Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-16355/2018 от 11.04.2018

Судья < Ф.И.О. >2 Дело № 33-16355/18

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 июня 2018 года г.Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Казакова Д.А.,

и судей Борисихиной С.А., Кузьминой А.В.,

по докладу судьи Борисихиной С.А.,

при секретаре < Ф.И.О. >4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Литвинцева < Ф.И.О. >9 на решение Выселковского районного суда Краснодарского края от 1 февраля 2018 года,

установила:

Литвинцев < Ф.И.О. >10 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Выселковский район о признании права собственности на недвижимое имущество.

В обоснование требований Литвинцевым А.В. указано, что на основании договора аренды земельного участка муниципальной собственности <...> от <...> арендатору Крестьянскому хозяйству «Байкал» в лице его главы Литвинцева В.В. предоставлен в аренду земельный участок площадью <...>, с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>, с разрешенным использованием: для размещения и эксплуатации тепличного хозяйства «Байкал», сроком на 5 лет, который был продлен на 49 лет, до <...>. Согласно договору о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка от <...> права и обязанности арендатора по настоящему договору аренды перешли истцу. В соответствии с техническим паспортом, подготовленным отделом ГБУ Краснодарского края «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Выселковскому району от
<...> на земельном участке возведены объекты капитального строительства, являющиеся тепличным хозяйством «Байкал». Строения возведены без получения необходимых разрешений на строительство. Земельный участок, на котором самовольно возведены здания, имеет разрешенное использование - для размещения и эксплуатации тепличного хозяйства «Байкал», что допускает строительство на нем данных объектов капитального строительства. <...> было получено заключение кадастрового инженера, согласно которому для дальнейшего продолжения кадастровых работ для постановки на государственный кадастровый учет указанных зданий необходимы разрешения на строительство, после чего истец обратился в администрацию муниципального образования Выселковский район с просьбой выдать разрешения на ввод в эксплуатацию зданий теплицы, склада готовой продукции и операторной. 28 ноября
2017 года ответчиком было отказано в выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию в связи с тем, что разрешения на строительство указанных объектов капитального строительства не выдавалось.

С учетом изложенного, Литвинцев А.В. просил признать за ним право собственности на объекты недвижимости:

- здание Лит. В, наименование - теплица, назначение - нежилое здание, год постройки - 2003, этажность - 1, общая площадь согласно Приказа Минэкономразвития <...> от <...> - <...>, материал наружных стен: кирпич, адрес: <...>;

- здание Лит. Д, наименование - склад готовой продукции, назначение -нежилое здание, год постройки - 2017, этажность - 1, общая площадь согласно Приказа Минэкономразвития <...> от <...> - <...>, материал наружных стен: прочие материалы (профнастил, утеплитель), адрес: <...>;

- здание Лит. Г, наименование - операторная, назначение - нежилое здание, год постройки - 2017, этажность - 1, общая площадь согласно Приказа Минэкономразвития <...> от <...> - <...>, материал наружных стен: прочие материалы (металлопрофиль), адрес: <...>, а также указать в решении суда, что оно является основанием для подготовки технических планов зданий, осуществления постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права указанных выше объектов недвижимости.

Решением Выселковского районного суда Краснодарского края от 1 февраля 2018 года в удовлетворении исковых требований Литвинцева А.В. отказано.

В апелляционной жалобе Литвинцев А.В. просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Полагает, что данное решение является незаконным, поскольку суд при рассмотрении дела неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушил нормы материального и процессуального права.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда Литвинцев А.В. и представитель администрации муниципального образования Выселковский район не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями статей 113, 116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается имеющимися в материалах дела распечатками с сайта «Почта России» о направлении сторонам по делу заказных писем, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, дополнения к апелляционной жалобе, возражения на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права и норм процессуального права.

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела были допущены нарушения такого характера.

Из материалов дела следует, что согласно договору аренды земельного участка государственной собственности <...> от <...> арендатору Крестьянскому хозяйству «Байкал» в лице его главы Литвинцева В.В. был предоставлен в аренду земельный участок площадью <...>, с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>, с разрешенным использованием: для размещения и эксплуатации тепличного хозяйства «Байкал», сроком на 5 лет, который был продлен на 49 лет, до
<...>.

На основании договора о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка от <...> права и обязанности арендатора по вышеуказанному договору аренды от <...> перешли Литвинцеву А.В.

