Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1917/2012 ~ М-1743/2012 от 06.04.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2012 года Центральный районный суд г. Тольятти в составе:

председательствующего Волковой М.В.,

при секретаре Хасановой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ГУ «Центр занятости населения г.о. Тольятти» к Рабину В.И. о возврате социальной выплаты на организацию предпринимательской деятельности,

УСТАНОВИЛ:

    Истец обратился в суд с иском, в котором просит взыскать с ответчика 117 600 рублей в счет возврата ранее предоставленной социальной выплаты на организацию предпринимательской деятельности.

    В обоснование заявленных требований истец указал, что Рабин В.И. был зарегистрирован в Центре занятости населения г.о. Тольятти и признан безработным. 04.04.2011 года ответчик зарегистрировал ИП Рабин В.И. 20.06.2011г. и 18.07.2011г. Рабин В.И. подал заявление о выделении социальной выплаты на организацию предпринимательской деятельности в размере 117 600 рублей.

    Приказами: № от 29.06.2011г., № от 12.07.2011г. Раину В.И. выделена социальная выплата на организацию предпринимательской деятельности. Платежными поручениями № от 30.06.2011 года и № от 15.07.2011 года на счет Рабина В.И. были перечислены денежные средства в размере 117 600 руб.

    Согласно п. 12 Порядка предоставления в 2010 и 2011 годах из областного бюджета социальных выплат на содействие самозанятости безработных граждан, утвержденного Постановлением Правительства Самарской области от 19.02.2010 года № 58 и п. 3.1.2 договора № от 20.06.2011 года Рабин В.И. обязан предоставить документы, подтверждающие использование социальной выплаты, в течение 90 дней с момента ее получения. В установленный срок указанные документы Рабиным В.И. предоставлены не были. В адрес ответчика была направлена претензия о предоставлении отчета об использовании денежных средств или возврате социальной выплаты, оставленная ответчиком без ответа и удовлетворения.

В судебном заседании представитель истца – Маштакова В.А., действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала, обстоятельства изложенные в иске поддержала в полном объеме.

Ответчик в ходе судебного заседания возражал против заявленных требований. Суду пояснил, что использовал социальную выплату на цели указанные в договоре о ее предоставлении. Представил в Центр занятости все документы, подтверждающие целевое использование социальной выплаты, в связи с чем, не имеется основания для удовлетворения требований о возврате социальной выплаты.

Выслушав пояснения представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ст. 7 Федерального закона «О занятости населения в РФ» Правительство Российской Федерации в связи с осложнением ситуации на рынке труда в отдельных субъектах Российской Федерации вправе разрабатывать и реализовывать дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда этих субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Самарской области от 19.02.2010 года № 58 утвержден Порядок предоставления в 2010 и 2011 годах из областного бюджета социальных выплат на содействие занятости безработных граждан.

Пунктами 2-5, указанного Постановления Правительства установлено, что социальные выплаты предоставляются подведомственными департаменту труда и занятости населения Самарской области (далее - департамент) распорядителями средств областного бюджета государственными учреждениями центрами занятости населения городских округов и муниципальных районов Самарской области (далее - ГУ ЦЗН) за счет средств областного бюджета, формируемых в том числе, за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета.

Получателями социальной выплаты являются граждане, достигшие 18-летнего возраста, признанные в установленном законом порядке безработными на момент регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства или юридического лица (далее - получатели).

Социальная выплата не предоставляется получателям, получавшим ранее субсидию или социальную выплату на организацию предпринимательской деятельности.

Социальные выплаты предоставляются единовременно получателям на организацию предпринимательской деятельности в части приобретения основных средств и осуществления текущих расходов, предусмотренных бизнес-планом.

Социальные выплаты предоставляются получателям в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице.

Согласно п. 10 Порядка предоставления в 2010 и 2011 годах из областного бюджета социальных выплат на содействие занятости безработных граждан, социальные выплаты перечисляются гражданам: заключившим договор с ГУ ЦЗН; представившим в ГУ ЦЗН документы, указанные в пункте 11 настоящего Порядка, в течение 40 календарных дней со дня заключения договора.

В соответствии с п. 12 Порядка контроль за соблюдением условий договора и целевым использованием социальной выплаты осуществляется ГУ ЦЗН и департаментом.

Для подтверждения целевого использования социальной выплаты, а также исполнения обязательств, предусмотренных договором, получатель представляет в ГУ ЦЗН:

в течение 3 месяцев со дня перечисления социальной выплаты на счет получателя документы, подтверждающие целевое использование социальной выплаты в соответствии с бизнес-планом (квитанции, товарно-транспортные накладные, чеки, закупочные акты и другие документы, подтверждающие целевое использование социальной выплаты);

за 10 дней до истечения 12 месяцев со дня получения социальной выплаты выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не позднее 15 дней до момента представления.

Пунктами 13-14 Порядка, установлено, что социальная выплата подлежит возврату в доход областного бюджета в случаях:

нецелевого ее использования (использования социальной выплаты на цели, не предусмотренные бизнес-планом);

непредставления получателем документов, предусмотренных абзацами третьим и четвертым пункта 12 настоящего Порядка, в установленные сроки;

прекращения деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства до истечения 12 месяцев со дня получения социальной выплаты.

При наступлении случаев, предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка, получатель обязан в течение 14 рабочих дней со дня получения письменного требования ГУ ЦЗН устранить обстоятельства, являющиеся основанием для возврата социальной выплаты, либо возвратить в доход областного бюджета предоставленную социальную выплату.

В случае если социальная выплата не возвращена в установленный срок, она взыскивается в областной бюджет в порядке, установленном действующим законодательством.

Судом установлено, что между Рабиным В.И. признанным в установленном порядке безработным и ГУ Центр занятости населения г.о. Тольятти, был заключен договор о предоставлении социальной выплаты по содействию самозанятости безработных граждан от 20.06.2011 года №, согласно которого Рабину В.И. предоставляется социальная выплата на организацию предпринимательской деятельности в части приобретения основных средств и осуществления текущих расходов, предусмотренных бизнес-планом. Рабин В.И. обязуется обеспечить целевое использование социальной выплаты. Согласно п. 3.1.3 договора социальная выплата подлежит возврату в доход областного бюджета в случаях: нецелевого ее использования (использование социальной выплаты на цели, не предусмотренные бизнес-планом); непредставления гражданином документов, подтверждающих целевое использование выплаты в установленные сроки; прекращение деятельности до истечения 12 месяцев со дня получения социальной выплаты.

В ходе судебного разбираетльства установлено, что в соответствии с вышеуказанным договором и на основании приказов № от 29.06.2011г., № от 12.07.2011г., Рабину В.И. платежными поручениями № от 30.06.2011 года и № от 15.07.2011 года была перечислена сумма социальной выплаты в размере 117 600 рублей, что по существу не оспаривается ответчиком.

В установленные Порядком предоставления в 2010 и 2011 годах из областного бюджета социальных выплат на содействие занятости безработных граждан и договором сроки Рабин В.И. не представил в ГУ Центр занятости населения г.о. Тольятти документы, свидетельствующие о целевом использовании социальной выплаты.

Из пояснений представителя истца следует, что ответчиком не был предоставлен отчет об использовании денежных средств или возврате социальной выплаты, в связи с чем, ГУ Центр занятости населения г.о. Тольятти приняло решение о принудительном возврате социальной выплаты.

В материалах дела имеется справка ГУ Центр занятости населения г.о. Тольятти о материальном ущербе, которая подтверждает причиненный Рабиным В.И. ущерб на сумму 117 600 рублей.

Ответчик каких-либо возражений по факту нецелевого использования социальной выплаты в суд не представил.

Оценивая собранные доказательства в совокупности, суд считает необходимым, взыскать с Рабина В.И. денежные средства в сумме 117 600 руб. в счет возврата социальной выплаты на организацию предпринимательской деятельности.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходы, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку в силу ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, то госпошлины подлежит взысканию с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований в сумме 3 552 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Рабина <данные изъяты> в пользу ГУ Центр занятости населения г.о. Тольятти денежные средства в сумме 117 600 (сто семнадцать тысяч шестьсот) рублей в счет возврата социальной выплаты на организацию предпринимательской деятельности.

Взыскать с Рабина <данные изъяты> госпошлину в доход государства в размере 3 552 (три тысячи пятьсот пятьдесят два) рубля.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.Тольятти в течении 1 месяца.

Председательствующий М.В. Волкова