Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-130/2019 (2-1098/2018;) ~ М-1078/2018 от 03.12.2018

                                             Гражданское дело №

Р Е Ш Е Н И Е

                  Именем Российской Федерации

01 февраля 2019 года                                                               <адрес>

       Сухобузимский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой С.А., при секретаре Шейфер В.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Кононовская средняя школа» о взыскании задолженности по заработной плате за июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2016 года, январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2017 года и компенсации за несвоевременную выплату заработной платы,

                                                            У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Кононовская средняя школа» (далее – МКОУ «Кононовская средняя школа») о взыскании недоначисленной заработной платы, согласно приложенным расчетам, за июль 2016 года в размере 2074 рубля; за август 2016 года – 2074 рубля; за сентябрь 2016 года – 2074 рубля; за октябрь 2016 года – 1086 рублей 37 копеек; за ноябрь 2016 года – 575 рублей 57 копеек; за декабрь 2016 года – 1330 рублей 40 копеек; за январь 2017 года – 1408 рублей; за февраль 2017 года – 1408 рублей; за март 2017 года – 1408 рублей; за апрель 2017 года – 1408 рублей; за май 2017 года – 1408 рублей; за июнь 2017 года – 1408 рублей; за июль 2017 года – 857 рублей 28 копеек; за август 2017 года – 1888 рублей; за сентябрь 2017 года – 1258 рублей 67 копеек; за октябрь 2017 года – 601 рубль 35 копеек; за ноябрь 2017 года – 695 рублей 07 копеек; за декабрь 2017 года – 1888 рублей; а всего 24850 рублей 71 копейку; компенсации за несвоевременную выплату заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4272 рубля 88 копеек.

            Требования иска мотивированы тем, что истец работает в МКОУ «Кононовская средняя школа» дворником на 1 ставку. В указанные в иске периоды заработная плата истцу начислялась в размере ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, без учета повышенной оплаты труда в местностях с особыми климатическими условиями. Со ссылкой на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации №-П от ДД.ММ.ГГГГ, истец полагает, что размер его заработной платы должен быть не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местностях с особыми климатическими условиями.

             В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, пояснила, что она работает дворником на 1 ставку заработной платы.

    Представитель ответчика директор МКОУ «Кононовская средняя школа» ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, обратилась с ходатайством о рассмотрении дела без ее участия, каких-либо возражений по иску в суд не направила.

    Суд считает возможным рассмотреть дела в отсутствие представителя ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

        Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

        Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу ст.7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, каждый имеет право на справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности без какого бы то ни было различия.

        Согласно ст. 2 Трудового кодекса РФ, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

Согласно статье 129 Трудового кодекса РФ, раскрывающей содержание основных понятий, используемых при регулировании оплаты труда, заработной платой (оплатой труда работника) признаются вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть первая); тарифной ставкой - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть третья); окладом (должностным окладом) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть четвертая); базовым окладом (базовым должностным окладом), базовой ставкой заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть пятая).

Часть первая статьи 133 Трудового кодекса РФ предусматривает, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, а часть третья той же статьи закрепляет правило, в соответствии с которым месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В силу статьи 133.1 Трудового кодекса РФ, в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации (часть первая) для работников, работающих на его территории, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета (часть вторая); размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в нем (часть третья) и не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (часть четвертая); месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с частями третьей и четвертой статьи 48 данного Кодекса или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном частями шестой - восьмой статьи 133.1 данного Кодекса, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что таким работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) (часть одиннадцатая).

    Как следует из ст. 146 Трудового кодекса РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

    При этом ст. 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации №-П от ДД.ММ.ГГГГ по делу «О проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7», взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Выявленный в настоящем Постановлении конституционно-правовой смысл положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

Как следует из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации №-П от ДД.ММ.ГГГГ, в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны; следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда; поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

             Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 408-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 376-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 164-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 460-ФЗ), минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ – 7500 рублей в месяц; с ДД.ММ.ГГГГ – 7800 рублей в месяц.

             Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с ДД.ММ.ГГГГ размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере 1,30.

     На основании Постановления Министерства труда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в южных районах <адрес>, на территории которых применяются коэффициенты, лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Таким образом, указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

    Следовательно, размер ежемесячной заработной платы работника с учётом отработанного им времени, районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы на предприятиях, расположенных на территории <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ – не менее 12000 рублей (МРОТ в размере 7500 рублей + 30% районный коэффициент в размере 2250 рублей + 30% надбавка за непрерывный стаж работы на предприятиях, расположенных на территории <адрес>, в размере 2250 рублей); с ДД.ММ.ГГГГ – в размере не менее 12480 рублей (МРОТ в размере 7800 рублей +30% районный коэффициент в размере 2340 рублей + 30% надбавка за непрерывный стаж работы на предприятиях, расположенных на территории <адрес>, в размере 2340 рублей).

    В судебном заседании установлено, что ФИО1 работает в МКОУ «Кононовская средняя школа» дворником на 1 ставку с ДД.ММ.ГГГГ, согласно приказу работодателя №-л от ДД.ММ.ГГГГ и трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Из лицевых счетов заработной платы истца за 2016 и 2017 годы о начисленной заработной плате, норме и фактически отработанном рабочем времени следует, что:

        в июле, августе, сентябре 2016 года ФИО1 отработала норму рабочего времени и ей была начислена заработная плата в размере 10876,40 рублей, недоначисленная заработная плата в июле, августе, сентябре 2016 года составила 1123,60 рублей из расчета: 12000-10876,40;

        в октябре 2016 года ФИО1 отработала 11 дней при норме рабочего времени 21 день и ей была начислена заработная плата в размере 5697,02 рублей, недоначисленная заработная плата в октябре 2016 года составила 588,69 рублей из расчета: 12000 : 21 х 11= 6285,71-5697,02;

        в ноябре 2016 года ФИО1 отработала 6 дней при норме рабочего времени 21 день и ей была начислена заработная плата в размере 3126,08 рублей, недоначисленная заработная плата в ноябре 2016 года составила 302,49 рублей из расчета: 12000 : 21 х 6 = 3428,57-3126,08;

        в декабре 2016 года ФИО1 отработала норму рабочего времени и ей была начислена заработная плата в размере 11619,70 рублей, недоначисленная заработная плата в декабре 2016 года составила 380,30 рублей из расчета: 12000-11619,70;

        в январе, феврале, марте, апреле, мае, июне 2017 года ФИО1 отработала норму рабочего времени и ей была начислена заработная плата в размере 10592 рубля, недоначисленная заработная плата в январе, феврале, марте, апреле, мае, июне 2017 года составила 1408 рублей из расчета: 12000-10592;

        в июле 2017 года ФИО1 отработала норму рабочего времени и ей была начислена заработная плата в размере 1622,72 рублей, недоначисленная заработная плата в июле 2017 года составила 857,28 рублей из расчета: 12480 -11622,72;

        в августе 2017 года ФИО1 отработала норму рабочего времени и ей была начислена заработная плата в размере 10592 рубля, недоначисленная заработная плата в августе 2017 года составила 1888 рублей из расчета: 12480 -10592;

        в сентябре 2017 года ФИО1 отработала 14 дней при норме рабочего времени 21 день и ей была начислена заработная плата в размере 7061,33 рублей, недоначисленная заработная плата в сентябре 2017 года составила 1258,67 рублей из расчета: 12480 : 21 х 14 = 8320-7061,33;

        в октябре 2017 года ФИО1 отработала 7 дней при норме рабочего времени 22 дня и ей была начислена заработная плата в размере 3370,19 рублей, недоначисленная заработная плата в октябре 2017 года составила 600,72 рублей из расчета: 12480 : 22 х 7 = 3970,91-3370,19;

        в ноябре 2017 года ФИО1 отработала 8 дней при норме рабочего времени 21 день и ей была начислена заработная плата в размере 4059,21 рублей, недоначисленная заработная плата в ноябре 2017 года составила 695,08 рублей из расчета: 12480 : 21 х 8 = 4754,29-4059,21;

        в декабре 2017 года ФИО1 отработала норму рабочего времени и ей была начислена заработная плата в размере 10592 рубля, недоначисленная заработная плата в декабре 2017 года составила 1888 рублей из расчета: 12480-10592.

