Решение по делу № 2-4179/2019 ~ М-3262/2019 от 20.08.2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2019 года Кировский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Андриановой О.Н.,

при секретаре Бузыкиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4179/19 по иску Департамента управления имуществом г.о. Самары к Галкину А.Г. об обязании предоставить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, было передано Муниципальному предприятию по эксплуатации, содержанию общежитий в соответствии с приказом Комитета по управлению имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, является муниципальной собственностью, включено в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ за номером №. МП ЭСО выполняет функцию управляющей организации по отношению к указанному общежитию в настоящее время, оказывает услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества -специализированного жилого фонда, предоставляет коммунальные услуги потребителям, осуществляет начисление и сбор платежей на оказанные услуги самостоятельно, ведет паспортный учет потребителей. Ответчик зарегистрирован и проживает по вышеуказанному адресу, жилое помещение приватизировано. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ответчика имеется задолженность по оплате жилого помещения и коммунальным услугам в размере 43 824 рубля 94 копейки, в том числе, по электроснабжению в размере 8 604 рубля 15 копеек. В соответствии со ст. 328 ГК РФ, абз. 2 п. 57 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения общих положений ГК РФ об обязательствах и их исполнении», п.117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от 0605.2011 года №), лицо, являющееся исполнителем предоставления коммунальной услуги потребителю, имеет право ограничить или приостановить предоставление коммунальной услуги в случае неполной оплаты потребителем последней. ДД.ММ.ГГГГ, согласно п. 119 Правил, третьим лицом была предпринята попытка вручить должнику уведомление о том, что в случае непогашения задолженности в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему коммунальной услуги по электроснабжению может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. ДД.ММ.ГГГГ почтовой связью должнику направлено уведомление о том, что в случае непогашения задолженности в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему коммунальной услуги по электроснабжению может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. По настоящее время задолженность за коммунальные услуги в полном объеме не погашена. Техническая возможность введения ограничения предоставления коммунальной услуги может быть обеспечена только при непосредственном доступе в жилое помещение ответчика и демонтажа питающей линии электроснабжения. Согласно Правилам исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время. Потребитель обязан допускать исполнителя в занимаемое жилое помещение или домовладения для снятия показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, проверки их состояния, факта и показания таких приборов учета и распределителей в заранее согласованном порядке. Просит суд обязать ответчика в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить доступ в жилое помещение, рассоложенное по адресу: <адрес> сотрудниками МП ЭСО для проведения действий по приостановке представления коммунальной услуги электроснабжения. Судебные расходы возложить на ответчика.

Представитель истца Департамента управления имуществом г.о. Самара по доверенности Сейтхалилова А.В., действующая так же по доверенности как представитель третьего лица МП ЭСР в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их полностью удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст. 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме (ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 1 ст. 153 ЖК РФ).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10- ого числа месяца, следующего за истекшим, если иной срок не установлен договором правления многоквартирным домом (ст. 155 ЖК РФ).

Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулируют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги исполнитель вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги (п. 119 Правил №, в ред. постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги (абз. 1 п. 118 Правил №, в ред. постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с п.п.а п. 119 Правил № исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) доставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а потом приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем...

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, а в соответствии с п.1 ст.408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Судом установлено и подтверждено Выпиской из реестра Департамента управления имуществом г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ, что общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, ул. <адрес> является муниципальной собственностью, включено в реестр муниципального имущества за номером № на основании Решения Департамента управления государственным имуществом Администрации Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договора № на эксплуатацию и содержание муниципального специализированного жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Департаментом управления имуществом г.о.Самара и МП ЭСО <адрес>, МП ЭСО выполняет функцию управляющей организации по отношению к указанному общежитию по настоящее время, оказывает услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества специализированного жилого фонда, предоставляет коммунальные услуги потребителям, осуществляет начислению и сбор платежей на оказанные услуги самостоятельно, ведет паспортный учет потребителей.

