Решение по делу № 2-1231/2014 от 13.02.2014

№2-1231/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(Дата обезличена)

Истринский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Котовой И.Н.,

При секретаре Ивановой А.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Махлаева И.Ю. на бездействие судебных приставов-исполнителей, должник Волкова В.С.,

У с т а н о в и л:

Махлаев И.Ю. подал в Истринский городской суд жалобу на бездействия судебных приставов-исполнителей, указав, что <данные изъяты> возбуждено исполнительное производство по исполнительному листу, выданному <данные изъяты> Истринским городским судом по решению суда <данные изъяты> о взыскании с должника Волковой Е.С. в пользу истца Махлаева И.Ю. денежной суммы <данные изъяты> Исполнительное производство первоначально осуществляла судебный пристав- исполнитель Челяпова В., далее Тимощенко А., а в настоящее время имя судебного пристава по данному делу не известно. За период <данные изъяты> по настоящий день он не имеет никакой информации по надлежащему исполнению решения суда. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом – исполнителем Челяповой В. вызван должник для вручения исполнительного листа, однако, должник не явилась. После его, Махлаева И.Ю. многократных обращений к приставам, удалось добиться того, что они отправились вместе с ним в место проживания должника. Вручить исполнительный лист лично должнику также не получилось, так как она не находилась дома. Исполнительный лист был передан соседям, дальнейшая его судьба ему не известна. По решению суда должник обязан вернуть причитающуюся Махлаеву И.Ю. сумму. Несмотря на все предпринятые им действия, включающие обращение к судебным приставам с просьбами предпринять действия по установлению фактического имущества должника, обращение в следственные органы и т.п., судебные приставы- исполнители не сделали ничего из того, что входит в их обязанности согласно закону. Помимо имущества должника у него могут быть денежные средства на счетах в банках, однако ни эта информация, ни какие-либо иные источники доходов должника, а также место работы и реальное место жительство не установлено. На сегодняшний день приставами сообщено, что они планируют закончить это дело в связи с невозможностью взыскания задолженности. Таким образом, более чем за год исполнительного производства судебными приставами – исполнителями не предприняты меры для реального исполнения требований исполнительного документа. Он, Махлаев И.Ю. неоднократно обращался в ССПИ за разъяснениями о ходе исполнения решения суда, однако до сих пор не имеет никакой информации о совершенных ими действиях. Судебными приставами до настоящего времени не проведена опись и арест имущества должника, длительность исполнительного производства свидетельствует о том, что предпринимаемые судебными приставами меры являются недостаточными, а следовательно, имело место бездействие должностных лиц, которое привело к существенному нарушению его прав и интересов на своевременное исполнение решения суда.

Просит признать незаконным бездействие службы судебных приставов-исполнителей и обязать их устранить в полном объеме нарушения прав Махлаева И.Ю. Установить, кто в настоящее время в службе судебных приставов-исполнителей назначен ответственным по его исполнительному производству и запросить справку о предпринятых действиях по взысканию долга. Обязать судебного пристава-исполнителя совершить действия по установлению имущественного положению должника и по своевременному взысканию с него всей суммы долга. Установить должнику новый срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Махалаев И.Ю. в судебном заседании заявленные требования поддержал и указал, что бездействие судебного пристава исполнителя выразилось в том, что они не искали должника Волкову.

Судебный пристав-исполнитель Козловская Я.М. просила заявление оставить без удовлетворения и пояснила, что приставами была проведена вся необходимая работа. Исполнительное производство было начато <данные изъяты> Судебный пристав вызвала Волкову Е.С., и та явилась на прием. С ней была проведена беседа. Обязательство она обещала выполнить в добровольном порядке, но денежные средства от неё так и не начали поступать. Далее направлялся запрос в региональные органы для установления имущественного положения. Направлялся запрос в ИФНС о наличии транспортных средств зарегистрированных на Волкову Е.С. ИФНС сообщила, что все транспортные средства были реализованы до начала исполнительного производства. Были отправлены запросы в такие банки как Сбербанк, Траст банк, Райффайзенбанк, ВТБ, Росбанк. В банках счетов на имя должника нет. Пенсионный фонд в ответ на их запрос ответил, что сведений по Волковой Е.С. у них нет. Отправлялся запрос к операторам сотовой связи Билайн, Мегафон, МТС. Было установлено, что должнику принадлежит телефонный номер Мегафон. Судебные приставы неоднократно выходили по адресу прописки Волковой Е.С., но она там не проживает. Судебный пристав также выходил по месту жительства, в котором проживает должник в настоящее время, адрес был предоставлен заявителем, там с Волковой состоялась беседа, в которой она сообщила, что в данный момент не работает, но обещала задолженность постепенно погасить. Волкова частично выплатила денежные средства, а именно: <данные изъяты>

Должник Волкова Е.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась.

Судебной защите подлежит нарушенное либо оспариваемое право (ч. 1 ст. 3 ГПК РФ).

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям указанного Закона судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла того же Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет - какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Из положений статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" следует, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11).

