований п.5.4 СП 2.3.6.1066-01, согласно которому помещения для хранения и подготовки пищевых продуктов к продаже должны быть приближены к загрузочным и местам реализации и не должны быть проходными. В организациях торговли необходимо предусматривать отдельные фасовочные для разных групп пищевых продуктов. Фасовочные для скоропортящихся пищевых продуктов оборудуются холодильным оборудованием для хранения продуктов. Фасовочные помещения оборудуются двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук.

В магазине не созданы условия для правильного хранения личной и санитарной одежды персонала, хранятся на гвоздях вбитых в стену складского помещения, что является нарушением п. 13.5 СП 2.3.6.1066-01 предусматривающего, что работники организации торговли обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены: оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной; работать в чистой санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения; перед посещением туалета снимать санитарную одежду в специально отведенном месте, после посещения туалета тщательно мыть руки с мылом.

На момент проверки в магазине отсутствует приточно-вытяжная механическая вентиляция в нарушение требований п. 4.2 СП 2.3.1066-01, предусматривающему, что торговые, складские, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил.

Производственный контроль на объекте торговли не проводится в нарушение требований п. 1.4 СП 2.3.6.1066-01, согласно которому в организациях торговли, независимо от форм собственности, организуется производственный контроль.

Дератизационные мероприятия на объекте торговли не проводятся в нарушение требований п. 12.2 СП 2.3.6.1066-01, согласно которому мероприятия по дезинсекции и дератизации проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке.

В магазине «Инет-2» не осуществляется контроль за условиями хранения продуктов питания ( нет термометра, психометра), что является нарушением п. 6.4 СП 2.3.6.1066-01, согласно которому контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в охлаждаемых камерах, складских помещениях, хранилищах для овощей, фруктов и т.д. производится ежедневно с помощью термометров и психрометров, установленных на видном месте, удаленных от дверей и испарителей.

Не представлены документы подтверждающие их происхождение, качество и безопасность на все имеющие в реализации продукты питания (консервы, крупы, кондитерские изделия, фрукты, соки и т.п. ), что является нарушением п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01, предусматривающему, что в организациях торговли запрещается реализация продукции: без наличия качественного удостоверения (для продукции российского производства), сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность; без наличия на этикетке (листе-вкладыше) информации, наносимой в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также нормативной и технической документации.

Продавец магазина без медицинского осмотра и санитарно – гигиенического обучения, что является нарушением п. 14.1 СП 2.3.2.1066-01, по которому руководитель организации торговли обеспечивает: наличие в каждой организации торговли настоящих санитарных правил; выполнение требований санитарных правил всеми работниками организации торговли; должное санитарное состояние нецентрализованных источников водоснабжения и качество воды в них; организацию производственного контроля; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при приеме, хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию; наличие личных медицинских книжек на каждого работника; своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками; организацию профессиональной гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения в установленном порядке.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в магазине <данные изъяты> принадлежащем ИПБОЮЛ Иркитову Э.И., расположенном <адрес> выявлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в связи с чем действия Ирктова Э.И. суд квалифицирует ст.6.3 КоАП РФ.

Вина Иркитова Э.И. в совершении административного правонарушения установлена протоколом об административном правонарушении <Номер изъят>с-05 от <ДАТА>, протоколом о временном запрете деятельности <Номер изъят>/в-05 от <ДАТА>, протоколом осмотра помещений, территорий от <ДАТА>, заявлением ФИО7, фотографиями, имеющимися в материалах дела и не оспаривавшими в судебном заседании Иркитовым Э.И.

Установлено, что нарушение вышеуказанных санитарно- эпидемиологических правил создают угрозу жизни и здоровью людей, возникновению инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений), выявленные нарушения санитарно – эпидемиологических требований грубые и являются основанием для применения наказания в виде административного приостановления деятельности магазина <данные изъяты> и позволит ИПБОЮЛ Иркитову Э.И. провести мероприятия по устранению вышеназванных нарушений.

При назначении административного наказания учитываются требования ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Иркитова Э.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности магазина <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 90 суток.

Зачесть в срок приостановления деятельности магазина <данные изъяты>» срок временного запрета деятельности с <ДАТА> по <ДАТА>.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Приостановление деятельности не должно препятствовать проходу в здание магазина <данные изъяты> для устранения нарушений.

Копию настоящего постановления направить Иркитову Э.И., Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Алтай в Шебалинском, Чемальском районах, Шебалинский районный отдел службы судебных приставов УФССП по Республике Алтай для исполнения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Шебалинский районный суд.

Судья                                                                                      Е.П. Чичиекова