Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7868/2013 ~ М-8170/2013 от 30.10.2013

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2013 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Кондратьевой Л.Г.,

при секретаре Плотниковой А.А.,

с участием представителя заявителя ФИО1 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении юридического факта пригодности садового дома для постоянного проживания, с участием заинтересованных лиц Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя, Управления Федеральной миграционной службы России по СК,

установил:

ФИО1 обратился в суд с заявлением об установлении юридического факта пригодности садового дома для постоянного проживания, с правом регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 на праве собственности принадлежит садовый дом, общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ года. Указанный дом расположен на земельном участке, общей площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером №, находящемся в собственности ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ года. В настоящее время он постоянно проживает в данном доме, который является для него единственным местом жительства.

Согласно техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданному МУП «Земельная палата», несущие и ограждающие строительные конструкции садового дома (литер «А») находятся в хорошем техническом состоянии, строительные конструкции пригодны для эксплуатации. К садовому дому подключены сети электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения, канализации и сети слаботочных устройств (телефона). Отопление дома от бытового газового котла. Техническая документация на подключение инженерных сетей имеется. На момент обследования садовый дом эксплуатируется как жилой. Перевод садового дома под жилой дом возможен для проживания в нем людей круглый год.

Просит суд установить факт того, что дом, общей площадью <данные изъяты>., расположенный на земельном участке, площадью <данные изъяты>., по адресу: г. Ставрополь, <данные изъяты>, является жилым строением, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства.

Заявитель ФИО1 в суд не явился, хотя надлежащим образом извещался о дате и времени судебного заседания. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося заявителя с участием представителя по доверенности.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО2 поддержал заявленные требования, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя ФИО3, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебное заседание не явился, представил суду заявление, в котором просил рассмотреть данное дело в его отсутствии, принять решение на усмотрение суда, в соответствии с нормами действующего законодательства.

Заинтересованное лицо представитель УФМС России по СК в суд не явился, хотя надлежащим образом извещался о дате и времени судебного заседания, представил суду отзыв на заявление ФИО1, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствии.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся заинтересованных лиц.

Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, приходит к выводу о возможности удовлетворения заявления по следующим основаниям.

В соответствии со ст.264 ч.1 ГПК РФ суд вправе установить факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. При этом суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных документов (ст.265 ГПК РФ) и при отсутствии спора о праве, подведомственного суду (ст.263 ч.3 ГПК РФ).

Судом установлено, что заявителю ФИО1 на праве собственности принадлежит садовый дом, общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: г. Ставрополь, <данные изъяты> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9). Указанный дом расположен на земельном участке для садоводства, общей площадью 437 кв.м., с кадастровым номером №, находящемся в собственности ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Согласно техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ о возможности перевода садового дома (литер «А») под жилой дом в <данные изъяты> г. Ставрополя, выданному МУП «Земельная палата», несущие и ограждающие строительные конструкции садового дома находятся в хорошем техническом состоянии, конструкции пригодны для эксплуатации. К садовому дому подключены сети электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения, канализации и сети слаботочных устройств (телефона). Отопление дома от бытового газового котла. В садовом доме имеется набор помещений, необходимых для проживания в нем людей круглый год. Технические решения, принятые при строительстве садового дома, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания. (л.д. 54-56).

В соответствии с абзацем 2 части 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садовый земельный участок определяется как земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений). Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 N 7-П данный федеральный закон был признак не соответствующим Конституции Российской Федерации в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

В соответствии с частью 3 статьи 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу. В случае, если решением Конституционного Суда Российской Федерации нормативный акт признан не соответствующим Конституции Российской Федерации полностью или частично либо из решения Конституционного Суда Российской Федерации вытекает необходимость устранения пробела в правовом регулировании, государственный орган или должностное лицо, принявшие этот нормативный акт, рассматривают вопрос о принятии нового нормативного акта, который должен, в частности, содержать положения об отмене нормативного акта, признанного не соответствующим Конституции Российской Федерации полностью, либо о внесении необходимых изменений и (или) дополнений в нормативный акт, признанный неконституционным в отдельной его части. До принятия нового нормативного акта непосредственно применяется Конституция Российской Федерации.

В соответствии с письмом Министерства Регионального развития Российской Федерации от 05.09.2008 года № 19197-АД/14 в случае, если жилые строения, расположенные на садовом земельном участке в установленном порядке признаны пригодными для постоянного проживания, на них распространяется действие пункта 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N713.

В соответствии с пунктом 3 Правил, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Поскольку установление данного факта необходимо заявителю ФИО1 для регистрации по месту жительства, а иным путем ему невозможно получить надлежащий документ, суд считает заявление подлежащим удовлетворению, а юридический факт установленным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198, 268 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление ФИО1 - удовлетворить.

Установить факт того, что садовый дом, общей площадью <данные изъяты> расположенный на земельном участке, площадью 437 кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>, в <данные изъяты>», участок №, <адрес>, является жилым строением, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд города Ставрополя в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья Л.Г. Кондратьева

Копия верна: судья Л.Г. Кондратьева

Решение изготовлено

в окончательной форме 22.11.13 года.