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу п. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Судом установлено, что <данные изъяты> судебным приставом-исполнителем ОСП <данные изъяты> Челяповой В.Н. на основании исполнительного листа <данные изъяты> возбуждено исполнительное производство, предмет исполнения: взыскать с Волковой Е.С. в счет возврата денежных средств по договору займа <данные изъяты>

Как усматривается из исполнительного производства судебным приставом – исполнителем были направлены запросы <данные изъяты> на которые получены ответы, что сведений о наличии принадлежащих должнику денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях не имеется, имущества, принадлежащего ей, не обнаружено.

(Дата обезличена) Судебным приставом–исполнителем Челяповой В.Н. составлен Акт совершения исполнительных действий, о том, что произведен выход по адресу: (адрес) на многократные стуки дверь никто не открыл. По телефону Волкова Е.С. вызвана на прием к судебному приставу-исполнителю на (Дата обезличена) года, где (Дата обезличена) у должника взяты объяснения.

(Дата обезличена) Судебным приставом-исполнителем Водениковой А.С. составлен Акт совершения исполнительных действий, о том что произведен выход по адресу: (адрес), установлено, что должник по указанному адресу отсутствует. Со слов соседей из квартиры <данные изъяты> Волкова Е.В. снимала квартиру, <данные изъяты> данная квартира сдается уже другим людям.

(Дата обезличена) Судебным приставом-исполнителем Тимощенко А.С. составлен Акт совершения исполнительных действий, о том, что произведен выход по адресу: (адрес) установлено, что должник проживает по указанному адресу <данные изъяты> ликвидное имущество по указанному адресу отсутствует. Должнику выставлено требование о погашении задолженности в 7-ми дневный срок. Кроме того от должника Волковой Е.С. взяты объяснения.

(Дата обезличена) Старшим судебным-приставом исполнителем Гуреевым А.Ю. вынесены <данные изъяты> постановления о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение и постановлено перечислить средства в счет погашения долга взыскателю Махлаеву И.Ю. <данные изъяты>

(Дата обезличена) Судебным приставом-исполнителем Поповой А.А. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю и составлен Акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, поскольку у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Таким образом, вопреки необоснованному утверждению заявителя о бездействии судебного пристава-исполнителя, из собранных по делу доказательств усматривается обратное, что судебным приставом-исполнителем предпринимались предусмотренные законом меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в частности, судебным приставом-исполнителем совершены действия по установлению имущественного и финансового положения должника, неоднократно осуществлялись выходы по месту жительства должника.

Факт неисполнения решения суда в установленный ст. 36 ФЗ "Об исполнительном производстве" двухмесячный срок не свидетельствует о бездействии судебного пристава. В пределах двухмесячного срока после возбуждения исполнительного производства судебным приставом осуществлены необходимые действия в целях исполнения решения суда о взыскании суммы, о наличии исполнительного производства должник уведомлен, периодичность совершения тех или иных действий по выявлению имущества должника законом не установлена. Неисполнение решения суда обусловлено не бездействием судебного пристава, а иными объективными причинами в частности отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Таким образом, поскольку судебным приставом-исполнителем предпринимались предусмотренные законом меры направленные на исполнение требований исполнительного документа, и в пределах его полномочий, то суд приходит к выводу об отсутствии бездействия судебного пристава-исполнителя, ввиду чего никаких прав и свобод заявителя судебным приставом-исполнителем не было нарушено.

Закрепленный ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срок в два месяца, установленный для совершения исполнительных действий для применения мер принудительного исполнения, не является пресекательным, а служит лишь организационной процедурой для должностных лиц службы судебных приставов - исполнителей в целях быстрейшего исполнения исполнительных документов.

Довод заявителя о том, что судебными приставами до настоящего времени не проведена опись и арест имущества должника, судом не принимаются поскольку судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, наложить арест на имущество должника и по его заявлению о наложении ареста на имущество должника, которого материалы исполнительного производства не содержит.

Требования Махлаева И.Ю. об установлении кто в настоящее время в службе судебных приставов-исполнителей назначен ответственным по его исполнительному производству и запросить справку о предпринятых действий по взысканию долга, обязании судебного пристава-исполнителя совершить необходимые действия по установлению имущественного положения должника и по своевременному взысканию долга, установлению должнику нового срока для исполнения требования, содержащихся в исполнительном документе также не подлежат удовлетворению, поскольку в настоящее время (Дата обезличена) Судебным приставом-исполнителем Поповой А.А. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю ввиду, чего у суда не имеется оснований для обязания судебного пристава-исполнителя совершать какие-либо действия по исполнению решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении жалобы Махлаева И.Ю. о признании незаконным бездействие службы судебных приставов-исполнителей и обязать их устранить в полном объеме допущенные нарушения его прав, установлении кто в настоящее время в службе судебных приставов-исполнителей назначен ответственным по его исполнительному производству и запросить справку о предпринятых действий по взысканию долга, обязании судебного пристава-исполнителя совершить необходимые действия по установлению имущественного положения должника и по своевременному взысканию долга, установлению должнику нового срока для исполнения требования, содержащихся в исполнительном документе отказать

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский горсуд в течение месяца.

Председательствующий:

Решение составлено (Дата обезличена)г.