Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1807/2018 ~ М-1024/2018 от 06.03.2018

дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2018 года

Пушкинский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Кургановой Н.В.,

с участием прокурора М.,

при секретаре Климовой М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа <адрес> к Д., Т., М. о прекращении права собственности и выселении,

установил:

    Истец Администрация городского округа <адрес> обратилась в суд с иском к Д., Т., М., о прекращении права собственности и выселении.

В обоснование заявленных требований указала, что постановлением <адрес> от <дата> № «Об утверждении адресной программы <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> на 2013-2015 годы» была утверждена адресная программа <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес>». <адрес> Красноармейск является участником данной программы. От городского округа Красноармейск в данную программу вошли всего семь многоквартирных домов, среди которых <адрес>. В соответствии с Постановлением администрации <адрес> от <дата> № «О признании многоквартирных жилых домов №№;14;15;16;17;19;21 по <адрес> в <адрес> аварийными и подлежащими сносу» вышеуказанные многоквартирные дома, в том числе и <адрес> признаны аварийными и подлежащими сносу. Постановлением главы городского округа <адрес> от <дата> № «Об изъятии для муниципальных нужд городского округа <адрес> земельных участков и помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресам: <адрес>, 19, 21» в соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 57, 63 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 279, 567, пунктом 1 статьи 568 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 08.01.2006    № «Об утверждении положения о признании помещения жилым <адрес> от <дата> № «Об утверждении адресной программы <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> на 2013-2015 годы», Положением об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений в <адрес>, принятым решением Совета депутатов <адрес> от <дата> №, постановлением главы городского округа <адрес> от <дата> № «Об утверждении муниципальной программы городского округа <адрес> «Жилище», постановлением администрации <адрес> от <дата> № «О признании многоквартирных жилых домов №№;14;15;16;17;19;21 по <адрес> в <адрес> аварийными и подлежащими сносу», учитывая рекомендацию общественной комиссии по жилищным вопросам (протокол от <дата> №), в связи с неосуществлением собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, его сноса в установленный срок, земельный участок площадью 1 606.00 кв.м, кадастровый номер:    50:65:0040406:689 (категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения домов малоэтажной жилой застройки), местоположение: <адрес> жилые помещения в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу были изъяты для муниципальных нужд городского округа <адрес>. Данные постановления были размещены на сайте администрации городского округа <адрес> и газете «Городок» (Спецвыпуск № от <дата>, № (1097) от <дата>). На основании вышеуказанного постановления от <дата> № гражданам, освобождающим жилые помещения, занимаемые на праве собственности в том числе и в доме, расположенном по адресу: <адрес>, признанным аварийным и подлежащим сносу, предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда в собственность согласно приложению №. Собственникам Д., Т., М. предоставляется в равнодолевую собственность равноценное жилое помещение по адресу: <адрес>А, <адрес>. Данные постановления ответчиком оспорены не были. Равноценность предоставляемого в равнодолевую собственность жилого помещения подтверждается размером рыночной стоимости объекта оценки изымаемого жилого помещения (<адрес>), определенной в рамках сравнительного подхода и составляющей 2 290 137 рублей, согласно отчету № от <дата> и предоставляемого жилого помещения (<адрес>А, <адрес>), которая составляет 3 190 693 рубля, согласно отчету № от <дата> В адрес ответчиков посредством почтовой связи было направлено с сопроводительным письмом от <дата> №ТГ-897, 118ТГ-898, 118ТГ-899 Соглашение о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда в собственность гражданину, освобождающему жилое помещение, занимаемое на праве собственности (далее - Соглашение). Однако в установленный срок 30 календарных дней, Д., Т., М. не направили в адрес администрации городского округа <адрес> письменное подтверждение принятого решения (подписанного Соглашения), либо мотивированного отказа от подписания от Соглашения. На основании изложенного истец просит суд прекратить право собственности Д., Т., М. на квартиру, расположенную по адресу: 141290, <адрес>. Передать в собственность Д., Т., М. квартиру, расположенную по адресу: 141290, <адрес>А, <адрес>. Передать в собственность муниципального образования городского округ <адрес> квартиру, расположенную по адресу: 141290, <адрес>. Выселить    Д., Т., М. М. вместе с членом семьи: О., в связи с переходом права собственности из квартиры, расположенной по адресу: 141290, <адрес> переселить Д., Т., М. вместе с членом семьи: О. в квартиру, расположенную по адресу: 141290, <адрес>А, <адрес>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Г. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд прекратить право собственности Д., Т., М. на квартиру, расположенную по адресу: 141290, <адрес>. Передать в собственность Д., Т., М. квартиру, расположенную по адресу: 141290, <адрес>А, <адрес>. Передать в собственность муниципального образования городского округ <адрес> квартиру, расположенную по адресу: 141290, <адрес>. Выселить    Д., Т., М. М. вместе с членом семьи: О., в связи с переходом права собственности из квартиры, расположенной по адресу: 141290, <адрес> переселить Д., Т., М. вместе с членом семьи: О. в квартиру, расположенную по адресу: 141290, <адрес>А, <адрес>.

