Решение по делу № 2-50/2019 (2-1089/2018;) ~ М-1092/2018 от 19.11.2018

Дело №2-50/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2019 года                            г. Красноперекопск

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи                    Галимова А.И.,

при секретаре судебного заседания                    Зыгарь С.А.,

с участием

представителя истца                             Бавбекова З.Р.,

представителя ответчика                        Павлова С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Газиева Кемала к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

19 ноября 2018 года Газиев Кемал обратился в Красноперекопский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Государственному учреждению – управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) об установлении факта принадлежности трудовой книжки и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости

В обоснование своих требований истец указал, что неоднократно обращался в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии, первоначально в письменном виде – 15 мая 2017 года. Решениями Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) от 17 августа 2017 года № 303191/17, от 09 января 2018 года № 2/631786/17 и от 04 июня 2018 года № 180000006690/358973/18 заявителю отказано в назначении пенсии по старости, поскольку страховая пенсия устанавливается мужчинам по достижению ими 60 лет и наличии не менее 8 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4. По представленным документам сообщено, что принять во внимание трудовую книжку серия ИТ-I №, заполненная ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным в связи с тем, что в трудовой книжке данные заявителя указаны как «Газиев Кемал Сейфулаевич» вместо «Газиев Кемал». Заявитель также указывает, что в феврале 2017 года, в июне 2018 года и июле 2018 года заявителем были самостоятельно направлены запросы в Агентство «Узархив», МВД Республики Узбекистан, Центральный государственный архив Республики Узбекистан, Государственный архив Джизакской области, Государственный архив Ферганской области подтверждающие факт работы заявителя, однако до настоящего времени документы не поступили. Установления данного факта необходимо заявителю для подтверждения трудового стажа при назначении пенсии.

В связи с чем истец был вынужден обратиться в суд с указанным иском, просил установить факт принадлежности правоустанавливающего документа - трудовой книжки серии ИТ-I №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с 15 мая 2017 года.

Определением Красноперекопского районного суда Республики Крым от 13 декабря 2018 года требование об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа – трудовой книжки было выделено в отдельное производство (л.д. 44).

Определением Красноперекопского районного суда Республики Крым от 14 декабря 2018 года производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу решения Красноперекопского районного суда Республики Крым от 14 декабря 2018 года по гражданскому делу № 2-1194/2018 (л.д. 49-51).

Определением Красноперекопского районного суда Республики Крым от 13 февраля 2019 года производство по делу было возобновлено (л.д. 63).

В судебном заседании 18 февраля 2019 года представителем истца Бавбековым З.Р. ранее заявленные требования были увеличены, просил дополнительно взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей (л.д. 71). Судом увеличение исковых требований было принято. В судебном заседании 12 марта 2019 года истец уточнил исковые требования, просил исключить требование в части взыскания с ответчика компенсацию морального вреда (л.д. 74). Судом уточнения приняты, производство в этой части прекращено. В остальной части истец требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика - Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) по доверенности Павлов С.Г. с требованиями истца не согласился, поддержал ранее представленное возражение (л.д. 40-41), указав, что трудовая книжка заполнена в нарушение Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, поскольку в представленной истцом трудовой книжке данные истца указаны как «Газиев Кемал Сейфулаевич». В связи с чем страховой стаж у истца отсутствует.

Выслушав пояснения представителя истца Бавбекова З.Р., представителя ответчика Павлова С.Г., исследовав письменные доказательства по делу, обозрев представленный ответчиком оригинал пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7; статья 37, статья 39).

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно Приложения № 3 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в 2017 году продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости составлял 8 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (ред. от 10.05.2017) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11). Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 60).

В соответствии с п. 37-38 Постановлению Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (ред. от 10.05.2017) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец является получателем страховой пенсии по старости.

15 мая 2017 года Газиев К. первоначально обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 79-80).

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) от 17 августа 2017 года № 303191/17 Газиеву К. было отказано в назначении страховой пенсии, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа (л.д. 25, 76).

06 октября 2017 года Газиев К. повторно обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 89-91).

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) от 09 января 2018 года № 2/631786/17 Газиеву К. было отказано в назначении страховой пенсии, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа, а также по причине того, что трудовая книжка не может быть принята во внимание, поскольку заполнена в нарушение Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, данные истца указаны как «Газиев Кемал Сейфулаевич» (л.д. 88).

30 мая 2018 года Газиев К. повторно обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 101-104).

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) от 04 июня 2018 года № 180000006690/358973/18 Газиеву К. было отказано в назначении страховой пенсии, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа, а также по причине того, что трудовая книжка не может быть принята во внимание, поскольку заполнена в нарушение Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, данные истца указаны как «Газиев Кемал Сейфулаевич» (л.д. 27).

30 октября 2018 года Газиев К. повторно обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 124-126).

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) от 01 февраля 2019 года № 190000001310/763864/18 Газиеву К. назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ (л.д. 113).

Решением Красноперекопского районного суда Республики Крым от 14 декабря 2018 года по делу № 2-1194/2018, вступившим в законную силу 22 января 2019 года установлен факт принадлежности Газиеву Кемалу трудовой книжки серии ИТ-I №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56). В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Удовлетворяя заявленные истцом требования суд исходит из того, что ненадлежащее оформление записей в трудовой книжке истца, а именно: указание данных истца как «Газиев Кемал Сейфулаевич», является виной работодателя и не может служить основанием к отказу в гарантированном Конституцией РФ праве на пенсию в установленные законом сроки, в связи с отсутствием вины работника.

Являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с пенсионным обеспечением, истец не имеет реальной возможности обеспечить своевременное и правильное внесение необходимых сведений работодателем. Сам по себе факт наличия в трудовой книжке отчества истца на день обращения к ответчику за назначением пенсии, при наличии иных документов не может служить основанием для отказа в назначении пенсии.

При определении периода, с которого необходимо назначить Газиеву К. страховую пенсию по старости, суд учитывает положения п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», принимает во внимание, что заявление Газиева К. о назначении страховой пенсии подано 15 мая 2017 года. Таким образом, суд полагает, что назначение пенсии истцу необходимо произвести с даты первоначального обращения истца с указанными требованиями, то есть с 15 мая 2017 года, поскольку, истец в момент первоначального обращения за назначением пенсии представил полный комплекс документов.

При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Газиева Кемала к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республике Крым (межрайонное) назначить Газиеву Кемалу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости с 15 мая 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                А.И. Галимов

Решение в окончательной форме изготовлено 18 марта 2019 года.