Решение по делу № 5-295/2019 от 26.12.2019

Дело №5-295/19

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

               Судья <адрес> Терентьев А.Н., с участием лица привлекаемого к административной ответственности Искандарова Р.М., рассмотрев дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности:

Искандарова Р.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Чуст Республики Узбекистан, гражданина Узбекистана, зарегистрированного по адресу: Узбекистан,, <адрес>; временно пребывающего по адресу: <адрес> в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КРФоАП,-

УСТАНОВИЛ:

Искандаров Р.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ – Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния - при следующих обстоятельствах:

26.12.2019г. в 09:00 часов в ходе изучения материала проверки (приговор Феодосийского городского суда по уголовному делу №г. от ДД.ММ.ГГГГ), поступившего 16.12.2019г. в ОВМ ОМВД России по <адрес> было установлено, что гражданин Узбекистана Искандаров Р.М. въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, мер к легализации не предпринял, 14.06.2019г., по истечении 90 суток законного пребывания территорию Российской Федерации не покинул, по данным ОД ОМВД России по <адрес> Искандаров Р.М., вместо выезда из РФ в июне 2019года у неустановленного лица в <адрес> приобрел за 3000 рублей поддельные ( фиктивные) дата- штампы о пересечении госграницы РФ 13-ДД.ММ.ГГГГ и поддельную миграционную карту о прибытии в РФ 14.06.2019г. с целью продления сроков законного пребывания в РФ, которые были 04.10.2019г. обнаружены и изъяты у Искандарова Р.М. сотрудниками МВД по <адрес> и ПУ ФСБ России по <адрес> в ходе проведения проверочных мероприятий,       в связи с чем 23.10.2019г. было возбуждено уголовное дело по признакам ч. 3 ст. 327 УК РФ по признакам ч. 3 ст. 327 УК РФ, 03.12.2019г. по указанному уголовному делу Феодосийским городским судом вынесен обвинительный приговор в отношении Искандарова Р.М. который вступил в законную силу 16.12.2019г.    Таким образом, гражданин Узбекистана Искандаров Р.М., находясь на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по 03.10.2019г. превысил законные сроки пребывания в РФ срок превышения составил 122 суток, что является, что является нарушением требования ч.1 ст.5 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом) и п. 12 ст. 27, Федерального Закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток).

            Своими действиями Искандаров Р.М. нарушил требования ч.1 ст.5 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

         В судебном заседании при рассмотрении административного материала Искандаров Р.М. вину в совершении административного правонарушения признал и раскаялся,

         Вина Искандарова Р.М. в совершении данного административного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении № от 20.12.2019г. (л.д.1 );

- распиской от (л.д. 2);

- копией сопроводительного письма ОД ОМВД России по <адрес> ( л.д.3);

- копией рапорта от 04.10.2019г. ( л.д.4);

- копией приговора от 03.12.2019г. ( л.д. 5-6);

- копией справки ФМС РФ АС ЦБДУИГ ( л.д.7);

- копией калькулятора сроков пребывания ( л.д. 8);

- копией паспорта гр. Узбекистана Искандарова Р.М. и миграционной карты ( л.д. 9);

- копией акта опроса Искандарова Р.М. ( л.д.10).

          Достоверность вышеуказанных доказательств не вызывает у суда сомнений, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой. Материал об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Закона, права привлекаемого лица при привлечении к административной ответственности соблюдены.

      Судом установлено, что Искандаров Р.М. находится на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с нарушением сроков пребывания на территории РФ, имея на руках документы с фиктивными штампами о пресечении государственной границы Российской Федерации. То, есть Искандаров Р.М. не имеет на территории Российской Федерации, в частности в <адрес>, близких родственников, являющихся гражданами РФ, на миграционный учет не становился.

    Таким образом, длительность проживания Искандаров Р.М. в Российской Федерации не подтверждена материалами дела, налогов он не платит, официального дохода не имеет, официально деятельности на территории РФ не ведет, доказательств обращения о приеме в российское гражданство не предоставил.

    Как указывается в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П,миграционный учет, как следует из Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", имеет уведомительный характер за исключением случаев, предусмотренных федеральным конституционным законом или федеральным законом (часть 2 статьи 4), что подразумевает признание за иностранными гражданами, имеющими вид на жительство, свободы передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации (пункт 1 части 3 статьи 4 и статья 5). Вместе с тем достижение целей миграционного учета на таких (уведомительных) условиях решающим образом зависит от того, следуют ли сами иностранные граждане его правилам, представляют ли они своевременно достоверные о себе сведения и выполняют ли другие юридически значимые действия, как того требует часть 1 статьи 7 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Исходя из этого включение правил миграционного учета в режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации и, соответственно, возложение на иностранных граждан обязанности надлежащего их исполнения в установленном порядке, отступления от которого могут влечь для них неблагоприятные правовые последствия, не выходят за конституционно приемлемые рамки.

    Также, Конституционный Суд Российской Федерации указал, что установление федеральным законом административного выдворения за пределы Российской Федерации как обязательного наказания за определенные миграционные правонарушения не противоречит Конституции Российской Федерации (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 628-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 1416-О).

Таким образом, вина Искандарова Р.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела, так как он совершил - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации.

При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает тяжесть содеянного, данные о личности правонарушителя.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить Искандарову Р.М. наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,-

ПОСТАНОВИЛ:

                 ИСКАНДАРОВА Р.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Чуст Республики Узбекистан, гражданина Узбекистана, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2 000 (две тысячи) рублей с выдворением за пределы РФ путем контролируемого самостоятельного выезда.

№

         Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления в Верховный суд Республики Крым.

Судья