Ответчик Д., Т., М., М. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

    В судебном заседании помощник Пушкинского городского прокурора М. возражала против удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме, пояснила, что ответчики являются собственниками, и должен быть иной порядок. Просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, полагает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В квартире по адресу: <адрес> постоянно зарегистрирована О. (л.д.14).

Жилое помещение, занимаемое ответчиками, представляет собой двухкомнатную квартиру общей площадью 57,8 кв.м. и принадлежит им на праве собственности

Постановлением <адрес> от <дата> № «Об утверждении адресной программы <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> на 2013-2015 годы» была утверждена адресная программа <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес>». <адрес> Красноармейск является участником данной программы. От городского округа Красноармейск в данную программу вошли всего семь многоквартирных домов, среди которых <адрес>.

В соответствии с Постановлением администрации <адрес> от <дата> № «О признании многоквартирных жилых домов №№;14;15;16;17;19;21 по <адрес> в <адрес> аварийными и подлежащими сносу» вышеуказанные многоквартирные дома, в том числе и <адрес> признаны аварийными и подлежащими сносу.

Постановлением главы городского округа <адрес> от <дата> № «Об изъятии для муниципальных нужд городского округа <адрес> земельных участков и помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресам: <адрес>, 19, 21» в соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 57, 63 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 279, 567, пунктом 1 статьи 568 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № «Об утверждении положения о признании помещения жилым <адрес> от <дата> № «Об утверждении адресной программы <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> на 2013-2015 годы», Положением об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений в <адрес>, принятым решением Совета депутатов <адрес> от <дата> №, постановлением главы городского округа <адрес> от <дата> № «Об утверждении муниципальной программы городского округа <адрес> «Жилище», постановлением администрации <адрес> от <дата> № «О признании многоквартирных жилых домов №№;14;15;16;17;19;21 по <адрес> в <адрес> аварийными и подлежащими сносу», учитывая рекомендацию общественной комиссии по жилищным вопросам (протокол от <дата> №), в связи с неосуществлением собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, его сноса в установленный срок, земельный участок площадью 1 606.00 кв.м, кадастровый № (категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения домов малоэтажной жилой застройки), местоположение: <адрес> жилые помещения в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу были изъяты для муниципальных нужд городского округа <адрес>.

Данные постановления были размещены на сайте администрации городского округа <адрес> и газете «Городок» (Спецвыпуск № от <дата>, № (1097) от <дата>).

На основании вышеуказанного постановления от <дата> № гражданам, освобождающим жилые помещения, занимаемые на праве собственности в том числе и в доме, расположенном по адресу: <адрес>, признанным аварийным и подлежащим сносу, предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда в собственность согласно приложению №.

Собственникам Д., Т., М. предоставляется в равнодолевую собственность равноценное жилое помещение по адресу: <адрес>А, <адрес>.

Данные постановления ответчиком оспорены не были.

Равноценность предоставляемого в равнодолевую собственность жилого помещения подтверждается размером рыночной стоимости объекта оценки изымаемого жилого помещения (<адрес>), определенной в рамках сравнительного подхода и составляющей 2 290 137 рублей, согласно отчету № от <дата> и предоставляемого жилого помещения (<адрес>А, <адрес>), которая составляет 3 190 693 рубля, согласно отчету № от <дата>

В адрес ответчиков посредством почтовой связи было направлено с сопроводительным письмом от <дата> №ТГ-897, 118ТГ-898, 118ТГ-899

Соглашение о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда в собственность гражданину, освобождающему жилое помещение, занимаемое на праве собственности.

Однако в установленный срок 30 календарных дней, Д., Т., М. не направили в адрес администрации городского округа <адрес> письменное подтверждение принятого решения (подписанного Соглашения), либо мотивированного отказа от подписания от Соглашения.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно действующему законодательству обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от <дата> N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

В соответствии с п. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Содержание приведенных правовых норм свидетельствует о наличии у собственника жилого помещения права выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав, а предоставление собственнику другого жилого помещения может быть произведено только по соглашению с ним, а требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о выселении собственника такого жилого помещения и членов его семьи с предоставлением другого жилья на праве собственности не может быть удовлетворено, если между этими органом власти и собственником не достигнуто соглашение о предоставлении иного жилого помещения взамен изымаемого.

Истцом не представлено доказательств наличия согласия ответчика на получение конкретного жилого помещения взамен изымаемого, ответчик не согласна на предоставление ей заявленного истцом жилого помещения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Кроме того, из содержания положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

То обстоятельство, что многоквартирный дом, в котором находится принадлежащая ответчику квартира, включен в перечень многоквартирных домов, в отношении которых предоставлена финансовая поддержка в соответствии с указанным выше законом на переселение граждан в рамках адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, не исключает обязанности соблюдения при переселении граждан, проживающих в домах, включенных в указанную программу, их прав с учетом положений жилищного законодательства, в частности ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, что подтверждено и разъяснениями судебной практики, приведенными в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <дата>.

При переселении собственников жилых помещений, признанных аварийными, должны соблюдаться их права с учетом положений жилищного законодательства.

Несоблюдение процедуры, указанной в законе, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации городского округа <адрес> к Д., Т., М. о прекращении права собственности и выселении оставить без удовлетворения,

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – <дата>.

Судья: