Приговор по делу № 1-127/2017 от 03.03.2017

                               Дело № 1-127/2017

        ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2017 года                                                                   г. Севастополь

    Гагаринский районный суд г. Севастополя в составе:

    Председательствующего судьи     Тумайкиной Л.П.,

    с участием гособвинителей помпрокурора Гагаринского района Цыба А.В., Матюхиной Ю.А. и прокурора района Примакова В.В.

    подсудимого    Плакиды И.Т.

    адвоката     Дорофеевой Ю.Ю., представившей ордер № 2062 и удостоверение № 1004

    при секретаре Гулевич М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке уголовное дело по обвинению:

Плакиды Игоря Тарасовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, с высшим образованием, женатого, работающего начальником отдела контроля формирования и использования фондов капитального ремонта надзорного управления Главного управления государственного жилищного надзора города Севастополя, военнообязанного, зарегистрированного и проживающего в <адрес>, ранее не судимого

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.290 УК Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Плакида И.Т. совершил умышленное преступление против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органа местного самоуправления при следующих обстоятельствах:

Плакида И.Т. в соответствии с приказом начальника Государственного жилищного надзора города Севастополя №83 от 23.10.2015, назначен на должность начальника отдела контроля формирования и использования фондов капитального ремонта надзорного управления Главного управления государственного жилищного надзора города Севастополя (главная группа должностей категория «руководители») с ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок.

Согласно служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы города Севастополя и замещении должности государственной гражданской службы города Севастополя Плакида И.Т. обязуется исполнять должностные обязанности по должности начальника отдела контроля формирования и использования фондов капитального ремонта надзорного управления Главного управления государственного жилищного надзора города Севастополя в соответствии с должностным регламентом Гражданского служащего города Севастополя и соблюдать служебный распорядок Правительства Севастополя. В Реестре должностей государственной гражданской службы города Севастополя должность. Замещаемая Плакидой И.Т., отнесена к главной группе должностей категории «руководители».

Кроме того, Плакида И.Т. в своей служебной деятельности руководствуется должностным регламентом государственного гражданского служащего города Севастополя, замещающего должность начальника отдела контроля формирования и использования фондов капительного ремонта надзорного управления Главного управления государственного жилищного надзора города Севастополя (далее – начальник отдела), утвержденного начальником Главного управления государственного жилищного надзора города Севастополя Чагиной Г.И. ДД.ММ.ГГГГ, согласно п.1.5 которого в непосредственном подчинении начальника отдела находятся старшие инспекторы отдела контроля формирования и использования фондов капитального ремонта надзорного управления Главного управления государственного жилищного надзора города Севастополя (3 единицы); в соответствии с п.3.5.1. 3.5.3, 3.5.4, 3.5.7 начальник отдела обязан добросовестно, на высоком профессиональном уровне осуществлять руководство и организацию деятельности отдела, в котором находятся старшие инспекторы отдела контроля формирования и использования фондов капитального ремонта надзорного управления Главного управления государственного жилищного надзора города Севастополя (далее – Отдела), распределять обязанности в Отделе; проводить плановые 9внеплановые) выездные (документарные) проверки, готовить проекты распоряжений о проведении указанных проверок, требовать от заинтересованных лиц необходимую документацию в соответствии с задачами и функциями, возложенными на отдел; при проведении надзорных мероприятий осуществлять проверку соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации и города Севастополя, иных нормативных правовых актов; выдавать предписания органам государственной власти местного самоуправления, а также юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам о прекращении нарушений обязательных требований.

Таким образом, начальник отдела контроля формирования и использования фондов капитального ремонта надзорного управления Главного управления государственного жилищного надзора города Севастополя Плакида И.Т. в соответствии с приказом начальника Государственного жилищного надзора города Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно служебного контракта и в силу должностного регламента является должностным лицом, наделенным в установленном порядке организационно-распорядительными функциями по осуществлению регионального государственного жилищного надзора, нормативно-правовому регулированию в жилищной сфере. То есть Плакида И.Т. является должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные функции в государственном учреждении.

ДД.ММ.ГГГГ общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме №60 по ул. Тарутинская г. Севастополя изменен способ управления указанным многоквартирным домом: управление жилищно-строительным кооперативом (далее ЖСК) «Геракл», а также председателем правления ЖСК «Геракл» утверждена Свидетель №2, о чем составлен протокол заседания правления ЖСК «Геракл» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изменением способа управления многоквартирным домом ДД.ММ.ГГГГ председателем правления ЖСК «Геракл» Свидетель №2 составлено и направлено в адрес управляющей организации ООО «РЭП «Севжилфонд» заявление о расторжении договора о предоставлении услуг по обслуживанию жилого многоквартирного дома №60 по ул. Тарутинская г. Севастополя между ООО «РЭП «Севжилфонд» и ЖСК «Геракл», а также о предоставлении технической документации на дом №60 по ул. Тарутинской г.Севастополя и уведомление о рассмотрении заявления. Указанное заявление ООО «РЭП «Севжилфонд» осталось без рассмотрения.

