Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-32860/2017 от 14.09.2017

Судья – Андреева Е.А. дело № 33 - 32860/ 2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 октября 2017 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Рудь М.Ю.

судей краевого суда: Рыбиной А.В., Тарасенко И.В.

по докладу судьи Рыбиной А.В.

при секретаре Лукки А.А.

заслушав в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе главы Львовского сельского поселения Северского района Усатого А.Д., апелляционной жалобе < Ф.И.О. >48 А.А. на решение Северского районного суда Краснодарского края от 02 августа 2017 года и возражениям Смирновой < Ф.И.О. >13.

заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

< Ф.И.О. >49 Владимир Алексеевич обратился в суд с иском к администрации Львовского сельского поселения Северского района о признании недействительным постановления администрации Львовского сельского поселения от <...> <...> «О предварительном согласовании предоставления земельного участка < Ф.И.О. >50 В.А. и утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного в <...>». В обоснование требований указано, что представитель < Ф.И.О. >51 В.А. обратился в администрацию Львовского сельского поселения с заявлением о предварительном согласовании земельного участка, площадью <...> кв.м. по адресу: <...>, в аренду сроком на 20 лет. По его заявлению администрацией была утверждена схема расположения земельного участка, а также согласовано предоставление земельного участка в аренду сроком на 20 лет при условии проведения работ по образованию земельного участка и постановки его на кадастровый учет в соответствии со схемой расположения участка на кадастровом плане территории. Однако, после того, как была подготовлена схема расположения земельного участка, администрация Львовского сельского поселения <...> вынесла постановление <...> об отмене постановления администрации Львовского сельского поселения от <...> <...> «О предварительном согласовании предоставления земельного участка < Ф.И.О. >52 В.А. и утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного в <...>». Данное постановление < Ф.И.О. >53 В.А. считает незаконным и просил отменить его, обязав администрацию Львовского сельского поселения Северского района заключить с ним договор аренды.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель < Ф.И.О. >54 В.А. – < Ф.И.О. >7 изменила исковые требования и помимо ранее заявленных просила признать недействительными и отменить постановление главы администрации Львовского сельского поселения <...> от <...> «О предварительном согласовании предоставления земельного участка А.А. < Ф.И.О. >55 и утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <...> в кадастровом квартале <...>»; постановление Главы администрации Львовского сельского поселения <...> от <...> «О предоставлении земельного участка А.А. < Ф.И.О. >56 расположенного в <...> в кадастровом квартале <...>»; признать недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного <...> в кадастровом квартале <...> <...> от <...>, заключенный между < Ф.И.О. >57 А.А. и администрацией Львовского сельского поселения, применить последствия недействительности сделки; аннулировать запись о регистрации указанного договора от <...> номер регистрации <...> обязать администрацию муниципального образования Северский район заключить с < Ф.И.О. >59 В.А. договор аренды сроком на 20 лет земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м. из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования - отдельно стоящие усадебные жилые дома (в том числе с местами приложения труда и возможностью ведения развитого товарного личного подсобного хозяйства, сельскохозяйственного производства, садоводства, огородничества), расположенного <...> в границах кадастрового квартала <...>.

Обжалуемым решением Северского районного суда Краснодарского края от 02 августа 2017 года исковые требования < Ф.И.О. >60 В.А. удовлетворены.

В апелляционной жалобе глава Львовского сельского поселения Северского района Усатый А.Д. просит решение суда отменить, ссылаясь на недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела, а также неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

В апелляционной жалобе < Ф.И.О. >61 А.А. просит решение суда отменить, так же ссылаясь на недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела, а также неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

В письменных возражениях < Ф.И.О. >62 Р.Р. просит решение суда оставить без изменения, как законное и обоснованное, жалобы - без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб и возражений, выслушав < Ф.И.О. >63 Р.Р., которая против удовлетворения жалоб возражала и просила решение суда оставить без изменения, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены вынесенного по делу судебного решения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, <...> < Ф.И.О. >64 В.А. в лице своего представителя < Ф.И.О. >7 обратился с заявлением в администрацию Львовского сельского поселения Северского района с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду сроком на 20 лет земельного участка из земель населенных пунктов с разрешенным видом использования - отдельно строящиеся усадебные жилые дома (в том числе с местами приложения труда и возможностью ведения развитого товарного личного подсобного хозяйства, сельскохозяйственного производства, садоводства, огородничества), площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <...> и утвердить схему расположения данного земельного участка на кадастровом плане территории.

