Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-6/2022 от 17.01.2022

67RS0027-01-2022-000011-63

5-6/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 января 2022 года                         п. Шумячи Смоленская область

Судья Шумячского районного суда Смоленской области Карпов Д.А., рассмотрев поступившие из ПП по Шумячскому району МО МВД РФ «Рославльский» протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении:

Борисенкова Сергея Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, холостого, неработающего,

УСТАНОВИЛ:

В 17 часов 20 минут 12 января 2022 года Борисенков С.Н. находился в помещении магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: Смоленская область, п. Шумячи, ул. Советская, д. 90, в нарушение п.15.2 Указа Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 № 24, в редакции от 12 октября 2021 года "О введении режима повышенной готовности", фактически без средств индивидуальной защиты органов дыхания, поскольку маска находилась на подбородке и не обеспечивала защиту органов дыхания.

В судебное заседание Борисенков С.Н. не явился, извещен надлежащим образом. Из представленных объяснений следует, что он находился в помещении магазина в маске, которая находилась на подбородке, органы дыхания не были защищены.

Исследовав письменные материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты населения, находящегося на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определяет Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Закон № 68-ФЗ).

Статьей 11 Закона № 68-ФЗ предоставлены полномочия органу государственной власти субъекта Российской Федерации и органам местного самоуправления принимать решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Также, пунктом «б» части 6 статьи 4.1 Закона № 68-ФЗ установлено, что органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Далее в части 10 статьи 4.1 Закона № 68-ФЗ определено, что решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) принимаются дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в частности: а) ограничивается доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации; в) определяется порядок использования транспортных средств, средств связи и оповещения, а также иного имущества органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций; г) приостанавливается деятельность организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории; д) осуществляются меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации Президентом РФ Путиным В.В. принят Указ от 02.04.2020 № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

Из пункта 2 Указа Президента РФ следует, что высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь, в частности: а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с вышеуказанными нормами права, в целях защиты населения и территории Смоленской области в соответствии с п. 15.2 Указа губернатора Смоленской области от 18 марта 2020 года № 24 "О введении режима повышенной готовности" (редакция 12.10.2021) гражданам при посещении помещений объектов торговли необходимо использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания.

Вина Борисенкова С.Н. в совершении инкриминируемого административного правонарушения, помимо его признательных объяснений, подтверждается протоколом об административном правонарушении, фотографией.

Исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, оценив доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и относимости, судья находит доказанной вину Борисенкова С.Н. в совершении административного правонарушения, и его действия квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность,                   является фактическое признание вины в совершении административного правонарушения, поскольку при дачи объяснений пояснил, что, несмотря на использование маски, органы дыхания защищены не были.

Исходя из обстоятельств дела, тяжести содеянного, личности виновного, отсутствия отягчающих и наличия смягчающего административную ответственность обстоятельства, судья находит необходимым назначить Борисенкову С.Н. административное наказание в виде предупреждения, поскольку данный вид административного наказания обеспечит достижение цели административного наказания.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку Борисенковым С.Н. совершено правонарушение, посягающее на общественную безопасность.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Борисенкова Сергея Николаевича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 дней в Смоленский областной суд через Шумячский районный суд Смоленской области со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                        Д.А. Карпов