ДД.ММ.ГГГГ председатель правления ЖСК «Геракл» Свидетель №2 обратилась с заявлением в Главное управление государственного жилищного надзора города Севастополя, как в исполнительный орган государственной власти Севастополя, осуществляющий функции по лицензионному контролю в отношении управляющих организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии, за соблюдением лицензионных требований по соблюдению требований жилищного кодекса Российской Федерации, а именно об исключении дома №60 по адресу: г. Севастополь, ул. Тарутинская, из списка многоквартирных домов на осуществление предпринимательской деятельности по управлению ООО «РЭП «Севжилфонд», выданного к лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, которое поступило для рассмотрения Плакиде И.Т.

В указанное время, то есть на момент подачи Свидетель №2 в Главное управление государственного жилищного надзора города Севастополя заявления об исключении дома №60 по адресу: г. Севастополь, ул. Тарутинская, из списка многоквартирных домов на осуществление предпринимательской деятельности по управлению ООО «РЭП «Севжилфонд», выданного к лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ у начальника отдела контроля формирования и использования фондов капитального ремонта надзорного управления Главного управления государственного жилищного надзора города Севастополя Плакиды И.Т., из корыстных побуждений, в целях быстрого и незаконного обогащения, возник преступный умысел на получение от председателя правления ЖСК «Геракл» Свидетель №2. взятки в виде денег в сумме 50 000 рублей, то есть в значительном размере за совершение действий в пользу взяткодателя, а именно за оказание содействия Свидетель №2 в исключении дома №60 по адресу: г. Севастополь, ул. Тарутинская, из списка многоквартирных домов на осуществление предпринимательской деятельности по управлению ООО «РЭП «Севжилфонд», выданного к лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, если такие действия входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям.

Опасаясь лично высказывать требования о передаче денежных средств, то есть получать взятку в виде денег за совершение действий, которые входят в его служебные полномочия, Плакида И.Т. привлек в качестве посредника для передачи денежных средств своего знакомого – Свидетель №1, которому поручил действовать от его имени для непосредственного получения денежных средств от Свидетель №2 и последующей передачи ему (Плакиде И.Т.)

Реализуя вышеуказанный преступный умысел, ДД.ММ.ГГГГ в вечернее время, находясь на проспекте Генерала Острякова г. Севастополя в районе остановки общественного транспорта «ул. Генерала Лебедя», Плакида И.Т., действуя умышленно, в ходе личной встречи сообщил Свидетель №2, что готов оказать содействие в исключении дома №60 по адресу: г. Севастополь, ул. Тарутинская, из списка многоквартирных домов на осуществление предпринимательской деятельности по управлению ООО «РЭП «Севжилфонд», выданного к лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом пояснив, что все общение между Свидетель №2 и Плакидой И.Т. будет вестись через Свидетель №1, который в указанное время в указанном месте, исполняя указание Плакиды И.Т., действуя в качестве посредника в получении взятки в значительном размере, сообщил Свидетель №2, что за исключение дома №60 по адресу: г.Севастополь, ул. Тарутинская, из списка многоквартирных домов на осуществление предпринимательской деятельности по управлению ООО «РЭП «Севжилфонд», выданного к лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, Свидетель №2 должна будет передать денежные средства в размере 50 000 рублей.

После этого, Свидетель №1, продолжая действовать умышленно в качестве посредника в получении взятки Плакидой И.Т., в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ неоднократно продолжал выдвигать требования о передаче денежных средств в значительном размере Плакиде И.Т. за совершение действий в пользу Свидетель №2

ДД.ММ.ГГГГ Свидетель №2 обратилась с заявлением в Службу в г. Севастополе УФСБ России по Республике Крым и городу Севастополю о требовании у нее денежных средств в качестве взятки начальником отдела контроля формирования и использования фондов капитального ремонта надзорного управления Главного управления государственного жилищного надзора города Севастополя Плакидой И.Т. через посредника Свидетель №1 также Свидетель №2 дала согласие должностным лицам Службы в г. Севастополе УФСБ России по Республике Крым и городу Севастополю на участие в проведении оперативно-розыскных мероприятий. Все последующие действия Свидетель №2 происходили на законных основаниях в соответствии с Федеральным законом от 12.08.1995 №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».

