Постановление по делу № 5-631/2015 от 04.03.2015

Дело № 5-631/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 марта 2015 года                     г. Евпатория, пр. Ленина, 30

Судья Евпаторийского городского суда Республики Крым Захарова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном ст. 14.37 КоАП Российской Федерации в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> гражданина России, образование средне-специальное, женатого, имеющего на иждивении малолетнюю дочь ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работающего директором <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

С участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1

прокурора – ФИО4

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой города Евпатории с привлечением специалистов Государственной инспекции безопасности дорожного движения по г. Евпатории, управления территориального планирования и градостроительной деятельности администрации г. Евпатории Республики Крым в период проведена проверка соблюдения законодательства о рекламе и ГОСТов при размещении рекламных конструкций в регионе г. Евпатория.

Установлено, что <данные изъяты> директором которого является ФИО1 без разрешения органа местного самоуправления, в нарушение ч. 5.1 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №38-Ф3 «О рекламе» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №38-Ф3), размещена рекламная конструкция по адресу <адрес> размерами 41,5x2,0 м, занимаемая площадь - 2.5 м. кв., с содержанием о предоставляемых услугах <данные изъяты> на земельном участке площадью около 2.5 м.кв., находящемся в муниципальной собственности.

Кроме того, указанная рекламная конструкция размещена с нарушением п. 3 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №38-Ф3 и п. 6.1 ФИО5 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения» от ДД.ММ.ГГГГ №12-ст, согласно которому средства наружной рекламы не должны ограничивать видимость технических средств организации дорожного движения, уменьшать габарит инженерных сооружений, а также не должны быть размещены пересечениях автомобильных дорог или улиц в одном уровне, на расстоянии менее 50 м — в населенных пунктах.

Данные обстоятельства квалифицируются как нарушение ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон № 38-ФЗ).

В силу статьи 3 Закона № 38-ФЗ рекламой признается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Закона № 38-ФЗ распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи.

В силу ч. 9, 13 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №38-Ф3 установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5-7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции. Частью 10 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №38-Ф3 предусмотрено, что установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается.

Таким образом, установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого органом местного самоуправления городского округа.

Согласно п. 3 части 4 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», реклама не должна угрожать безопасности движения автомобильного, железнодорожного, водного, воздушного транспорта, а также в соответствии с п. 6.1 ФИО5 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения» от ДД.ММ.ГГГГ №12-ст, средства наружной рекламы не должны ограничивать видимость технических средств организации дорожного движения, уменьшать габарит инженерных сооружений, а также не должны быть размещены пересечениях автомобильных дорог или улиц в одном уровне, на расстоянии менее 50 м — в населенных пунктах. Вместе с тем, вышеуказанная рекламная конструкция расположена в непосредственной близости от проезжей части, что создает угрозу безопасности дорожного движения автомобильного транспорта.

В связи с вышеизложенным в действиях директора ФИО7 имеет место административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении - эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 11.21 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

Вина директора <данные изъяты> ФИО1 выразилась в нарушении требований пункта 3 части 4 статьи 5, пункта 9 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №38-Ф3 «О рекламе».

Днем совершения административного правонарушения является день его обнаружения по результатам проведенной проверки - 02.03.2015.

Местом совершения административного правонарушения является <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4, указала на наличие в деянии ФИО1 состава вменяемого административного правонарушения, поскольку имел место факт эксплуатации рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию.

Правонарушитель ФИО1 признал факт установки и эксплуатации рекламной конструкции, по <адрес>.

Фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения так же подтверждаются собранными по делу иными доказательствами, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.1-5/; актом проверки по факту размещения рекламных конструкции с фототаблицей /л.д.6-7/; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.9/; свидетельством о государственной регистрации <данные изъяты> /л.д.10/; разрешением на размещение внешней рекламы № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.11/; договорами о размещении рекламного средства /л.д.12-17/; распиской в получении документов /л.д.18/;

Оценив в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях – эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 11.21 КоАП Российской Федерации.

При назначении вида и размера наказания ФИО1, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, как признание вины, наличие на иждивении малолетнего ребенка; при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, ст. 29.11 КоАП Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП Российской Федерации и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб. (трех тысяч рублей).

Административный штраф необходимо оплатить не позднее 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

Квитанцию об уплате штрафа следует предъявить в канцелярию суда.

В случае неуплаты штрафа в срок и не предъявлении квитанции, постановление будет направлено для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд Республики Крым в течение 10 суток.

Судья                                 И.А.Захарова