Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1124/2020 от 17.06.2020

Дело № 5-1124/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 июля 2020 года                                                           г. Псков, ул. Петровская, д. 24

    Резолютивная часть постановления оглашена 09 июля 2020 года.

Судья Псковского городского суда Псковской области                   Жбанова О.В.,

при секретаре                                      Федорчук Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО УО «Седьмой район», находящегося по адресу: г. Псков, ул. 128 Стрелковой дивизии, д. 13, ОГРН 1146027006730, ИНН 6027159536, ранее не привлекаемого к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

09.06.2020 ООО УО «Седьмой район» в нарушение подпункта 9 пункта 2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (с изменениями), которым на организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, возложена обязанность не реже одного раза в день проводить в многоквартирных домах с применением дезинфицирующих средств влажную уборку мест общего пользования, в том числе, лифтовых кабин, домофонов, дверных ручек, мусоропроводов и мусоросборных камер, перил лестниц, не проводилась влажная убора мест общего пользования (подъездов) многоквартирного жилого дома № 35А по ул. Советской в г. Пскове.

Действия ООО УО «Седьмой район» квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Представитель ООО УО «Седьмой район» Смирнов А.М. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал.

Представитель Комитета по региональному контролю и надзору Псковской области в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал.

Выслушав представителей ООО УО «Седьмой район» и Комитета по региональному контролю и надзору Псковской области, исследовав материалы дела, судья находит вину ООО УО «Седьмой район» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, доказанной по следующим основаниям.

     Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера") устанавливает Правительство Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 такие правила (далее - Правила) утверждены.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

На территории Псковской области в целях предотвращения распространения коронавирусной инфекции распоряжением Администрации Псковской области от 05.03.2020 N133-р введен режим повышенной готовности.

Указом Губернатора Псковской области от 15.03.2020 №30-УГ определены меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В соответствии с подпунктом 9 пункта 2 Указа (ред. от 29.05.2020) в период по 19 июня 2020 года организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами, не реже одного раза в неделю проводить в многоквартирных домах с применением дезинфицирующих средств влажную уборку мест общего пользования, в том числе лифтовых кабин, домофонов, дверных ручек, мусоропроводов и мусоросборных камер, перил лестниц.

Пунктом 16 Указа контроль за исполнением подпункта 9 пункта 2 Указа №30-УГ возложен на Комитет по региональному контролю и надзору Псковской области.

Также подпунктом 13 пункта 1 Указа Губернатора области от 13.04.2020 № 49-УГ «О перечне органов исполнительной власти Псковской области, должностные лица которых уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» Комитету предоставлено право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений, за неисполнение подпункта 9 пункта 2 Указа № 30-УГ.

Из материалов дела установлено, что 09.06.2020 в рамках обеспечения контроля за исполнением подпункта 9 пункта 2 Указа № 30-УГ заместителем начальника управления государственного жилищного надзора Комитета Логуненковым А.В. произведен осмотр подъездов многоквартирного дома № 30А по ул. Советской в г. Пскове.

В соответствии с актом осмотра подъездов многоквартирного дома № 30А по ул. Советской в г. Пскове от 09.06.2020, составленным заместителем начальника управления государственного жилищного надзора Комитета Логуненковым А.В., на лестничных площадках и маршах многоквартирного дома присутствуют песок и грязь. На подоконниках, почтовых ящиках, кнопках звонков имеется пыль и грязь. На почтовых ящиках, подоконниках, кнопках звонков, электрических выключателях имеется пыль, грязь. Поручни перил покрыты слоем грязи черного цвета, который удаляется путем протирания. Вдоль плинтусов на лестничных имеется значительный слой песка и пыли.

Многоквартирный дом № 30А по ул. Советской в г. Пскове находится в управлении ООО УО «Седьмой район».

Из вышеизложенного следует, что в нарушение подпункта 9 пункта 2 Указа № 30-УГ при управлении многоквартирным домом № 30А по ул. Советской в г. Пскове ООО УО «Седьмой район» 09.06.2020 не выполнило правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, не обеспечив не реже одного раза в день проведение в многоквартирном доме с применением дезинфицирующих средств влажной уборки мест общего пользования, в том числе, лифтовых кабин, домофонов, дверных ручек, мусоропроводов и мусоросборных камер, перил лестниц.

Вина ООО УО «Седьмой район» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела в их совокупности, а именно: протоколом об административном правонарушении, где отражены обстоятельства совершенного правонарушения; актом осмотра подъездов многоквартирного дома № 30А по ул. Советской в г. Пскове с фототаблицей от 09.06.2020, копией договора управления многоквартирным домом.

Действия ООО УО «Седьмой район» по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ квалифицированы верно.

Обстоятельств, свидетельствующих об исключительности рассматриваемого правонарушения и возможности применения статьи 2.9 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или административного штрафа для юридических лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей

При назначении ООО УО «Седьмой район» наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, наличие смягчающего ответственность обстоятельства – признание вины и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, совершение правонарушения впервые, финансовое положение Общества, и, с целью исправления виновного и предупреждения совершения новых правонарушений, полагает целесообразным подвергнуть ООО УО «Седьмой район» наказанию в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 25.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ООО УО «Седьмой район» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья    О.В. Жбанова