ДД.ММ.ГГГГ около 18 часов 00 минут, Свидетель №1, находясь во дворе дома №60 по ул. Тарутинская г. Севастополя, продолжая действовать умышленно в качестве посредника в получении взятки, реализуя преступный умысел Плакиды И.Т. и осознавая, что совершает преступление, получил от председателя правления ЖСК «Геракл» Свидетель №2 взятку в виде денег в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, то есть в значительном размере, которые тот в последующем намеревался передать начальнику отдела контроля формирования и использования фондов капитального ремонта надзорного управления Главного управления государственного жилищного надзора города Севастополя Плакиде И.Т., при этом Свидетель №1 был задержан сотрудниками Службы в г. Севастополе УФСБ России по Республике Крым и городу Севастополю и не смог довести свои действии до конца по независящим от него обстоятельствам.

Также Свидетель №1 дал согласие должностным лицам Службы в г. Севастополе УФСБ России по Республике Крым и городу Севастополю на участие в проведении оперативно-розыскных мероприятий. Все последующие действия Свидетель №1 происходили на законных основаниях в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».

ДД.ММ.ГГГГ около 17 часов 00 минут, Плакида И.Т., находясь на автомобильной стоянке вблизи здания по адресу: г. Севастополь, проспект Октябрьской революции, 8, действуя умышленно и осознавая, что совершает должностное преступление, получил через посредника Свидетель №1 от председателя правления ЖСК «Геракл» Свидетель №2 взятку в виде денег в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, то есть в значительном размере, за совершение действий, которые входят в его служебные полномочия.

Таким образом, Свидетель №2, действовавшей под контролем сотрудников Службы в г. Севастополе УФСБ России по Республике Крым и городу Севастополю в рамках проведения оперативно-розыскных мероприятий, в указанное время и в указанном месте, была передана в пользу взяткополучателя Плакиды И.Т. через посредника Свидетель №1 взятка в виде денег в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, то есть в значительном размере, за совершение действий в пользу взяткодателя, а именно за оказание содействия Свидетель №2 и представляемого последней ЖСК «Геракл» в исключении дома №60 по адресу: г. Севастополь, ул. Тарутинская, из списка многоквартирных домов на осуществление предпринимательской деятельности по управлению ООО «РЭП «Севжилфонд», выданного к лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, если такие действия входят в служебные полномочия должностного лица.

В свою очередь Свидетель №1, в указанное время и в указанном месте, совершил действия, непосредственно направленные на передачу взятки виде денег в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, то есть в значительном размере Плакиде И.Т., за совершение действий в пользу взяткодателя, а именно за оказание содействия Свидетель №2 и представляемого последней ЖСК «Геракл» в исключении дома №60 по адресу: г.Севастополь, ул. Тарутинская, из списка многоквартирных домов на осуществление предпринимательской деятельности по управлению ООО «РЭП «Севжилфонд», выданного к лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, если такие действия входят в служебные полномочия должностного лица, при этом не смог довести свои действия до конца по независящим от него обстоятельствам.

    Подсудимый Плакида И.Т. виновным себя признал полностью и поддержал ранее заявленное ходатайство о проведении особого порядка судебного разбирательства, пояснил, что данное ходатайство он заявляет после консультации с адвокатом, характер и последствия заявленного ходатайства ему разъяснены.

    Суд, заслушав государственного обвинителя, который не возражает против заявленного ходатайства, представителя защиты, полагает возможным ходатайство удовлетворить, так как оно заявлено подсудимым, осознающим характер и последствия заявленного ходатайства, добровольно и с соблюдением требований ст. ст. 314- 315 УПК РФ.

Суд соглашается с выводами органов предварительного расследования и квалифицирует действия подсудимого с учетом позиции государственного обвинителя по ч.2 ст.290 УК РФ – получение должностным лицом через посредника взятки в виде денег, за совершение действий в пользу взяткодателя, если указанные действия входят в служебные полномочия должностного лица, в значительном размере.

Данное преступление отнесено законом к категории тяжких. Как личность подсудимый Плакида И.Т. по месту жительства и работ характеризуется положительно, с соседями поддерживает доброжелательные отношения, жалоб на его поведение от членов семьи и соседей не поступало, привлеченным к административной и уголовной ответственности не значится, на учетах у врача - психиатра и нарколога не состоит.

        В качестве обстоятельств, смягчающих наказание суд учитывает и признает: признание вины подсудимым, раскаяние в содеянном, возраст, первую судимость, участие в боевых действиях в Афганистане в 1987-1988 годах, участие по защите Севастополя в составе сил народной обороны в 2014 году.

        Отягчающих обстоятельств не установлено.

Определяя наказание Плакиде И.Т., суд учитывает характер и степень общественной опасности преступления, личность виновного, в том числе обстоятельства смягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

Учитывая все смягчающие наказание обстоятельства, а также совокупность иных изложенных выше обстоятельств, суд приходит к выводу, что исправление и перевоспитание Плакиды И.Т. возможно только в местах изоляции от общества, с применением к нему штрафа в десятикратной сумме взятки, с лишением права занимать должности на государственной службе или в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных или административно-хозяйственных полномочий на срок три года, что будет разумным и справедливым.