После размещения в газете объявления с информацией о возможности предоставления в аренду земельных участков, <...> администрацией Львовского сельского поселения Северского района было вынесено постановление <...> «О предварительном согласовании предоставления земельного участка В.А< Ф.И.О. >65 и утверждения схемы расположения земельного участка, расположенного в <...> согласно которому утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного на землях населенных пунктов по адресу: Краснодарский край, <...> в территориальной зоне Ж-1Б, в границах кадастрового квартала <...>, площадью <...> кв.м., установлен образуемому земельному участку вид разрешенного использования - отдельно строящиеся усадебные жилые дома (в том числе с местами приложения труда и возможностью ведения развитого товарного личного подсобного хозяйства, сельскохозяйственного производства, садоводства, огородничества), Кулинич < Ф.И.О. >74. предварительно согласовано предоставление данного земельного участка в аренду сроком на 20 лет, при условии проведения работ по образованию земельного участка и постановки его на кадастровый учет в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

<...> между Кулинич < Ф.И.О. >75 и администрацией Львовского сельского поселения был подписан акт согласования местоположения границы земельного участка, расположенного в кадастровом квартале <...>, площадью <...> кв.м.

<...> постановлением администрации Львовского сельского поселения <...>, предварительно согласовано предоставление земельного участка, площадью <...> кв.м. Григоренко < Ф.И.О. >76 а также утверждена схема его расположения по <...> в кадастровом квартале <...>. Впоследствии постановлением администрации Львовского сельского поселения <...> от <...> указанный земельный участок предоставлен < Ф.И.О. >70 А.А. в аренду.

Как правильно установлено судом первой инстанции из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, земельный участок, предоставленный < Ф.И.О. >68 А.А. <...> совпадает с местоположением земельного участка, образованного в соответствии с ранее принятым постановлением администрации Львовского сельского поселения Северского района <...> о предварительном согласовании предоставления земельного участка < Ф.И.О. >71 В.А..

Данные обстоятельства также подтверждаются имеющимся в материалах дела письмом прокурора Северского района <...> от <...> из которого следует, что по результатам проведенной прокуратурой Северского района проверки границы земельного участка, предоставление которого согласовано < Ф.И.О. >72 А.А., накладываются на границы земельного участка, предоставление которого предварительно согласовано < Ф.И.О. >73 В.А.. Так же указано, что допущенные администрацией Львовского сельского поселения нарушения законодательства нарушают права лица, первого обратившегося в орган местного самоуправления за предоставлением земельного участка.

В адрес главы администрации Львовского сельского поселения вынесено представление.

Однако, вопреки представлению прокурора об устранении нарушения прав < Ф.И.О. >77 В.А., первого обратившегося в орган местного самоуправления за предоставлением земельного участка, администрация Львовского сельского поселения своим постановлением <...> от <...>, указав на необходимость приведения муниципальных правовых актов в соответствие действующему законодательству, отменила своё постановление <...> от <...> «О предварительном согласовании предоставления земельного участка В. А. < Ф.И.О. >79 и утверждения схемы расположения земельного участка, расположенного в <...>».

В соответствии с пп.1 п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании в случае если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.

В соответствии с пп. 2 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек, является основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка.

При таких обстоятельствах, учитывая, что совпадение местоположения предварительно согласованного < Ф.И.О. >80 В.А. земельного участка, образованного в соответствии с ранее принятым решением от <...>, с местоположением земельного участка, предоставленного <...> году в аренду < Ф.И.О. >81 А.А. в силу требований пп. 1 п. 8 ст. 39.15, пп. 2 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ, является основанием для отказа в предварительном согласовании < Ф.И.О. >82 А.А. предоставления земельного участка, суд первой инстанции верно пришел к выводу об удовлетворении требований < Ф.И.О. >84 В.А., признав недействительными постановления администрации о согласовании и предоставлении земельного участка в аренду Григоренко < Ф.И.О. >86 и устранении допущенных нарушений прав < Ф.И.О. >85 В.А., путем признания недействительным договор аренды земельного участка, заключенного между администрацией и < Ф.И.О. >87 А.А., а также возложении на администрацию обязанности заключить с < Ф.И.О. >88 В.А. договор аренды испрашиваемого им земельного участка сроком на 20 лет.

Доводы апелляционной жалобы о недоказанности установленных судом первой инстанции обстоятельств, а также их неправильном определении, направлены на переоценку вышеизложенных обстоятельств дела и не могут служить основанием для отмены вынесенного по делу решения.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения Северского районного суда Краснодарского края от 02 августа 2017 года не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Северского районного суда Краснодарского края от 02 августа 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть оспорено в течение 6 месяцев в Президиум Краснодарского краевого суда.

Председательствующий:

Судьи: