Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-16501/2018 от 12.04.2018

Судья – Артемова Т.Ю. Дело № 33-16501/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«22» мая 2018 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Цехомской Е.В.,

судей Суслова К.К., Сидорова В.В.,

по докладу судьи Сидорова В.В.,

при секретаре Черникове О.Ю.,

с участием прокурора Руденко М.В.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе главы Темрюкского городского поселения Темрюкского района Ермолаева М.В. на решение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 09 февраля 2018 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Темрюкского района Краснодарского края обратился в суд с иском в интересах Поляковой Г.В. о возложении обязанности на администрацию Темрюкского городского поселения Темрюкского района предоставить Поляковой Г.В., Полякову О.Б., Волковой Н.Б., Волкову Н.С., Волкову И.С., Максюте А.А., Максюта Ю.Б. по договору социального найма жилое помещение вне очереди, расположенное в г. Темрюке, Краснодарского края, площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

В обоснование своих требований прокурор Темрюкского района Краснодарского края указал, что на основании постановления администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района от 12.05.2004г. № 1119 Полякова Г.В., Поляков О.Б., Волкова Н.Б., Максюта Ю.Б., Волков Н.С., Волков И.С. и Максюта А.А. включены в список семей граждан, признанных проживающими в аварийных жилых домах, расположенных в оползневой зоне и нуждающихся в отселении на территории Темрюкского городского поселения Темрюкского района.

В настоящее время Полякова Г.В., Поляков О.Б., Волкова Н.Б., Волков Н.С., Волков И.С., Максюта А.А., Максюта Ю.Б. значатся в указанном списке под № 5, однако с 2008 года отселение граждан, проживающих в оползневой зоне на территории г. Темрюка, не производилось.

Согласно информации, предоставленной администрацией Темрюкского городского поселения, в настоящее время отсутствует муниципальный жилищный фонд, соответствующий всем установленным нормативам, для предоставления жилых помещений гражданам, включенным в списки проживающих в аварийных жилых домах, расположенных в оползневой зоне и нуждающихся в отселении на территории Темрюкского городского поселения, а также отсутствует возможность приобретать и строить в необходимом объеме жилье для обеспечения нужд граждан указанной категории.

Прокурор Темрюкского района Краснодарского края полагает, что указанным бездействием нарушаются права Поляковой Г.В., Полякова О.Б., Волковой Н.Б., Волкова Н.С., Волкова И.С., Максюты А.А. и Максюта Ю.Б., в связи с чем, обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Обжалуемым решением Темрюкского районного суда Краснодарского края от 09 февраля 2018 года суд удовлетворил заявленные требования прокурора Темрюкского района Краснодарского края в интересах Поляковой Г.В., возложил обязанность на администрацию городского поселения Темрюкского района предоставить Поляковой Г.В., Полякову О.Б., Волковой Н.Б., Волкову Н.С., Волкову И.С., Максюте А.А. и Максюта Ю.Б. жилое помещение по договору социального найма вне очереди, расположенное в г. Темрюке, Краснодарского края, площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

С указанным решением суда не согласился глава Темрюкского городского поселения Темрюкского района Ермолаев М.В. и подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование своих доводов жалобы глава Темрюкского городского поселения Темрюкского района Ермолаев М.В. ссылается на то, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Также Ермолаев М.В. полагает, что администрация городского поселения Темрюкского района не бездействует и пытается принять меры, направленные на переселение граждан из аварийного жилья.

В возражениях на жалобу помощник прокурора Темрюкского района Зирков В.С. полагает обжалуемое решение законным и обоснованным, а доводы жалобы несостоятельными.

В возражениях на жалобу Полякова Г.В. полагает обжалуемое решение законным и обоснованным, а доводы жалобы несостоятельными.

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, возражений, обсудив их, выслушав прокурора Руденко М.В., Полякову Г.В., Полякову О.Б., Волкову Н.Б., Максюта Ю.Б., возражавших против доводов жалобы, судебная коллегия находит решение суда не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Полякова Г.В., Поляков О.Б., Волкова Н.Б., Максюта Ю.Б., Волков Н.С., Волков И.С. и Максюта А.А. проживают по адресу: Краснодарский край, <...>

В соответствии с заключением ГУП «Кубаньгеология» от 21.05.2010г. домовладение Поляковой Г.В., расположенное по адресу: Краснодарский край, <...>А», отнесено ко второй категории оползнеопасности, рекомендовано переселение жильцов и запрещение использования данного участка под строительство.

Кроме того, в данном заключении указано, что выполнение каких-либо противооползневых мероприятий на данном участке не представляется целесообразным, реконструкция строений с целью дальнейшего проживания с инженерно-геологической точки зрения не представляется эффективной и рациональной. Противооползневые мероприятия, проводимые жильцами своими силами, какого-либо значительного эффекта не дают, так как объемы грунтов, вовлеченных в оползневые деформации, очень значительны.

Согласно заключению ООО «НП Архитектура» от 23.12.2015г. домовладение, расположенное по адресу: Краснодарский край, <...> «а», ремонту не подлежит и оценивается, как непригодное для проживания и дальнейшей эксплуатации.

В заключении межведомственной комиссии при администрации Темрюкского городского поселения от 29.01.2016г. указано, что по результатам обследования домовладения, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...> <...> стабилизация оползня в ближайшее время не ожидается, домовладение следует отнести к категории непригодных для проживания, дефекты которых не могут быть устранены технически и их устранение экономически нецелесообразно.

Дальнейшее проживание в жилом доме, расположенном по указанному адресу, его дальнейшая эксплуатация опасны для жизни, жителей необходимо отселить.

Постановлением исполняющего обязанности главы Темрюкского городского поселения Темрюкского района Шабалина В.И. от 01.02.2016г. индивидуальный жилой дом по адресу: Краснодарский край, <...> <...> признан непригодным для проживания, неподлежащим капитальному ремонту и реконструкции.

В соответствии с п. 3 ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещении с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Судом первой инстанции установлено, что состояние жилого дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>», угрожает жизни и здоровью проживающих в нем граждан в связи с опасностью обрушения.

В установленном законом порядке данный жилой дом признан аварийным и непригодным для проживания, однако в период с 2008 года по настоящее время отселение граждан, проживающих в оползневой зоне на территории <...>, Краснодарского края, не производилось.

В соответствии с п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47, орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления.

Согласно п. 42 указанного Положения, комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

При этом, судом первой инстанции правильно отмечено, что каких-либо действенных мер, направленных на переселение граждан из аварийного и представляющего угрозу жизни жилья, материалы настоящего дела не содержат.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции законно и обоснованно пришел к выводу об удовлетворении требований прокурора Темрюкского района Краснодарского края.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение суда первой инстанции об удовлетворении требований прокурора Темрюкского района Краснодарского края следует признать законным и обоснованным.

Вывод суда первой инстанции основан на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе глава Темрюкского городского поселения Темрюкского района Ермолаев М.В., не нашли своего подтверждения в суде апелляционной инстанции, по существу сводятся к переоценке законных и обоснованных выводов суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены судебного акта.

Ссылка в жалобе главы Темрюкского городского поселения Темрюкского района Ермолаева М.В. о том, что администрация городского поселения Темрюкского района не бездействует и пытается принять меры, направленные на переселение граждан из аварийного жилья, не нашла своего подтверждения при рассмотрении дела в суде вышестоящей инстанции.

Иные доводы жалобы не содержат обстоятельств, которым не была дана оценка судом первой инстанции и не опровергают выводы суда первой инстанции, которые не вызывают сомнений в своей правильности, в связи с чем, они не могут служить основанием к отмене решения суда и отказа в удовлетворении заявленных требований.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.

При таких обстоятельствах, суд вышестоящей инстанции приходит к выводу о законности и обоснованности принятого судом первой инстанции решения и не находит оснований для его отмены или изменения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 09 февраля 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу главы Темрюкского городского поселения Темрюкского района Ермолаева М.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи