Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1211/2015 (2-8280/2014;) ~ М-7769/2014 от 24.12.2014

Решение

Именем Российской федерации

21 января 2015 года

Раменский городской суд Московской области

В составе: председательствующего судьи Уваровой И.А.

При секретаре Поляковой Е.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело<номер> по иску Котовой Г. Н. к ГУ УПФ РФ <номер> по <адрес> и <адрес>, 3-е лицо Комитет по образованию Администрации <название> о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости недействительным и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

У с т а н о в и л:

Котова Г.Н. обратилась в суд с иском, которым просит признать недействительным решение государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации <номер> по Москве и <адрес>, оформленное протоколом <номер> от <дата> года, об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации <номер> по Москве и <адрес> назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с <дата> года, включив в ее педагогический стаж период работы в должности воспитателя в детском комбинате <номер> Раменского приборостроительного завода с <дата> по <дата>, за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <дата> по <дата>, а также отпусков без сохранения содержания: <дата> года, с <дата> по <дата> года.

В обоснование требований ссылается на то, что ее работа была связана с педагогической деятельностью. Дошкольное детское учреждение, в котором она работала, всегда значилось как ясли-сад. Указание в трудовой книжке наименования учреждения как детский комбинат нарушает ее пенсионные права.

В судебном заседании истица Котова Г.Н. поддержала исковые требования в полном объеме и просила их удовлетворить.

Ответчик ГУ УПФ РФ <номер> по <адрес> и <адрес> представитель по доверенности Ушакова Ю.А. возражала в иске, ссылаясь на то, что детское учреждение «детский комбинат» не поименовано Списком, наименование должности истицы не оспаривается (письменные возражения приобщены к материалам дела).

3-е лицо Комитет по образованию <адрес> – представитель не явился. О слушании дела извещен. Представил письменное мнение, в котором просит иск удовлетворить.

Суд, заслушав стороны, проверив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что <дата> Котова Г.Н. обратилась в ГУ УПФ РФ <номер> по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, оформленным протоколом <номер> от <дата> года, ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия стажа требуемой продолжительности. Бесспорно учтенный стаж составил 17 лет 7 месяцев 16 дней. Не учтен период работы истицы в должности воспитателя детского комбината <номер> ОАО «<название>» с <дата> по <дата> года, а также отпуска без сохранения содержания (л.д.11-13).

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ лицам, осуществляющим педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ N 781 от <дата> был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 (пп. 19 п. 1 ст. 27) ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно п. 13 Правил в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях государственных и муниципальных организаций (независимо от того, предусмотрены данные организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа - интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от <дата> N 25 разъяснил, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет и перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Совмина ФИО1 от <дата> N 1397, которое действовало в период работы истицы, предусмотрены детские сады и объединения; в перечне должностей указаны учителя, учителя-логопеды, руководители-воспитатели, воспитатели.

Постановлением ЦК КПСС и ФИО1 от <дата> N 558 "О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста" было принято решение об объединении двух видов детских дошкольных учреждений - яслей и детских садов в единое детское учреждение, которому присвоено название "Ясли-сад".

В Общесоюзном классификаторе, утвержденном Центральным статистическим управлением при Совмине ФИО1 от <дата>, в разделе "Дошкольное воспитание" указаны: детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки, то есть наименование "детский комбинат" приводится как аналог наименованию "ясли-сад", предусмотренному Списками. Главной деятельностью детских комбинатов являлось воспитание и обучение детей дошкольного возраста.

Согласно Приказу Министерства Просвещения ФИО1 от <дата> N 103 были утверждены штаты детских садов и яслей-садов, которые действуют по настоящее время. Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности: не из правового статуса учреждения или организации, в которой они работают, а из самого факта занятия педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Действующим Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (<название>) термин детский комбинат соотнесен с понятием "ясли-детский сад".

Из материалов дела усматривается, что <дата> Котова Г.Н. была принята на работу в д/к <номер> на должность воспитателя, в которой проработала до <дата> (л.д.8-9).

Согласно положению о детском дошкольном учреждении, утвержденному генеральным директором АО «<название>», целью деятельности дошкольного учреждения, являющегося структурным подразделением АО «<название>», является разностороннее развитие и воспитание детей (л.д.40-43).

В <дата> году на основании постановления главы <адрес> <номер> детские дошкольные учреждения, в том числе детский комбинат № <номер> от ОАО «<название>» переданы в муниципальную собственность (л.д.44,46-47).

Приказом по ОАО «<название>» № <номер> от <дата> внесены исправления в трудовую книжку истицы в части наименования детского дошкольного учреждения, т.к. вместо ясли-сад <номер> было ошибочно указано детский комбинат <номер> (л.д.48).

Из материалов дела усматривается, что «ясли-сад <номер>» был реорганизован в ДОУ «<название>», который в <дата> году был реорганизован в МДОУ «<название>» (л.д.14-39).

Таким образом, период с <дата> по 15.11.1996, когда указанное учреждение имело наименование «детский комбинат», по мнению суда, подлежит зачету в специальный стаж, т.к. детский комбинат возможно отнести к учреждениям, в которых осуществляется воспитание детей, при этом истица, находясь на указанной должности, выполняла работу, связанную с осуществлением педагогической деятельностью в образовательном учреждении. Название учреждение - детский комбинат не изменило характера педагогической деятельности истицы.

Фактически выполняемая истицей педагогическая деятельность в спорный период подтверждается записями в трудовой книжке, которая в соответствии с действующим трудовым законодательством является основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении (ст. 66 ТК РФ).

При этом суд учитывает и то обстоятельство, что спора между сторонами относительно занимаемой истицей должности не имеется.

Таким образом, период работы истицы в должности воспитателя в детском комбинате <номер> <название> с <дата> по <дата>, за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <дата> по <дата>, а также отпусков без сохранения содержания: <дата> года, с <дата> по <дата> года, составляющий 7 лет 5 месяцев 2 дня, подлежит зачету в педагогический стаж

Бесспорно учтенный льготный стаж истицы составляет 17 лет 7 месяцев 16 дней. При условии включения спорного периода педагогический стаж Котовой Г.Н. будет составлять 25 лет 18 дней, что дает ей право на досрочное назначение пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с момента обращения, т.е. с <дата> года.

Руководствуясь ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст.56,98,194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Котовой Г. Н. удовлетворить.

Признать решение ГУ УПФ РФ <номер> по <адрес> и <адрес> от <дата> <номер> об отказе в назначении Котовой Г. Н. досрочной трудовой пенсии по старости недействительным.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации <номер> по Москве и <адрес> назначить Котовой Г. Н. досрочную трудовую пенсию с <дата>, и включить в ее стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, период ее работы в должности воспитателя в детском комбинате <номер> <название> с <дата> по <дата>, за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <дата> по <дата>, а также отпусков без сохранения содержания: <дата> года, с <дата> по <дата> года.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья