Решение от 26.12.2019 по делу № 33а-1788/2020 от 13.05.2020

2а-576/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-576/19 по административному иску ...... к МОСП по ВАП №2 УФССП России по Москве, судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАП № 2 УФССП России по адрес фио, фио о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ответчикам с настоящими требованиями. В обоснование иска указала, что дата у истца родилась дочь – Эль-Али Салу фио, гражданка РФ, зарегистрированная по адресу: адрес. Вступившим в законную силу решением Савеловского районного суда адрес от дата в связи с тем, что дочь истца увез ее отец в Ливан, Эль-Али фио фио ограничен в родительских правах в отношении дочери Эль-Али Салу фио, паспортные данные, несовершеннолетняя передана на воспитание матери ... А.В. Вступившим в законную силу решением Савеловского районного суда адрес от дата постановлено лишить Эль-Али фио фио, паспортные данные, родительских прав в отношении дочери Эль-Али Салу фио, паспортные данные, отобрав ее у Эль-Али фио фио передав матери ...фио. На основании решения суда от дата выдан исполнительный лист ФС 030706843 от дата, дата возбуждено исполнительное производство № 33415/19/77049-ИП, однако до настоящего времени исполнительное производство не завершено, ребенок не передан матери, местонахождение ребенка не установлено, ребенок в розыск не объявлен. На бездействия ответчика были поданы жалобы. Таким образом, истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Савеловского ОСП УФССП России по адрес, выразившееся в не объявлении исполнительного розыска дочери истца, обязать ответчика объявить в розыск дочь истца.

Истец ...фио в судебное заседание явилась, административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель истца по доверенности фио явился, административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель МОСП по ВАП №2 УФССП России по Москве, судебный пристав-исполнитель фио, СПИ фио в судебное заседание явились, административные исковые требования не признали, просили отказать в удовлетворении по доводам письменных возражений.

Иные заинтересованные лица не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от дата N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьями 12, 13 Федерального закона от дата N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Согласно статье 64 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как установлено судом, дата у истца родилась дочь – Эль-Али Салу фио, гражданка РФ, зарегистрированная по адресу: адрес.

Вступившим в законную силу решением Савеловского районного суда адрес от дата в связи с тем, что дочь истца увез ее отец в Ливан, Эль-Али фио фио ограничен в родительских правах в отношении дочери Эль-Али Салу фио, паспортные данные, несовершеннолетняя передана на воспитание матери ...фио

Вступившим в законную силу решением Савеловского районного суда адрес от дата постановлено лишить Эль-Али фио фио, паспортные данные, родительских прав в отношении дочери Эль-Али Салу фио, паспортные данные, отобрав ее у Эль-Али фио фио передав матери ...фио.

На основании решения суда от дата выдан исполнительный лист ФС 030706843 от дата, дата возбуждено исполнительное производство № 33415/19/77049-ИП, однако до настоящего времени исполнительное производство не завершено.

По утверждению истца, до настоящего времени исполнительное производство не завершено по причине бездействия судебного пристава-исполнителя, ребенок не передан матери, местонахождение ребенка не установлено, ребенок в розыск не объявлен; на бездействия ответчика были поданы жалобы. Таким образом, истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Савеловского ОСП УФССП России по адрес, выразившееся в не объявлении исполнительного розыска дочери истца, обязать ответчика объявить в розыск дочь истца.

Суд не может согласиться с такой позицией истца, в силу следующего.

Как следует из материалов исполнительного производства № 33415/19/77049-ИП, в рамках данного производства судебным приставом-исполнителем дата, дата, дата, дата осуществлён выход по указанному в исполнительном документе адресу нахождения фио фио.

дата в соответствии со ст. 67 ФЗ-229 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ сроком на шесть месяцев.

дата в соответствии с ч. 15 ст. 33, п. 2 ч. 1 ст. 64 ФЗ-229 судебным приставом-исполнителем направлен запрос о правовой помощи для получения сведений из компетентных органов адрес на территории иностранного государства о местонахождении должника вместе с несовершеннолетним ребёнком. Данный запрос направлен в управление ФССП по Москве. Срок получения ответа на данный запрос не регламентирован действующим законом об исполнительном производстве.

дата в соответствии со ст. 67.1 ФЗ-229 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом — водительским удостоверением на управление ТС соответствующих категорий.

дата судебным приставом-исполнителем повторно направлен запрос о правовой помощи. Согласно уведомлению Центрального Аппарата ФССП России от дата данный запрос принят в работу и направлен для исполнения (неисполнения) компетентным органам адрес.

дата в соответствии со ст. 105 ФЗ-229 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника-гражданина исполнительского сбора и установления нового срока исполнения требований исполнительного документа.

дата в соответствии со ст. 65 ФЗ-229 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об исполнительном розыске должника-гражданина Эль-Али фио фио.

дата судебным приставом-исполнителем (по розыску) МО по ВАП №2 УФССП России по Москве фио заведено розыскное дело № 344/77/49/19 по розыску должника - физического лица Эль-Али фио фио.

дата в соответствии со ст. 67 ФЗ-229 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ сроком на шесть месяцев, а именно до дата

дата в связи ведением розыскного дела в Савеловском РОСП УФССП России по Москве в отношении должника-гражданина Эль-Али фио фио, судебным приставом-исполнителем фио вынесено постановление об отмене исполнительного розыска Эль-Али адрес дело прекращено.

дата в соответствии со ст. ст. 62, 64 ФЗ-229 заместителем начальника отдела — заместителем старшего судебного пристава фио направлен запрос в 1 управление по РОВД ГСУ СКРФ по адрес для получения сведений о местонахождении должника-гражданина Эль-Али С. М.А. вместе с несовершеннолетней Эль-Али адрес сведения о возбуждении уголовного дела в отношении Эль-Али С. М.А. и документы о местонахождение несовершеннолетнего ребёнка Эль-Али С.

дата в соответствии со ст. 65 ФЗ-229 судебным приставом-исполнителем фио вынесено постановление об исполнительном розыске должника-гражданина Эль-Али фио фио.

дата судебным приставом-исполнителем (по розыску) МО по ВАП №2 УФССП России по Москве фио заведено розыскное дело № 469/77/49/19 по розыску должника - физического лица Эль-Али фио фио.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 64 указанного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая при этом, что судебным приставом-исполнителем были совершены все необходимые и достаточные исполнительские действия, направленные на исполнение решения суда, однако решение не было исполнено по независящим от судебного пристава-исполнителя обстоятельствам, суд приходит к выводу об отсутствии основания для удовлетворения требований иска, поскольку факт бездействия ответчика в ходе судебного разбирательства не нашел своего подтверждения.

При этом, суд также учитывает положения Федерального закона от дата N 229-ФЗ "О исполнительном производстве", ст. 65 которого предусмотрено, что, в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

Как установлено из материалов исполнительного производство, места нахождения должника, равно как и место нахождения ребенка было достоверно установлено судебным приставом-исполнителем.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении административных исковых требований следует отказать.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ...фио к МОСП по ВАП №2 УФССП России по Москве, судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАП № 2 УФССП России по адрес фио, фио о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░