ДД.ММ.ГГГГ между теми же сторонами было заключено дополнительное соглашение № к договору на эксплуатацию и содержание муниципального специализированного жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ответчик Галкин А.Г. зарегистрирован в жилом помещением по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, что подтверждается справкой МП ЭСО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Лицевой счет № открыт на имя Галкина А.Г.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ответчика имеется задолженность по оплате жилого помещения и коммунальным услугам в размере <данные изъяты> копейки, в том числе по электроснабжению в размере <данные изъяты> копеек, что следует из представленного расчета задолженности.

Из материалов дела также следует, что ДД.ММ.ГГГГ, согласно п. 119 Правил, третьим лицом была предпринята попытка вручить должнику уведомление о том, что в случае непогашения задолженности в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему коммунальной услуги по электроснабжению может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения.

ДД.ММ.ГГГГ почтовой связью должнику направлено уведомление о том, что в случае непогашения задолженности в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему коммунальной услуги по электроснабжению может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения.

По настоящее время задолженность за коммунальные услуги в полном объеме не погашена.

Техническая возможность введения ограничения предоставления коммунальной услуги может быть обеспечена только при непосредственном доступе в жилое помещение ответчика и демонтажа питающей линии электроснабжения.

В соответствии со ст. 328 ГК РФ, абз. 2 п. 57 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения общих положений ГК РФ об обязательствах и их исполнении», п. 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от 0605.2011 года №), лицо, являющееся исполнителем предоставления коммунальной услуги потребителю, имеет право ограничить или приостановить предоставление коммунальной услуги в случае неполной оплаты потребителем последней.

В соответствии с п. 118 Правил, под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги.

Пункт 119 Правил закрепляя в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги право исполнителя при соблюдении определенного порядка действий ограничить или приостановить предоставление этой услуги, основан на положениях п. 2 ст. 328 ГК РФ и ему не противоречит (решение Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № АКПИ13-852 Об отказе в признании частично недействующим пункта 119 Правил предоставления коммунальных услуг утв. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Как установлено пп. «б» п. 32 Правил, исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В силу пп. «и» п. 10, пп. «з» п. 14 Правил пользования жилыми помещениями (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) собственник (наниматель) жилого помещения обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ.

Аналогичная обязанность установлена пп. «е» п. 33 Правил - потребитель обязан допускать исполнителя в занимаемое жилое помещение или домовладение для снятия показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, проверки их состояния, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности переданных потребителем исполнителю сведений о показаниях таких приборов учета и распределителей в заранее согласованное в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца.

Общежитие, расположенное по адресу <адрес>, является муниципальной собственностью, включено в реестр муниципального имущества, передано на эксплуатацию и содержание третьему лицу.

В соответствии с п.п. 2.1,2.2 Постановления Самарской Городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа Самара» в состав муниципальной собственности городского округа Самара входят имущество муниципальной казны городского округа Самара, имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения, а объектами муниципальной собственности являются муниципальный жилищный фонд и муниципальные предприятия как имущественные комплексы.

Согласно ч.1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В связи с этим невнесение либо несвоевременное внесение оплаты за жилье и коммунальные услуги затрагивает имущественные права и законные интересы муниципального образования г.о. Самара, собственника муниципальных общежитий, а ответчик, не допуская в жилое помещение, препятствует истцу и третьему лицу в реализации мер воздействия на должника - потребителя коммунальных услуг.

Кроме того, в результате систематической неоплаты ответчиком вышеуказанных платежей, МП ЭСО не в состоянии осуществлять в полном объеме содержание и эксплуатацию дома, что наносит ущерб зданию, нарушает права и интересы других жильцов дома.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самара об обязании ответчика предоставить доступ в жилое помещение для проведения действий по приостановке предоставления коммунальной услуги, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самары к Галкину А.Г. об обязании предоставить доступ в жилое помещение удовлетворить.

Обязать Галкина А.Г. в течение <данные изъяты> с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> сотрудниками МП ЭСО для проведения мероприятий по приостановке предоставления коммунальной услуги электроснабжения.

Взыскать с Галкина Алексея Геннадьевича в доход местного бюджета госпошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Ответчик вправе подать в Кировский районный суд г.Самары заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий О.Н. Андрианова