    Общая сумма недоначисленной заработной платы ФИО1 за июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2016 года, январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2017 года составляет 20278 рублей 03 копейки (4642,28 рублей (2016 год) + 15635,75 рублей (2017 год)), и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Согласно ст. 236 Трудового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 272-ФЗ, вступившей в силу с ДД.ММ.ГГГГ), при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

         Согласно информации Банка России, ставка рефинансирования (учетная ставка), установленная Банком России, составляет: с ДД.ММ.ГГГГ – 10,5% годовых, с ДД.ММ.ГГГГ – 10% годовых, с ДД.ММ.ГГГГ – 9,75% годовых; с ДД.ММ.ГГГГ – 9,25% годовых, с ДД.ММ.ГГГГ – 9,0% годовых, с ДД.ММ.ГГГГ – 8,5% годовых, с ДД.ММ.ГГГГ – 8,25% годовых, с ДД.ММ.ГГГГ – 7,75% годовых, с ДД.ММ.ГГГГ – 7,50% годовых, с ДД.ММ.ГГГГ – 7,25% годовых, с ДД.ММ.ГГГГ – 7,50% годовых.

         Судом установлено, что выплата заработной платы работнику производится два раза в месяц, окончательный расчет должен быть произведен до 15-го числа месяца, следующего за расчетным. Таким образом, денежная компенсация за несвоевременную выплату заработной платы подлежит расчету, начиная с 15-го числа каждого месяца, за который заработная плата была выплачена не в полном размере.

    Расчеты денежной компенсации за несвоевременную выплату заработной платы истцу произведены за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4272 рубля 88 копеек. Однако, учитывая, что истцом неправильно произведены расчеты недоначисленной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также за июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2016 года, октябрь 2017 года, компенсация подлежит перерасчету и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит 6089 рублей 15 копеек (522,59+510,40+494,24+246,78+120,76+143,96+503,89 +477,61+448,97+422,17+395,25+369,84+209,21+425,68+262,31+114,81+121,37+299,31), указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

    Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию недоначисленная заработная плата, компенсация за несвоевременную выплату заработной платы на общую сумму 26367 рублей 18 копеек (20278,03+6089,15).

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

             Поскольку суд не выполняет функции налогового органа, при взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы в пользу истца суд не учитывает налог на доходы физических лиц (НДФЛ).

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку в силу ст. 393 Трудового кодекса РФ, истец освобожден от оплаты пошлин и судебных расходов, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход муниципального бюджета <адрес>, исходя из суммы удовлетворенных исковых требований.

С ответчика в муниципальный бюджет <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина, в соответствии с п. 1 ч. ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, в размере 991 рубль (при цене иска от 20001 рубля до 100000 рублей - 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20000 рублей).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                    Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Кононовская средняя школа» удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Кононовская средняя школа» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2016 года, январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2017 года в размере 20278 рублей 03 копейки, компенсацию за несвоевременную выплату заработной платы, рассчитанную на ДД.ММ.ГГГГ, в размере 6089 рублей 15 копеек а всего на общую сумму 26367 (двадцать шесть тысяч триста шестьдесят семь) рублей 18 копеек.

В остальной части иска ФИО1 отказать.

Взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Кононовская средняя школа» в муниципальный бюджет <адрес> государственную пошлину в размере 991 рубль.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Сухобузимский районный суд в течение одного месяца.

Судья

Копия верна:

Судья Сухобузимского

районного суда                                                                                 С.А. Кузнецова