Оснований для применения ст. 73 УК РФ суд не находит, поскольку преступление коррупционной направленности.

Руководствуясь ст. ст. 296-301, 303-310, 316 ч.7 УПК РФ, суд

приговорил:

Признать Плакиду Игоря Тарасовича виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.290 УК Российской Федерации и назначить ему наказание в виде лишения свободы сроком на 1 ( один) год 6 (шесть) месяцев со штрафом в размере десятикратной суммы взятки- 500 000 рублей, с лишением права занимать должности на государственной службе или в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных или административно- хозяйственных полномочий на срок три года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

    Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении изменить на заключение под стражу, взять под стражу в зале суда.

    Срок отбытия наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ

Вещественные доказательства:

- сотовый телефон Nokia 515-2, с картой памятью; сотовый телефон Samsung SM-N910C, с сим-картой МТС и картой памятью, переданный на хранение Свидетель №1- оставить в его пользовании;

- распоряжение Госжилнадзора Правительства г. Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ; личное дело Плакиды Игоря Тарасовича на 97 (девяносто семи) листах, приказ начальника Госжилнадзора Севастополя Свидетель №3 Г.И. № от ДД.ММ.ГГГГ; приказ начальника Госжилнадзора Севастополя Свидетель №3 Г.И. № от ДД.ММ.ГГГГ приказ начальника Госжилнадзора Севастополя Свидетель №3 Г.И. № от ДД.ММ.ГГГГ приказ начальника Госжилнадзора Севастополя Свидетель №3 Г.И. № от ДД.ММ.ГГГГ; приказ начальника Госжилнадзора Севастополя Свидетель №3 Г.И. № от ДД.ММ.ГГГГ; лист ознакомления с Приказом об утверждении кодекса этики и служебного поведения от ДД.ММ.ГГГГ №; приказ начальника Госжилнадзора Севастополя Свидетель №3 Г.И. № от ДД.ММ.ГГГГ; приказ начальника Госжилнадзора Севастополя Свидетель №3 Г.И. № от ДД.ММ.ГГГГ; должностная инструкция начальника отдела контроля формирования и использования фондов капитального ремонта надзорного управления, ответственного за организацию обработки персональных данных в Главном управлении государственного жилищного надзора города Севастополя; приказ начальника Госжилнадзора Севастополя Свидетель №3 Г.И. № от ДД.ММ.ГГГГ; приказ начальника Госжилнадзора Севастополя Свидетель №3 Г.И. № от ДД.ММ.ГГГГ; приказ начальника Госжилнадзора Севастополя Свидетель №3 Г.И. № от ДД.ММ.ГГГГ; белый листок бумаги с резолюцией; заявление Свидетель №2 с входящим № от ДД.ММ.ГГГГ; протокол № заседания правления ЖСК «Геракл» от ДД.ММ.ГГГГ; копия свидетельства 34 №; копия свидетельства 34 №; копия устава жилищно-строительного кооператива «Геракл»; копия информационной выписки из ЕГРЮЛ; копия заявления Свидетель №2 с исходящим № от ДД.ММ.ГГГГ; компакт-диск CD-R «Секретно, № от 28.09.2016», компакт- диск DVD-R «Секретно, № от 03.10.2016», компакт-диск DVD-R «Секретно, № от 03.10.2016» - хранящиеся при уголовном деле- оставить в материалах уголовного дела;

- 1 банкнота Банка России достоинством 1000 (одна тысяча) рублей Банка России с номером ЯЧ 5185177; 1 банкнота Банка России достоинством 1000 (одна тысяча) рублей Банка России с номером чЕ 3224446 - хранящиеся в комнате вещественных доказательств следственного отдела по Нахимовскому району следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по городу Севастополю передать по принадлежности законному владельцу; цветные копии ( 49 копий банкноты Банка России достоинством 1000 рублей серийным номером чЕ 3224446, 49 копий банкноты Банка России достоинством 1000 рублей серийным номером ЯЧ 5185177, хранящиеся в комнате вещественных доказательств СО по Нахимовскому району СУ СК РФ по г. Севастополю- уничтожить по вступлении приговора в законную силу.

    Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд в течение 10 суток со дня его провозглашения, с подачей жалобы через Гагаринский районный суд. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе в этот же срок ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции посредством видеоконференцсвязи и вправе обеспечить себя защитником в суде апелляционной инстанции путем личного заключения соглашения либо путем назначения, для чего необходимо обратиться в суд в это же время с таким заявлением.

Судья -                                                                                                                 Л.П.Тумайкина