Согласно представленному в материалы дела техническому паспорту тепличного хозяйства «Байкал», подготовленному отделом ГБУ Краснодарского края «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Выселковскому району от <...>, на указанном земельном участке возведены объекты капитального строительства, являющиеся тепличным хозяйством «Байкал», со следующими техническими характеристиками: - здание Лит. В, наименование - теплица, назначение - нежилое здание, год постройки - 2003, этажность - 1, общая площадь - <...>, материал наружных стен: кирпич; - здание Лит. Д, наименование - склад готовой продукции, назначение - нежилое здание, год постройки - 2017, этажность - 1, общая площадь - <...>, материал наружных стен: прочие материалы (профнастил, утеплитель); - здание Лит. Г, наименование - операторная, назначение - нежилое здание, год постройки - 2017, этажность - 1, общая площадь - <...>, материал наружных стен: прочие материалы (металлопрофиль). Строения возведены без получения необходимых разрешений на строительство. Земельный участок, на котором самовольно возведены указанные здания, имеет разрешенное использование - для размещения и эксплуатации тепличного хозяйства «Байкал», что допускает строительство на нем данных объектов капитального строительства.

<...> Литвинцевым А.В. получено заключение кадастрового инженера < Ф.И.О. >6, согласно которому для дальнейшего продолжения кадастровых работ для постановки на государственный кадастровый учет вышеназванных зданий необходимы разрешения на строительство, поскольку они отсутствуют, технические планы зданий для постановки на государственный кадастровый учет подготовить не представляется возможным.

Литвинцев А.В. обратился в администрацию муниципального образования Выселковский район с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанных зданий, однако, письмом заместителя главы муниципального образования Выселковский район от <...> Литвинцеву А.В. было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства в связи с тем, что разрешения на строительство указанных объектов не выдавалось.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, заявленных Литвинцевым А.В. о признании права собственности на указанное выше недвижимое имущество, суд первой инстанции исходил из того, что истцом были нарушены условия заключенного между сторонами договора аренды земельного участка от <...>, а именно: истец возвел строения и сооружения, не предусмотренные проектом организации и производства работ, и не получив письменного согласия собственника, более того, истцом не было получено соответствующее разрешение на строительство объектов недвижимости. Также суд, ссылаясь на информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 9 декабря 2010 года № 143, сделал вывод, что право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений, не может быть признано за создавшим ее лицом, поскольку истцом не были предприняты меры для получения указанного разрешения.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться в связи со следующим.

В соответствии с положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает основания возникновения права собственности на новую вещь. Согласно данной норме закона, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с положениями статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении дела судебной коллегией установлено, что земельный участок, на котором самовольно возведены спорные объекты, имеет разрешенное использование - для размещения и эксплуатации тепличного хозяйства «Байкал», что допускает строительство на нем спорных объектов капитального строительства.

Право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (Определение Верховного Суда РФ № 32-КГ14-19 от 14 апреля 2015 года).

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции было исследовано предоставленное Литвинцевым А.В. техническое заключение, подготовленное отделом ГБУ Краснодарского края «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Выселковскому району от <...> (л.д.40-48).

Согласно данному заключению, строительство объектов недвижимости: теплицы, склада готовой продукции, операторной, расположенных по адресу: Краснодарский <...>, соответствует основным строительным нормам и правилам, предъявляемым к строениям данной категории. Здания используются по своему функциональному назначению. Состояние конструктивных элементов склада готовой продукции, операторной хорошее, теплицы удовлетворительное: при осмотре повреждений и разрушений конструкций не обнаружено. Эксплуатация теплицы, лит.В, склада готовой продукции, лит.Д, операторной, лит.Г, на момент обследования не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судебная коллегия приходит к выводу, что представленные истцом в материалы дела технический паспорт от <...> и техническое заключение, подготовленные отделом ГБУ Краснодарского края «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по <...> от
<...> указывают на соблюдение истцом всех строительно-технических норм и отсутствие нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, а также отсутствие угрозы для жизни и ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 26 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░░ 2010 ░░░░ № 10/22 «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░», ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░/░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ 222 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░░░ 2010 ░░░░ №10/22 «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 ░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328 - 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 1 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ < ░.░.░. >11 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ < ░.░.░. >12 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░<...>

- ░░░░░░ ░░░. ░, ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ - 2003, ░░░░░░░░░ - 1, ░░░░░ ░░░░░░░ - <...>,

- ░░░░░░ ░░░. ░, ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ - 2017, ░░░░░░░░░ - 1, ░░░░░ ░░░░░░░ - <...>,

- ░░░░░░ ░░░. ░, ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ - 2017, ░░░░░░░░░ - 1, ░░░░░ ░░░░░░░ - <...>

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░