Мотивированное решение от 10.01.2020 по делу № 02-4176/2019 от 20.09.2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 декабря 2019 года Лефортовский районный суд г.Москвы в составе:

председательствующего судьи Борониной Е.В.,

при секретаре Геюшовой А.Р.к.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4176/2019 по иску Игонькиной М.И. к ФГУП «Российский Федеральный Ядерный центр – Всероссийский научно-исследовательский институт технической физики им.академика Е.И.Забабахина», Федеральному агентству по управлению государственным имуществом об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец Игонькина М.И., согласно уточненному исковому заявлению, обратилась в суд с иском к ответчикам ФГУП «Российский Федеральный Ядерный центр – Всероссийский научно-исследовательский институт технической физики им.академика Е.И.Забабахина» (ФГУП «РФЯЦ-ВНИИТФ им.академика Е.И.Забабахина»), Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество) об обязании заключить договор социального найма жилого помещения – комната № *** в квартире по адресу: г.***, ул.***, д.***, корп.***, кв.***.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что 11.06.2015 г. между ФГУП «ВЭИ им.В.И.Ленина» и Новиковым В.И. заключен договор социального найма жилого помещения № ***-***-***.***-***-***-***, согласно предмета договора, наймадатель (ФГУП ВЭИ) передает нанимателю (Новикову В.И.) в бессрочное владение и пользование жилые помещения, находящиеся в государственной собственности, состоящие из *** комнат (***) в пятикомнатной коммунальной квартире по адресу: г.***, ул.***, д.***, корп.***, кв.*** для проживания в нем, совместно с нанимателем в жилое помещение вселена супруга нанимателя – Игонькина М.И., в связи с прекращением деятельности ФГУП ВЭИ в связи с реорганизацией в форме присоединения к ФГУП «РФЯЦ-ВНИИТФ им.академика Е.И.Забабахина» последний как его правопреемник был привлечен к участию в деле ответчиком вместе ФГУП ВЭИ, 23.03.2017 г. Новиков В.И. умер, с момента смерти мужа у истца фактически возникли отношения по договору социального найма, поскольку она была вселена на законных основаниях, длительное время пользуется спорным жилым помещением, несет бремя его содержания, истец обратилась к ФГУП «РФЯЦ-ВНИИТФ им.академика Е.И.Забабахина» для внесения изменений в договор социального найма жилого помещения, однако ей было отказано в связи с тем, что ФГУП «РФЯЦ-ВНИИТФ им.академика Е.И.Забабахина» не наделен полномочиями по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма, а также по их переоформлению и подписанию, собственником жилого помещения является Российская Федерация, имущество закреплено за ФГУП «РФЯЦ-ВНИИТФ им.академика Е.И.Забабахина» на праве хозяйственного ведения.

Истец Игонькина М.И. и ее представитель Высоцкая О.А. в судебное заседание явились, иск поддержали.

Представитель ответчика (ФГУП «РФЯЦ-ВНИИТФ им.академика Е.И.Забабахина») по доверенности Артемкина Н.С. в судебное заседание явилась, иск не признала.

Представитель ответчика (Росимущество) в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте судебного заседания надлежащим бразом.

Представитель третьего лица (Госкорпорации «Росатом») в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в материалы дела представлены возражения на иск.

Представитель третьего лица (ДГИ г.Москвы) в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав и оценив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст.64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно ст.ст.294, 295 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с ГК РФ.

Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено следующее.

Жилое помещение по адресу: г.***, ул.***, д.***, корп.***, кв.*** представляет собой пятикомнатную коммунальную квартиру.

Спорное жилое помещение представляет собой комнаты № *** в указанной коммунальной квартире.

11.06.2015 г. между ФГУП ВЭИ (наймодатель) и Новиковым Владиславом Израйлевичем (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения № ***, согласно которому наймодатель передает нанимателю в бессрочное владение и пользование жилым помещения в пятикомнатной коммунальной квартире по адресу: г.***, ул.***, д.***, корп.***, кв.*** – комнаты № ***; совместно с нанимателем, Новиковым В.И., в жилое помещение вселяется в качестве члена семьи – Игонькина М.И. (супруга).

Данный договор социального найма заключен на основании ордера № *** серия ***, выданного 24.10.1967 г. Исполнительным комитетом Калининского районного совета депутатов трудящихся (ордер выдан Новикову В.И., предоставлены две комнаты в указанной квартире, в качестве членов семьи указаны Новикова Л.А. (жена), Новиков Д.В. (сын) и ордера в дополнение № *** серия ***, выданного 09.07.1973 Исполнительным комитетом Калининского районного Совета депутатов трудящихся (ордер выдан Новиковой Л.А. на комнату в указанной квартире, в качестве членов семьи указаны Новиков В.И. (муж), Новиков Д.В. (сын).

Ордера выданы на основании решений Исполнительного комитета Калининского районного совета депутатов трудящихся г.Москвы № *** от 18.10.1967 г. и № *** от 04.07.1973 г.

11.03.1995 г. Новиков В.И. и Игонькина М.И. заключили брак.

Из выписки из домовой книги следует, что в спорном жилом помещении постоянно зарегистрированы:

‑ Новиков В.И. с 06.12.1967 г., выписан 23.03.2017 г. по смерти,

‑ Игонькина М.И. с 07.02.1996 г.

Новиков В.И. умер 23.03.2017 г.

Из материалов дела следует, что право собственности на спорное жилое помещение принадлежит Российской Федерации, права собственника всего имущества, переданного ФГУП ВЭИ в хозяйственное ведение, в пределах его полномочий, предоставлены Государственной Корпорации "Росатом", согласно Указа Президента Российской Федерации от 17.03.2015 N *** "О мерах по созданию государственной корпорации "Росатом".

В связи с реорганизацией ФГУП "ВЭИ им. В.И. Ленина" утратило свое право хозяйственного ведения на спорные жилые помещения. Госкорпорацией "Росатом" утвержден передаточный акт от 15.12.2017, согласно акту все объекты жилого недвижимого имущества, в том числе спорные жилые помещения, переданы от ФГУП ВЭИ в ФГУП РФЯЦ ВНИИТФ им. Академика Е.И. Забабахина.

Из ответов ФГУП «РФЯЦ-ВНИИТФ им.академика Е.И.Забабахина» от 06.12.2018 г. и от 23.03.2019 г. на обращение Игонькиной М.И. о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения от 11.06.2015 г., следует, что спорное жилое помещение (комнаты) в квартире № *** по адресу: г.***, ул.***, д.***, корп.*** находятся в собственности Российской Федерации, хозяйственном ведении ФГУП «РФЯЦ-ВНИИТФ им.академика Е.И.Забабахина» (правопреемник ФГУП «ВЭИ» в соответствии с Указом президента РФ от 27.01.2017 г. № ***); согласно ФЗ от 01.12.2007 г. № ***-ФЗ ФГУП «РФЯЦ-ВНИИТФ им.академика Е.И.Забабахина» не наделено полномочиями по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма, а также по их переоформлению и подписанию; в решении подобных вопросов предприятие руководствуется «Едиными отраслевыми методическими указаниями по предоставлению в пользование принадлежащих организациям Госкорпорации «Росатом» на праве хозяйственного ведения, собственности жилых помещений», утвержденные приказом от 21.10.2017 г. № ***, разработаны в соответствии с ЖК РФ и допускают предоставление и использование таких жилых помещений только в качестве специализированного жилья (общежитие и служебное жилое помещение).

Росимуществом МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях поручено рассмотреть обращение Игонькиной М.И. о возможности перезаключения договора социального найма.

Из письма МТУ Росимущества в Челябиснкой и Курганской областях в ответ на обращение Игонькиной М.И. от 29.03.2019 г. следует, что, учитывая, что ФГУП «РФЯЦ-ВНИИТФ им.акад.Е.И.Забабахина» не является предприятием, полномочия собственника в отношении имущества которого осуществляет Росимущество, принятие решения о перезаключении договора социального найма не относится к компетенции Росимущества.

Из ответа Госкорпорации «Росатом» от 06.06.2019 г. на обращение Игонькиной М.И. по вопросу перезаключения договора социального найма по трем комнатам, следует, что в соответствии со ст.8.1 ФЗ от 01.12.2007 г. № 317-ФЗ «О государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», Госкорпорация «Росатом» не наделена от имени Российской Федерации полномочиями собственника по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма, а также по их переоформлению и подписанию.

Учитывая, что спорное жилое помещение ранее предоставлено истцу по договору социального найма в качестве члена семьи нанимателя, заключенному на основании ордеров, что является формой социального найма в длящихся жилищных отношениях, истец зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении на законных основаниях, ее право никем не оспаривается, таким образом, между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе жилого помещения (которым являлся ФГУП ВЭИ), собственником жилого помещения является Российская Федерация, в связи с реорганизацией ФГУП "ВЭИ им. В.И. Ленина" утратило свое право хозяйственного ведения на спорные жилые помещения, согласно передаточному акту, утвержденному госкорпорацией "Росатом" от 15.12.2017, все объекты жилого недвижимого имущества, в том числе спорное жилое помещение, переданы от ФГУП ВЭИ в ФГУП РФЯЦ ВНИИТФ им. Академика Е.И. Забабахина, при таких обстоятельствах, суд полагает обязать ФГУП «РФЯЦ ВНИИТФ им. Академика Е.И. Забабахина» заключить с истцом договор социального найма жилого помещения – комнат № *** в квартире по адресу: г.***, ул.***, д.***, корп.***, кв.***.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Обязать ФГУП «Российский Федеральный Ядерный центр – Всероссийский научно-исследовательский институт технической физики им.академика Е.И.Забабахина» заключить с Игонькиной М.И. договор социального найма жилого помещения – комнат № *** в квартире по адресу: г.***, ул.***, д.***, корп.***, кв.***.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд г.Москвы в течение месяца ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░.░░░░░░░░